農田高效節水灌溉常見問題及提升措施探討

侯 薇

(吉林省水利水電勘測設計研究院，吉林 長春 130000)

農田水利工程是農業產品生產的基礎，在農業經濟發展中具有重要作用，與社會的發展進步息息相關。隨著社會科技的發展，我國的農田水利工程建設中也逐步引入了很多先進的技術手段，并取得了不錯的成績。尤其是在當前水資源緊缺的形勢下，建設開發“節水”型號農田水利工程勢在必行[1]。這個過程中，可以從當前存在的問題著手研究，有針對性地采取應對措施，實現對灌溉技術的優化和改進，幫助實現農業灌溉的高產高效。

1 高效節水灌溉中常見問題

1.1 設計效果和預期差距大

不論哪一種技術的執行都需要有人才支持，且都需要一定的經驗來指導作用。但是目前農田水利工程建設中這兩方面的建設都存在一定的欠缺，造成農田水利工程高效節水灌溉運行中出現設計與結果差距較大的問題。

(1)各界對農田水利工程建設的重視程度不夠，在高校內開設的相關課程很少，且都是出于“冷門”狀態，學校、教師和學生等對對應課程重視度不夠，整體師資水平和結果偏低，直接導致農田水利工程建設方面的人才少。加上農田水利工程具有起點低、非盈利性等特點，缺乏對農田水利工程設計建設人員的有效吸引，致使我國的農田水利工程建設專家缺乏。

(2)我國高效節水農田水利工程建設是近些年提出的，之前并無這一概念。所以這一工程建設現階段仍在初級起步階段，所以各個工程的建設中存在經驗缺乏的問題，整個建設都具有探索性，很多時候都是在完成以后才能發現問題，導致建設的工程結果和預期存在較大的偏差[2]。

(3)農田水利工程的設計要考慮當地種植的農作物的習性、土壤及氣候情況等，結合實際情況進行綜合設計。因此每一個工程都處于不同位置，具體的建設要求和環境也會存在不同，不能完全參考其他工程的經驗，而是需要參考灌溉地的實際情況，因地制宜地設計，但很多設計人員并不能具體考量與節水灌溉項目相關的全面信息，做到據實應變，使得最終設計結果與預期的農田水利工程節水效果偏離，從而造成項目規劃不合理。

1.2 工程管理使用效果不佳

首先，目前我國農田水利工程的建設采用的設計施工與使用分離的模式，即設計施工者設計、工程施工完成以后，就完成了自己的使命而撤退。這種模式中缺少了設計施工者對使用者的指導過程，因為工程項目就相當于施工設計者的孩子，由他們一手打造出來，他們知道工程存在的弱點及維護要點等。而建設以后的工程使用都由農民等使用者自行探索。而使用者自行摸索的結果是很多工程隱藏弱點不能發現，或者掌握比較晚，且存在實際使用操作不規范的問題，影響節水灌溉工程的效果[3]。因為設計施工者與使用者間缺乏有效的溝通渠道，加上基層政府對農田水利工程的后期維護管理不到位、農民缺乏責任意識，使得很多時候農民發現了問題也無處可報，加速農田水利工程“下崗”現象發生。

其次，節能灌溉項目是農田水利工程建設的重點內容，節能灌溉效果也會受到多種因素的影響。一旦管理不善就可能出現配套設施老化、資金運轉不開、工程設施損壞修復不及時等問題，影響節水灌溉工程的正常使用。

1.3 農田種植結構不合理

農田的種植結構不同，需要的灌溉方式也不同，因此農作物種植結構也是影響農田水利工程項目節能灌溉效果的一個重要內容。一旦農作物的種植結構存在不合理的情況，節水灌溉項目效果就會降低。而目前農田水利工程設計時，設計施工人員也會對工程施工地周圍的農田及農作物情況進行摸底調查，根據周邊的設計情況進行設計。但是建造的工程項目是不變的，農田種植的作物則可能是不斷變化的，因為農民會根據市場需求和季節變化等來調整農田的農作物種植結構。這時就可能出現設計根據與實際農田種植結構不同的情況，影響農田水利節水灌溉工程效果。

1.4 使用者對節水灌溉工程認知不足

我國農田水利工程的使用者基本都是農民，而部分農民又具有素質偏低的問題，對農田水利工程高效節能灌溉的認知不足，未意識到這一工程項目的重要意義。很多時候甚至會反對農田水利工程建設。同時農民的節能環保意識不足，很多時候實際操作時只會圖自身的方便、快捷而出現不規范操作的現象，知識整體灌溉效果不佳，更別說“節水”效果[4]。

2 提升措施分析

2.1 注重高效節能灌溉工程設計的合理性

(1)加強農田水利工程重要性的宣傳，提升各界對工程建設工作的認知，在高校增設對應的專業和課程，同時提升師生對課程的重視程度，提升教學效果，為農田水利工程方面培養人才。同時要提升農田水利工程方面專業人員的待遇，以物質或精神引導的方式來吸引更多的人開展相關方面的研究設計，并提升其責任心。

(2)農田水利工程節水灌溉項目規劃設計之前，必須安排專人對設計區域的水資源分布、氣候情況及人員分布等進行全面的調查研究，根據實際情況來進行科學合理的設計。

(3)要有“走出去”的思維，政府牽頭定期舉辦專業培訓或者交流活動，或者定期到對應的工程項目中參觀學習，參觀過程要邀請工程使用者參與，方便設計人員更深入地了解工程存在的問題，在提升設計人員專業素質技能的同時，促進經驗交流。為設計人員進行有效科學設計奠定基礎[5]。

2.2 加強農田水利工程管理模式建設

(1)做好前提管理工作，保證對應管理機構、人員、資金落實到位。對于人員、設備等不足的情況，應該提前申請安排購置，便于后期人員和設備分配使用。同時要根據實際情況制定資金使用計劃，并積極向上級部門申請好的政策扶持，保證后期維護管理資金到位。

(2)要改變現在的農田水利工程設計建設與使用分離的模式，要建立對應的制度和機制，明確工程設計建設單位及人員的職責，將設計施工人員的責任衍生到后期管理維護中來，參與工程的后期管理和修復工作。在工程交付完成以后，要定期到工程所在地進行工程項目檢查，定期組織召開工程介紹和養護、管理會議，培養農民群眾使用工程的規范性的同時，提升增進設計施工人員與使用人員的溝通交流，方便設計施工人員全面地了解工程使用概況，以便及時采取科學有效地措施解決工程使用中存在的問題。

(3)農田水利節能灌溉工程的管理單位要根據實際情況制定對應的責任管理制度，指定專門的人員和團隊擔負起某一工程的管理責任或工程的某類管理責任，把高效節水灌溉工程管理落實到位，做好對農田水利工程的檢修、維護、巡檢等工作。同時制定合理的檢查和績效考核制度，對這些人員的履職情況進行檢查驗收，并按責任落實情況來予以獎罰。

(4)作為基層管理單位，要肩負起協調使用者和設計施工者溝通的重任，定期組織相關人員交流，并設置微信群、公示牌等專門的溝通渠道，給農民反饋問題提供便利。同時為了激發農民群眾的責任意識，可以適當出臺一些舉報獎勵和處罰制度，激發農民的責任意識[6]。

2.3 組織廣泛的宣傳教育，提升使用者、責任人的積極性

(1)各級工程管理部門要積極地組織宣傳推廣，在增強工程使用者的環保節能意識的同時，提升使用者及管理責任人對工程重要性的認知，激發管理者和使用者的自主管理、維護意識，發揮農田水利工程的作用。

(2)利用現代化手段對工程片區進行監測監控管理，對使用者和管理者形成一定的約束，提升節能灌溉工程操作的規范性。

(3)通過宣傳教育及建設高效節水灌溉示范工程等形式，來實現推廣節水灌溉技術、改善農民的農田種植觀念的目的，通過實例來教育農民科學種植、科學灌溉，盡可能地按照環境條件選用合理的農田種植結構種植。同時積極引用先進的科學技術手段，并不斷地優化節水灌溉技術，提升水利工程中節能灌溉技術對不同農田種植結構的適應能力，提高灌溉節水率。

2.4 引進先進的配套設施，實現有效節水

目前節水灌溉過程中多數采用溝渠的方式進行，無可避免地還有水資源蒸發、滲透等浪費的情況存在。鑒于此，在農田水利工程高效節能灌溉工程進行過程中，必須積極逐步引入先進的科技管理手段，改變現有的灌溉方式，提升噴灌滴灌的效率。但是新技術、新手段的引入就會涉及到設備的改造和設計等過程，期間人員、設備都需要資金支持。因此作為管理人員應該及時向國家申請資金支持，或者進行技術介紹推廣，組織農民主動出資建設改造，達到有效節水的目的。與此同時，管理人員還應該時刻關注最新的科技發展，發現并引入適合植物生長習性的自動化灌溉技術，例如實現節能灌溉技術的智能化、自動化等，為實現節能灌溉出力。

3 結語

農田水利工程擔負著給農產品灌溉的重任，是農業發展的重要保障。而節水灌溉又是新形勢下節能環保工作的重點和要點。因此農田水利工程設計人員、施工人員及管理人員、使用人員必須認識到當前節能灌溉執行中存在的問題，采取合理的措施來保證設計、建造及管理、使用的科學性和規范性，推動高效節水灌溉發展。