耕耘四十載結碩果 繼往開來再揚帆
——記沂沭泗局技能人才隊伍建設40年

高慶茹 馬曉東

技能人才一直是沂沭泗局人才隊伍的重要組成部分，是沂沭泗局水利工程管理和建設一線的重要力量。沂沭泗水系統一管理40年以來，沂沭泗局技能人才隊伍建設始終緊跟沂沭泗水利事業步伐，由少到多、由多變強，隊伍不斷壯大，素質不斷提升。局黨組高度重視，做好頂層設計，撐起技能人才成長的天空；人事和業務部門齊抓共管、密切配合，培厚技能人才成長的土壤；各用人單位精植細作、認真選育，積累技能人才成長的養分，技術工人比學趕超、奮發向上，不負組織的辛勤培養。沂沭泗局全體上下辛勤耕耘四十載，現如今技能人才隊伍建設工作碩果累累。截至2020年底，沂沭泗局92%的技術工人具有高級工及以上職業資格，其中技師、高級技師已達到技術工人總數的21.8%。高技能人才培養選拔工作成效顯著，全局有全國技術能手1名，水利部首席技師1 名，全國水利技能大獎4 名，全國水利技術能手19 名，其中2 人享受政府特殊津貼，1 人榮獲“全國水利系統勞動模范”稱號。

一、沂沭泗局技能人才隊伍發展歷程

沂沭泗局技能人才隊伍的發展始終緊緊圍繞著我國人才強國戰略和部署，與沂沭泗局水利事業發展密切聯系。

從1981年建局到1991年，這一時期沂沭泗局主要工作是組建單位、進駐站點、交接工程，是沂沭泗局水利事業的開創期，工作可謂艱苦卓絕、披肝瀝膽。在沂沭泗局肇建初期，沂沭泗局總體由水電部第三工程局部分調轉、蘇魯兩省水利工程就地移交人員及新分配大中專生組成。1985年人才隊伍初具規模，在職職工764 人，其中工人601 人，占職工總數的79%。當時技能人才大多數為隨工程移交人員，由附近農民工組成，技能水平和文化程度普遍偏低，大部分為小學學歷、無等級工。這段時期，我國人才隊伍建設正處于恢復和探索階段，十一屆三中全會后，黨中央明確提出“尊重知識，尊重人才”，確立人才在國家經濟社會發展中的地位和作用。到1991年度，全局職工隊伍總數達到971 人，其中工人598 人，占61.6%。

1992年至2001年是沂沭泗局技能人才由少到多、規模不斷壯大的階段，這段時期正值我國人才隊伍建設重點推動階段，黨和國家把人才問題作為執政興國的重大問題提升到了國家戰略高度，提出了人才資源是第一資源的論斷，開始將人才發展規劃納入國家整體發展規劃之中。沂沭泗局積極響應國家人才戰略，抓住時機，大力建設技能人才隊伍。1996年沂沭泗局成立水利行業特有工種職業技能鑒定站，自1997年開始，每年對全局技術工人開展技能鑒定。沂沭泗局黨組高度重視技能人才隊伍建設工作，每年開展技能鑒定時，分管副局長都要親自到場指導工作。技能鑒定工作對沂沭泗局技能人才的成長發展起到了強大的促進作用和基礎作用。根據統計，1997—2001年鑒定站累計鑒定920 人次，平均每年鑒定184 人；673 人次鑒定合格，晉升了職業資格。截至2000年12月，全局在職職工1101 人，其中工人660 人，占在職職工總數60%，等級工已達到工人總數的80%以上，其中高級工及以上資格人員199 人，占工人總數的30%。

2002年至2011 是沂沭泗局技能人才隊伍建設進一步向前邁進的階段，此時正值國家人才隊伍建設全面推進階段。黨中央更加重視人才工作和理論創新，先后兩次召開全國人才工作會議，提出了科學人才觀和以人為本的思想，將高技能人才納入國家“人才強國”戰略規劃，強調新世紀新階段人才工作的根本任務是實施人才強國戰略，提出了“黨管人才”原則，出臺了國家中長期人才發展規劃，對人才隊伍建設進行了全面部署，各類人才隊伍建設意見和規劃紛紛出臺。沂沭泗局緊緊跟隨國家人才戰略，借助水利部2004年啟動實施的水利行業“三年三千名新技師培養計劃”，大力培養和提升技能人才水平，高級工及以上等級人員數量穩步提升。2010年12月，高級工及以上人員已達到工人總數的88.8%。自2005年開始，沂沭泗局各級機關事業單位、水利公司不再招收工人和接收退休軍人，全局技能人才隊伍總量開始逐年下降。到2010年底，工人總數下降到626 人，占在職職工總數的59%。

2012年至今，是國家人才隊伍建設深化改革的階段。黨中央著眼于為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供人才支撐，提出了一系列關于人才方面的重要論述，指出人才資源是戰略性資源，發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。這段時期，沂沭泗局技能人才由多到精，從普遍提升向高層次發展，技能人才隊伍建設工作發生了三大變化：一是隨著年齡的增長，技術工人（特別是基層水管單位）大量退休，全局技能人員數量進一步下降；二是每年參加職業技能鑒定人數較往前大幅下降，2011—2019年累計鑒定181 人次，平均每年22 人，以水利企業工人居多，鑒定工作重心從基層水管單位技術工人轉移至水利企業技術工人；三是隨著絕大多數技能人員已達到高級工及以上職業資格，技能人才隊伍建設重點工作從普遍提升技能等級轉向高技能人才的綜合素質發展。

二、技能人才隊伍建設工作經驗

國以才興，業以才旺，人力資源是第一資源。沂沭泗局堅持黨管人才原則，堅持人才隊伍建設服務沂沭泗局水利事業發展，堅持改革人才培養體制機制。特別是近年來，沂沭泗局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實人才強國戰略。局黨組加強頂層設計，統籌謀劃，制定了《關于進一步加強技能人才隊伍建設的意見》，以技能鑒定和技能競賽為抓手，多措并舉，著力構建了有利于技能人才成長的機制和氛圍，引導技能人才立足崗位、苦練技能、爭當能手。人事、水管等相關業務處室齊抓共管、相互配合，切實落實局黨組各項部署，竭誠為技能人才成長提供服務和幫助。各直屬局、淮工集團充分發揮主體作用，結合實際、創新形式。南四湖局通過“師帶徒”加速青年技工成長；沂沭河局“最美技工”評選活動創造了有利于技能人才成長的良好氛圍；駱馬湖局采用“請進來、送出去”的培養方式，狠抓技能培訓；淮工集團打通技術與技能通道，大力培養綜合性高技能人才。

三、新時期技能人才建設工作

新時期沂沭泗局技能人才工作將呈現兩大特點，一是以高技能人才培養為重點，二是側重于水利企業技能人才培養。首先國家高度重視高技能人才培養工作，中共中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》中強調：“工人隊伍中的高技能人才，是推動技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量。”《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》將“國家高技能人才振興計劃”列入“重大人才工程”。其次目前沂沭泗局技能人才隊伍92%以上具備高級工及以上任職資格，技師和高級技師甚至達到21.8%，已經進入從多到精的發展階段。同時隨著水管體制改革的不斷深化和管理科技水平的不斷提升，基層水管單位特別是河道管理局，對技能人才數量的需求大幅下降，但對技能人才綜合素質的要求在不斷提升，需求更加多元化和高層次化。伴隨著新設備、新材料、新工藝的不斷應用，對河道修防工和閘門運行工等傳統水利特有工種要求更高。同時也增加了林木管理、水工監測、電氣通信等工種的需要。與基層水管單位相對的是水利企業技能人才需求，目前水利企業在做好沂沭泗局直管工程維修養護任務的基礎上，積極開拓外部市場，正處于快速成長的上升階段，對經營管理人才、專業技術人才和工勤技能人才的需求十分強烈。

沂沭泗局新時期的技能人才隊伍建設工作將遵循國家人才發展戰略和技能人才工作部署，緊密結合沂沭泗局水利事業發展需要；堅持以崗位成才為導向，以提升職業素質和職業技能為核心，以高技能人才培養為重點，培養一批具有執著專注、作風嚴謹、精益求精、敬業守信的工匠精神的高技能人才，建成一支數量充足、技藝精湛、素質優良，滿足水利改革發展需要的技能人才隊伍