固本強基 把舵領航 全面推進沂沭泗局黨的建設高質量發展

曹革苗 張菲菲

2021年是黨的百年華誕，也是沂沭泗水系統一管理40周年。回首40年發展歷程，沂沭泗局各級黨組織始終是黨的理論路線方針政策的忠實擁護者、堅決貫徹者和堅定執行者。特別是黨的十八大以來，全局各級黨組織深入貫徹落實全面從嚴治黨各項要求，把加強黨的建設作為工作的重中之重，聚焦主責主業、強化使命擔當、銳意改革創新，黨的各項事業取得豐碩成果和顯著成效，為沂沭泗水利事業發展提供了堅強的政治保證。

一、沂沭泗局黨建工作取得的成效

（一）講政治守規矩，牢牢把握正確政治方向

黨的政治建設全面加強。制定沂沭泗局黨組加強黨的政治建設落實措施，切實將黨的政治建設融入沂沭泗水利管理工作各方面和全過程。深入開展政治機關意識教育，不斷強化全體黨員政治意識。緊緊圍繞黨中央重大決策部署對水利工作提出的要求，在謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作中自覺與黨中央要求對標對表，確保沂沭泗水利管理事業始終沿著正確的政治方向前進。

踐行“兩個維護”更加堅定。40年來，全局各級黨組織和廣大黨員干部職工把踐行“兩個維護”作為最根本的政治責任，在直管河湖管理、水利工程運行維護、直屬工程建設等各項業務工作以及防汛救災、脫貧攻堅、抗擊疫情等急難險重任務中，充分發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。面對汛情，廣大黨員干部沖鋒在防汛第一線，戰斗在防汛最前沿，以實際行動踐行初心使命、體現政治擔當。積極搭建黨建平臺助力地方鄉村振興，連續多年為地方鄉村捐建基礎設施、開展對口幫扶。2020年，在抗擊新冠肺炎疫情工作中，廣大黨員干部帶頭站崗值守、測量體溫，積極開展捐款、疫情消費扶貧，累計金額達53 萬元。

黨內政治生活更加規范。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，貫徹執行民主集中制原則，嚴格執行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等組織生活制度，創新開展主題黨日活動，基層黨組織黨建活動質量顯著提高。重溫入黨誓詞、入黨志愿書及黨員政治生日等政治儀式進一步完善，基層黨組織的政治屬性和政治功能不斷強化，黨員干部的黨性修養進一步得到錘煉升華。

（二）守初心擔使命，始終堅定崇高理想信念

黨內集中教育扎實開展。十八大以來，全局先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等黨內集中教育活動，為全面推動黨的各項事業發展奠定了思想基礎、提供了精神滋養，特別是在推動廣大黨員干部政治、思想、作風建設，深入整治“四風”、密切干群關系、破解發展難題等方面取得了非常明顯的成效。

理論學習機制不斷健全。在長期的學習實踐過程中，全局逐漸形成了以黨組（黨委）中心組學習為龍頭、以黨支部學習為基礎、以黨員干部學習為主體、以領導干部和青年學習為重點的綜合學習機制，并結出累累碩果。近年來，局黨組中心組充分發揮領學促學作用，帶頭落實領導干部雙重組織生活制度，每年深入基層講黨課，推動全局廣大黨員干部淬煉黨性、提升境界；各黨支部堅持每月開展集中學習，廣泛吸納入黨積極分子、發展對象加入學習隊伍，營造濃厚學習氛圍；全局成立的43 個青年理論學習小組，屢次在水利部、淮委舉辦的知識競賽中名列前茅、榮獲獎項，充分展現一代青年奮發有為、昂揚向上的精神風貌。

黨員理想信念更加堅定。堅持綜合運用沂沭泗流域及周邊地區紅色文化和資源，定期組織黨員開展形式多樣的理想信念教育活動。持續開展家風教育活動，教育引導黨員干部用良好的家庭家教家風滋養初心使命、涵育道德品行、夯實社會和諧穩定基礎。開展向黃大年、余元君、鄭守仁等先進楷模學習活動，進一步引導和激勵全局干部職工愛崗敬業、無私奉獻、履職盡責、奮發有為。注重挖掘選樹宣傳先進典型，組織評選推薦“最美水利人”“最美治淮人”和“兩優一先”，著力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。近五年來，全局共145 名共產黨員、41 名黨務工作者和24個基層黨組織榮獲淮委、沂沭泗局“兩優一先”表彰；9 名同志獲“最美治淮人”榮譽稱號。

（三）強基層筑堡壘，全面夯實基層組織建設

基層組織體系不斷完善。深入貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規，嚴格執行基層組織任期制度，結合工作實際及時選舉、調整直屬機關黨委委員、紀委委員，明確具體分工，落實工作職責。建立提醒督促按期換屆機制，及時督促指導基層黨支部進行換屆選舉，著力加強基層黨組織領導班子建設。堅持把政治標準放在首位，從嚴把控黨員發展關口，保持黨員隊伍適度規模，優化黨員隊伍結構。

標準化規范化建設扎實推進。近年來，全局各級黨組織按照屬地管理要求，大力推進黨支部標準化規范化建設，深入開展“燈下黑”專項整治，黨支部的凝聚力和戰斗力明顯增強。直屬機關黨支部持續推進“四強支部”建設，全面提升支部黨建工作水平和黨員干部整體素質；駱馬湖局黨支部依托“書記項目”特色黨建品牌，促進基層黨建工作質量進一步提升；沂沭河局黨支部打造“責任、規范、活力、融合”四個黨建，推行黨員積分制管理激勵干部擔當作為。2020年，灌南河道管理局、韓莊運河樞紐管理局黨支部分別榮獲水利部、淮委首屆“水利先鋒黨支部”稱號，充分彰顯了沂沭泗局大抓基層大抓支部的實際成效。

“黨建+”工作模式全面推行。按照黨建與業務融合的工作要求，沂沭泗局各級黨組織持續開展“一支一項”先鋒工程，廣大黨員干部勇挑重任、啃硬骨頭，一大批創新攻堅成果不斷涌現，有效激發了沂沭泗水利管理事業發展的動力潛能。大力推行“雙聯雙促”工作法，以局機關支部與基層支部、直屬單位基層黨組織與地方基層黨組織結對共建的模式，全面形成攻堅克難合力，幫助基層破解發展難題，促進基層隊伍建設和水利管理中心工作的開展。

（四）轉作風嚴紀律，全面凈化黨內政治生態

巡視巡察作用充分發揮。2018年以來，沂沭泗局先后接受水利部巡視和淮委巡察。全局各級黨組織堅持把巡視巡察問題整改作為一項重大政治任務，專門制定印發整改方案，明確整改清單、任務清單和責任清單，確保每個問題都見底清零。截至目前，除長期堅持的整改措施外，其余整改事項均已全面完成。2021年上半年，按照水利部黨組部署要求，全局扎實開展了巡視整改“三對標、一規劃”專項行動，在近4 個月的時間里共開展約238 次專題學習研討，形成了3 個專項工作規劃和“十四五”沂沭泗水利管理事業發展總體工作計劃，為科學謀劃和系統推進“十四五”沂沭泗水利管理改革發展工作奠定了堅實基礎。

黨風廉政建設成效顯著。先后制定出臺落實中央八項規定精神的實施辦法等多項制度規定，注重從體制機制上堵塞漏洞，不斷扎緊作風建設的制度籠子。堅持開展“黨風廉政教育月”活動，推進黨風廉政建設常態化、長效化。組織開展形式主義官僚主義集中整治，著力把基層干部干事創業的手腳從形式主義官僚主義的桎梏中解脫出來，營造求真務實、清正廉潔的新風正氣。通過召開警示教育大會、印發通知、發送廉政短信以及轉發警示案例等方式，定期提醒廣大黨員干部廉潔自律，確保黨的紀律規矩落地生根。

政治責任鏈條層層壓實。堅持動真碰硬、傳導壓力，深入貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，組織制定局黨組、局屬單位黨委、基層支部三級主體責任清單，壓緊壓實全面從嚴治黨各級黨組織主體責任、黨組織書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”和紀檢機構監督責任，做深做實做細壓力傳導。嚴格落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，持續加強對各單位主要領導干部和領導班子的監督。“書記抓、抓書記”的工作鏈條更加完善，堅持每年開展黨建考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職等工作，引導激勵黨組織書記在推動基層黨建發展中進一步擔當作為、履職盡責。

二、沂沭泗局黨建工作下一步打算

今年是建黨100周年。習近平總書記在中國共產黨成立100周年大會上的重要講話充滿力量、催人奮進，殷殷囑托重如千鈞，切切期望燭照萬里，對于新時代黨和國家各項事業具有重大指導意義。在新的趕考之路上，我們要對照習近平總書記關于機關黨建的重要論述和新形勢下黨建工作總要求，用好建黨百年來取得的寶貴歷史經驗，不斷深化沂沭泗水系統一管理40年來在黨的建設方面總結出的好經驗好做法，深入實施“五大工程”，以黨的建設高質量發展引領開創沂沭泗水利管理事業發展新局面。

一是堅持以政治建設為統領，夯實“領路工程”。教育引導廣大黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政政治領悟力、政治執行力，堅定政治立場，嚴守政治紀律，切實把“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中。

二是堅持以思想建設為靈魂，打造“鑄魂工程”。組織黨員干部職工及時學習黨的創新理論成果，認真領會把握黨中央關于治水工作重大決策部署要求，著力加強理論成果轉化，提高運用科學理論指導實踐、推動工作的能力。持續實施青年理論學習提升工程，著重在培養學習興趣、探索學習方法、增強學習效果上下功夫。

三是堅持以組織建設為基石，強化“夯基工程”。以創建“水利先鋒黨支部”為抓手，強化支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步提升黨支部的組織力、戰斗力和凝聚力，做到“一個支部一盞燈、一個黨員一面旗”。繼續豐富“黨建+”工作實踐，切實發揮黨支部在推進中心工作、落實重大任務中的政治引領、督促落實和監督保障作用。進一步提高黨員教育管理質量，加強對黨員干部的日常監督，發揮好黨支部在選人用人中的監督作用。

四是堅持以廉政建設為保障，推進“護航工程”。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設，堅持民主集中制，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。全面加強作風紀律建設，持續強化黨員干部警示教育和管理監督，持之以恒落實中央八項規定精神，建設忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍，切實營造風清氣正的良好政治生態。

五是堅持以黨建責任制為抓手，引領“強責工程”。嚴格落實主體責任和監督責任，層層擰緊全面從嚴治黨責任螺絲釘。充分發揮局黨建工作領導小組、黨風廉政建設領導小組的作用，增強黨建工作合力。全面梳理沂沭泗局黨建工作制度，推進制度廢改立工作，逐步形成務實管用、符合沂沭泗局實際的黨建工作制度體系。進一步加強和改進專兼職黨務干部教育培訓，著力鍛造一批素質過硬的黨務干部隊伍。

歷史寫下輝煌過往，時間掀開嶄新一頁。如今美麗安寧的沂沭泗大地就是沂沭泗人40年披荊斬棘、砥礪奮進的最好見證。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，沂沭泗局廣大干部職工將繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在向全面建設社會主義現代化強國的目標指引下，一往無前、勇攀高峰，奮力譜寫全面推進黨的建設高質量發展的沂沭泗水利管理事業新華章