關(guān)于施工資料管理工作的思考

王培賀 李尚志

水利工程的施工資料管理屬于工程管理的重要內(nèi)容，其真實(shí)反映了整個(gè)施工過程，也是工程管理運(yùn)行與驗(yàn)收的重要技術(shù)文獻(xiàn)資料，同時(shí)又是衡量施工質(zhì)量的主要依據(jù)。水利工程資料管理的規(guī)范性以及是否完備是處理安全事故、合同糾紛等的主要依據(jù)，由此可知在水利水電施工中必須做好施工資料的管理。國家和地方針對工程的整編與管理制定了規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，然而在實(shí)際的施工中大多數(shù)單位只注重工程進(jìn)度與質(zhì)量，并不注重資料的管理工作，這就需要工作人員提高對資料管理的重視。

一、水利工程施工資料管理存在的問題

（一）檔案管理人員整體素質(zhì)不高

我國的水利工程施工資料管理工作起步時(shí)間相對較晚，且部分施工企業(yè)并不重視施工資料的整編與管理，因此并不注重資料管理人員的培訓(xùn)工作。此外，部分從事資料整編管理的工作人員為其他部門人員臨時(shí)調(diào)任，這也是水利水電工程資料管理工作人員整體素質(zhì)不高的主要原因。

（二）規(guī)章制度落實(shí)不嚴(yán)格

為了規(guī)范水利市場，需要施工單位建立更為完善的規(guī)章制度，這也是規(guī)范資料管理的前提。然而部分企業(yè)在建立檔案管理規(guī)章制度時(shí)仍然存在諸多問題。施工資料管理專業(yè)性很強(qiáng)，且內(nèi)容也極為復(fù)雜，尤其是在監(jiān)督檢查以及落實(shí)中需要花費(fèi)較多的精力。但是當(dāng)前大多數(shù)施工企業(yè)都存在重外輕內(nèi)的問題，開展施工作業(yè)僅是為了順利交工，資料管理流于形式，且工作的執(zhí)行也停留在紙面上，并沒有落實(shí)管理工作，因此無論是在維護(hù)施工秩序還是提高服務(wù)施工質(zhì)量方面都無法起到促進(jìn)作用。

（三）施工資料滯后于工程進(jìn)度

目前，還有相當(dāng)一部分水利工程在記錄現(xiàn)場施工資料以及質(zhì)檢資料時(shí)仍然應(yīng)用傳統(tǒng)的手寫方式，費(fèi)時(shí)又費(fèi)工。加之只配備1～2 名資料員，因此工程開始時(shí)工作人員需要結(jié)合現(xiàn)場情況加班加點(diǎn)編寫資料，很容易存在資料員急于上報(bào)監(jiān)理單位而填寫錯(cuò)誤的問題，導(dǎo)致資料需要返工，因此資料遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工程進(jìn)度。此外，施工現(xiàn)場技術(shù)員與資料員溝通不及時(shí)或不順暢也會(huì)出現(xiàn)資料錯(cuò)誤或缺失等問題。

（四）資料歸檔隨意拼湊

當(dāng)前，在水利工程資料管理中經(jīng)常存在虛構(gòu)問題以及后補(bǔ)現(xiàn)象。單位聘請的臨時(shí)資料員并沒有進(jìn)行現(xiàn)場跟班，因此為了完成任務(wù)臨時(shí)編寫各類報(bào)表，做出的資料脫離實(shí)際，且嚴(yán)重缺乏邏輯關(guān)系，不利于施工單位順利開展項(xiàng)目管理，尤其是在材料驗(yàn)收與質(zhì)量檢查中虛構(gòu)的材料可能給工程項(xiàng)目建設(shè)造成巨大的隱患。

二、水利工程施工資料管理對策

（一）提高重視程度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力

企業(yè)要想在當(dāng)前激烈的市場競爭中脫穎而出，就要彌補(bǔ)自身短板，全面提高自身管理水平。同時(shí)，從思想上高度重視，將施工資料業(yè)內(nèi)與施工現(xiàn)場外業(yè)放在同等重要的位置，避免存在資料管理流于形式的問題。應(yīng)嚴(yán)格按照資料管理三個(gè)“同步”原則，即工程籌備開工與收集檔案、工程施工與資料形成積累、工程竣工驗(yàn)收與資料完成驗(yàn)收三者同步。對所有施工資料進(jìn)行“三把關(guān)”，即資料員、資料負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目經(jīng)理，堅(jiān)持將資料管理當(dāng)作考核員工的重要內(nèi)容，將其與其他的施工任務(wù)共同列入工程進(jìn)度計(jì)劃中，保證施工資料管理制度落到實(shí)處。

（二）驗(yàn)收施工資料，編制施工管理報(bào)告

通常情況下工程驗(yàn)收資料包含驗(yàn)收施工管理報(bào)告、部分項(xiàng)目工程驗(yàn)收簽證簽訂書等。其中施工管理報(bào)告屬于驗(yàn)收重點(diǎn)。總的來說，編寫施工資料報(bào)告需要包含各個(gè)施工階段的實(shí)施情況，比如施工進(jìn)度完成情況、施工現(xiàn)場布置情況、施工方法的具體應(yīng)用情況等。在編寫施工資料時(shí)還需要寫下施工工況，如施工中存在的問題以及采取的處理方法等。嚴(yán)格來說施工管理報(bào)告與其他資料編寫不同，其需要工作人員以數(shù)據(jù)證明施工中應(yīng)用的材料，且在后續(xù)的施工管理中需要工作人員結(jié)合施工管理報(bào)告中的數(shù)據(jù)施工。在具體的編寫工作中，工作人員應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)合理編寫數(shù)據(jù)資料，不可以持主觀態(tài)度編寫，避免給其他工作人員編寫造成不必要的麻煩。

（三）配備專門資料管理人員

施工過程中會(huì)形成各種水利工程資料，由于施工工種存在差異，因此產(chǎn)生的資料也是不同的。但是在實(shí)際的工程建設(shè)中每個(gè)不同部分的資料都應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，這不僅造成人力浪費(fèi)，而且還可能導(dǎo)致資料管理不連續(xù)的問題。比如負(fù)責(zé)安全方面的管理人員掌握的只有安全方面的資料，負(fù)責(zé)質(zhì)檢的只有質(zhì)量評(píng)定以及檢驗(yàn)資料。但水利工程資料是一個(gè)有機(jī)的整體，且其具有系統(tǒng)連續(xù)性，需要專人負(fù)責(zé)搜集、整理以及指導(dǎo)。因此，企業(yè)應(yīng)配備專門的資料管理人員，提高施工資料管理效率。

（四）收集整編資料，保證資料質(zhì)量

質(zhì)量資料保證主要包含施工過程中應(yīng)用的原材料試驗(yàn)檢測記錄、相關(guān)構(gòu)件以及混凝土機(jī)構(gòu)檢測記錄，以及鋼筋強(qiáng)度檢測、原材料出廠證明等。在歸檔整理施工資料時(shí)工程技術(shù)人員以及設(shè)備管理人員應(yīng)于工地開工進(jìn)材時(shí)搜集各施工材料的出場資料，比如材料是否符合安全應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、施工材料比配置是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等。此外，工作人員應(yīng)搜集廠家提供的材料合格證明材料，便于后續(xù)工作人員開展檢測工作。在具體的施工中，工作人員應(yīng)先將相關(guān)施工材料配送至檢測部門中，對施工材料進(jìn)行審核與評(píng)定。這個(gè)過程中工作人員要準(zhǔn)確記錄檢測結(jié)果，將記錄結(jié)果收集到整編中，這也是確保材料質(zhì)量的關(guān)鍵。值得注意的是，工作人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)收集整編，完整且詳細(xì)地記錄每一道施工工序，避免存在紕漏，從而保證工程主體的質(zhì)量。

（五）完善獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)資料與工程同步

就項(xiàng)目管理層面分析，應(yīng)結(jié)合工程的情況配備工程資料員，強(qiáng)化施工現(xiàn)場技術(shù)人員與資料人員的溝通以及現(xiàn)場反饋，將其工資績效考核與工程資料完成情況有效掛鉤，采取獎(jiǎng)懲措施。從監(jiān)管單位層面分析，監(jiān)理單位與建設(shè)單位應(yīng)提高對工程資料的重視程度，將資料完整和規(guī)范程度與工程進(jìn)度款的支付掛鉤，對施工單位起到督促作用，使其按照要求編制整理工程資料。

三、結(jié)束語

對企業(yè)而言，工程施工資料管理屬于比較基礎(chǔ)的內(nèi)容，同時(shí)這也是衡量企業(yè)管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。因此，資料管理人員應(yīng)以高度責(zé)任感與緊迫感做好工程施工資料管理工作，切實(shí)提高工程質(zhì)量，讓施工資料更好地服務(wù)于水利事業(yè)發(fā)展■