臥龍橫跨保安瀾 微湖碧水呈吉祥
——寫在南四湖二級壩除險加固工程竣工驗收之際

沈義勤

南四湖二級壩宛如是煙波浩淼的湖面上橫臥著的一條巨龍，固守著這一泓湖水和水邊的黎民百姓。工程自1958年10月興建以來，已成為調節洪水、蓄水灌溉、發展水產、航運交通、南水北調東線輸水通道、改善生態環境等多功能綜合利用的大型水利工程，為地方社會穩定和經濟發展提供了堅強支撐。該工程的建設歷程是一部水利的建設史，也是一部治淮的歷史。

二級壩經過幾十年運行，歷經風雨侵蝕、車流穿梭，已經顯得蒼老羸弱、不堪重負。隨著經濟的發展和設計標準的提高，工程現狀已不滿足防洪能力要求。從1998年開始國家投資，先后對樞紐主要建筑物一閘、二閘、三閘等進行了除險加固處理。2005年8月，沂沭泗水利管理局（以下簡稱沂沭泗局）組織專家對攔湖土壩進行現場安全檢查、質量檢測和安全鑒定，委托設計單位進行可行性研究和初步設計，至2018年2月國家發改委批復可研報告、2019年2月水利部對工程準予初步設計行政許可、2019年3月工程開工。工程的建設來之不易，它是淮委、沂沭泗局多年爭取和當地廣大群眾期盼多年的工程，也備受蘇魯兩省多方高度關注。

沂沭泗局明確由局防汛機動搶險隊作為項目法人，組建沂沭泗局南四湖二級壩除險加固工程建管處作為項目法人現場機構，具體負責工程的實施。工程設計單位為中水淮河規劃設計研究有限公司，監理單位為杭州亞太建設監理咨詢有限公司，施工單位為淮河工程集團有限公司。經過兩年多建設，2021年6月，溢流壩工程、溢流壩交通橋工程、一閘交通橋板更換工程、一閘自動化系統及電氣設備及樞紐管理局監控監視系統等單位工程業已完成并投入使用，總體工程計劃2021年12月進行竣工驗收。

工程的建成，飽含著水利部領導的關心。2021年5月2日，水利部李國英部長專程視察工地，詳細了解工程概況、工程進展等。飽含著淮委、沂沭泗局及有關部門的關懷、地方各級政府的支持，運行管理單位的協助，飽含著水利人的智慧。工程的建成，是參建單位人員在偏僻的工地艱苦奮戰、默默奉獻，克服了施工社會環境復雜、征遷協調難度大、社會車輛限行難、環保要求高、施工組織安排和施工方案變化因素多等諸多困難的結果，造就了一支“特別能苦、特別能戰斗”的水利建設隊伍。回首過去，工程參建人員深深的體會到：

工程的建設離不開各級領導和有關部門高度重視。淮委、沂沭泗局始終高度重視工程建設，在2005年至2018年十多年間，2006年、2016年2 次組織開展工程安全鑒定，2008年、2017年2 次組織完成并上報可性行研究報告，多次組織專家開展評估、審查等，工程前期做了大量的工作。工程實施中，各級領導多次視察工地指導檢查工程管理、安全、質量、支付進度等，前往市、縣地方政府有關部門，幫助解決施工臨時用土用地困難，積極向水利部、財政部反映建管實際情況，解除項目法人后顧之憂，春節及假日期間慰問一線職工，派員協調處理施工環境保護存在的困難。委、局有關部門多次派出質量、安全督導組帶領專家深入工地一線檢查，對發現的問題提出要求和建議。工程建設列入水利部對淮委督辦事項，激勵參建各單位，按期開工，加強工程建設與管理，保質保量按時完成建設任務。

工程的建設離不開地方政府和當地群眾的大力支持。在工程建設過程中，難免會存在許多地方矛盾和問題，特別是工程地處兩省交界，由于歷史原因外部制約因素多，情況復雜。開工伊始，微山縣人民政府成立“南四湖二級壩除險加固工程建設協調領導小組”，由縣長任組長，常務副縣長、分管副縣長任副組長，水利、公安、交通、環保、公路等職能部門和工程所在地鎮（鄉）為成員單位，先后2 次組織召開工程建設協調會，協調解決工程臨時征遷、道路交通、環保施工等問題。地方廣大人民群眾熱情支持工程建設，在不到1 周時間，清空了幾十年存在的魚市集貿市場，解決了工程開工難的問題。在建管處積極努力和省、市、縣政府有關部門幫助下，2019年10月18日、2020年10月30日，微山縣人民政府分別向工程頒發了《2019—2020年施工工地動態管控綠色施工證》《2020—2021年水利工程動態管控綠色施工證》，在符合綠色工地有關標準要求下，準予在采暖季期間施工。正是由于當地群眾本著舍小家為大家，地方各級政府和有關部門大力支持，克服困難、團結治水，保證了工程建設的需要。

工程的建設離不開運行管理單位和其他部門的積極配合與全力協助。“上下一盤棋”“建管合一”的做法，是工程建設、施工的一大特色，確保了工程順利組織實施。運行管理單位和其他部門派出得力人員分別充實建設單位和施工單位，勇挑重擔，團結一心，全力打造精品工程。運行管理單位了解工程現狀存在的問題，熟悉外部施工環境各項因素，在工程建設過程中，積極配合參建單位開展臨時用地征遷、環保與交通問題的協調等地方矛盾，參與工程建設方案的制定，提出工程加固處理的建議，參加工程驗收等。為有利于今后的管理工作，確保工程安全，在溢流壩交通橋和一閘交通橋建設完成設置限寬墩過程中，積極配合建管處聯系地方有關部門，反映增設限重設施的必要性和重要性。為拆除三閘西原船廠破爛房屋，改善管理區域形象面貌，在局領導的支持下，會同建管處多次聯系船廠業主單位、鄉鎮政府開展工作，為今后創建水利風景區打下了良好的基礎。

工程的建設離不開工程建設者優良品質和管理能力。按照局領導要求：參建單位要從戰略的高度重視工程建設。工程實施是項目法人承擔建設的第一個大型水利工程，是監理單位進入沂沭泗工程建設市場的第一個工程，是施工單位首個獨立組織實施的過億項目，一定要派出精兵強將，圓滿完成建設任務。在工程建設過程中，參建各方始終堅持“工程安全、資金安全、干部安全、生產安全”方針，以創建優良工程為首要目標，建立健全“建設單位負責、監理單位控制、施工與設計單位保證、政府部門監督”的質量保證體系，嚴格執行項目法人制、招標投標制、合同管理制、建設監理制和竣工驗收制，加強對工程的監督、管理、檢查。建管處制定了17項管理規章制度，成立了外部環境協調、施工安全、工程質量、環境保護、文明工地創建等工程建設領導小組，全方位進行安全生產、質量控制、環境保護、施工技術的管理。參建單位不少人員都是第一次參建大型水利工程建設，要在實踐中提高自己業務能力，工程采取以老帶新、教育培訓等措施，使得參建人員建立起正確的基建程序，業務水平不斷提升。同時，參建人員充分發揚新時代“忠誠、干凈、擔當，科學、求實、創新”水利精神，有人經常帶病工作，“輕傷不下火線”；有人“新婚燕爾”放棄假期不能團聚；有人工地施工緊張不能回家，妻子帶孩子來工地探望。這一切，展現了治淮人高尚的優良品質。工程建設過程中，沒有發生一起質量與安全事故，已完成的4 個單位工程全部通過驗收并投入使用，單元工程質量優良品率達到90%，得到專家一致好評。工程先后獲得淮委“治淮建設文明工地”和徐州市“工人先鋒號”。參建單位在做好工程施工的同時，認真總結高效運作的建設管理模式、梳理成功的設計理念與施工技術、提煉科學合理的設計與施工關鍵技術，已申報多項國家發明專利、國家實用新型專利，還擬以《橋梁動載健康診斷信息系統》《工程建設管理信息系統》等申報科學技術獎和“一種大型水閘橋墩加固和橋板拆除更換作業”等企業工法。

回首往昔，感慨萬千；展望未來，豪情滿懷。如今，二級壩形象面貌與以往大不相同。一座秀麗雄偉的交通橋赫然聳立在溢流壩上，坑坑洼洼的壩頂路變成平順寬敞的瀝青道路，漫天飛揚的塵土不見了蹤影，郁郁蔥蔥的壩坡、直立俊秀的行道林映入眼簾。放眼遠眺，一系列水利工程首尾相連，一字布置，宛如臥龍橫跨湖面，巧奪天工，湖面波光粼粼，水鳥浮游。面對這一切，你會由衷贊嘆水利建設者心靈手巧，力量無窮。南四湖二級壩除險加固工程即將結束，為這一方碧水增添一道亮麗的風景。水利建設者的步伐仍在堅定地前進著，在他們前方，還有更加壯麗的錦繡畫卷，等待著去精心勾勒和細心描繪，譜寫科學治水、構建和諧社會的華彩新篇■