關于提升基層交警勤務效能的建議

文｜劉小滿

隨著城市化進程加快，交通擁堵問題已成為日益嚴重的“城市病”，城市交通是否安全、便捷，已經成為制約城市宜居性和提升城市品質的重要因素。推動公安交管工作高質量發展是踐行以人民為中心發展理念的必然要求，基層公安交管部門該如何打破傳統束縛，創新警務機制，推動警務工作又好又快轉型升級？筆者結合湖南省常德市公安局交警支隊直屬一大隊實際工作談幾點建議，供參考。

在能力水平和警力配備上用“加法”。一是優化隊伍結構，增強活力。針對當前交警隊伍存在的年齡結構不合理、警力與管理任務矛盾突出等問題，要切實修訂警力編制，采取公開招考、選調等方式補充年輕新鮮血液，形成相對優化的人才梯次結構。二是擴充輔警隊伍，增加力量。通過進一步規范輔警管理，改革輔警勞動關系，吸引更多的優秀青年從事輔警工作，在擴充輔警數量的同時要嚴把質量關，寧缺毋濫。三是強化素質保障，拴心留人。進一步落實從優待警措施，建立政治、激勵、物質相結合的考評激勵體系，加強隊伍培訓，提升民輔警的管事意識和管事能力。要求民輔警上路必須管事，要“哨子響起來，腳步動起來”，真正做到在崗一分鐘，管事六十秒。

在工作壓力和警力部署上用“減法”。一是新增警力充實基層一線，機關警力下沉一線，合理優化警力和警務模式。進一步強化科技強警理念，加快科技建設，減輕民警勤務壓力。二是積極探索和構建交警快樂工作機制，落實崗位目標責任制，量化考評細則，科學、客觀、公正考核，變壓力為動力，激發民警的工作熱情、斗志，減輕民警精神壓力。堅持以警為本，在政治上關心、人格上尊重、裝備上保證、待遇上改善、情感上關愛、輿論上支持，分步驟、分層次全面推進從優待警政策的貫徹落實，讓民輔警既能快樂工作，更能幸福生活。

在辦事程序和非警活動上做“簡題”。一是簡化辦事程序。大力提倡交通違法處理、車駕管業務辦理一窗式服務，建立上牌、辦證、換證等一條龍服務。加強網上公安交警平臺和“掌上車管所”建設，推進實體警務網絡化，精簡放權，切實深化機動車4S店、二手車市場上牌，逐步將部分車管業務向社會放開，最大限度解放警力。二是簡化事故處理。打破事故處理原有的常規流程，建立具備事故定責、集中拆解定損、保險理賠等功能于一體的事故快處快賠服務中心，加快和簡化未傷人、財損小的輕微交通事故處理工作流程。

在治理體系和勤務模式上做“改題”。一是改革治理體系。樹立“一盤棋”的思想，形成通力合作、密切協同、整體聯動、合成治理的善治格局。完善推廣以“政府主導、部門監管、企業自律、鄉村包保、群眾教育”為主要內容的“五項機制”建設，推動道路交通安全工作納入績效考核、綜治考核、安全生產考核和鄉村振興考核范疇。重點加強縣鄉（鎮）村三級交通綜治格局，形成有序分擔責任、協同應對風險、共享文明交通的治理共同體。二是改革警務機制。搭建符合城市快速發展的警務機制，重點體現在“快、準、能”三方面：要適應“快”，完善鐵騎隊伍建設，擴大鐵騎數量，逐步將城區交通管理由動靜結合向動態管理傾斜。要適應“準”，構建“扁平指揮、屬地管轄、網格巡邏、責任到人”的綜合警務機制。要適應“能”，在職業化、專業化上下功夫，重點抓實“一警多能”。“一警”是指公安交通警察這個專業警種；“多能”是指交警要加強實戰培訓，不僅具備主業主責所需的基本技能，更要全面地掌握交通違法查緝、事故處理、交安宣傳、案件偵辦、車駕管業務辦理、治安維穩等業務技能。通過提升基層公安交警路面勤務效能，助力公安交管工作高質量發展，營造更便捷暢通的交通環境，提升群眾出行的幸福指數。