互聯網平臺企業亟待建立自律機制

宋家麗

近些年來，平臺經濟和實體經濟發展深度融合，“互聯網+”發展戰略取得成效，平臺經濟展現出強勁發展活力。相關數據顯示，截至2020年底，價值10億美元以上數字平臺數量有197個、市場價值達35043億美元，同比分別增長13.22%和56.33%。平臺企業在促進經濟增長、保障社會民生、響應共同富裕、參與抗擊疫情等各方面發揮了積極作用。與此同時，平臺企業在快速發展過程中也暴露出一些問題，如利用大數據“殺熟”、刷單炒信、傳播虛假信息、靈活就業群體勞動保護不足、平臺壟斷和資本無序擴張等，更有些企業只顧追求商業利益，信息數據安全意識淡薄……這些問題不解決，民眾權益就不能得到保障，國家發展安全以及平臺企業自身發展也會受到影響。

平臺經濟健康發展離不開法治。健全法律法規，完善監管機制，是平臺企業健康發展的前提。進一步明確平臺企業的主體責任和義務，厘清責任邊界、責任范圍，有利于形成有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究、令行禁止的經營發展生態和依法監管常態。

如果說法治是懲惡，那自律就是揚善。除了法治手段，還需要建立互聯網平臺企業自律機制。如果把法治看成是“事后”之治，那自律就是“事前”之治。只有揚善與懲惡并重，“事前”與“事后”相結合，使平臺企業自覺地遵法守法，嚴守法律紅線底線，不碰法律高壓線，并積極履行社會責任，互聯網平臺企業的問題和亂象才能得到有效解決。

建立互聯網平臺企業的行業自律機制，是一項系統工程，需要平臺企業、監管部門、行業協會和全社會的廣泛參與。

平臺企業要加強合規經營內在之功，完善制度機制，規范管理操作，打通政策法規落地“最后一公里”。監管部門要加強協同監管、全流程監管，使之在行業自律中發揮基礎性、引領性作用。行業協會要充分發揮橋梁紐帶、社會監督作用，牽頭制定以守法誠信為內在要求的道德準則和自律公約，探索建立重點領域行業信用評價、談話提醒、通報公告、自律性協同懲戒等獎懲機制。要鼓勵社會輿論監督，形成厚植行業自律機制的沃土。