“滄桑巨變”當樣板 “流連忘返”寫新卷

“滄桑巨變，流連忘返”，是習近平總書記在2020年11月12日視察江蘇南通五山地區濱江片區時發出的贊嘆。這八個字的贊嘆，凝結著習近平總書記對南通近幾年來貫徹長江大保護取得成效的肯定;蘊含著南通以壯士斷腕的氣度，下大力進行濱江環境整治的付出和努力;映射出江蘇省委省政府帶領全省人民深入踐行習近平生態文明思想，堅持走生態優先綠色發展之路，沿江生態環境得到明顯改善，人民群眾獲得感和幸福感不斷增強的生動實踐。踏著初冬暖陽，群眾雜志社調研組來到南通，在五山地區，在通州灣，行走于江岸碼頭，駐足于一幅幅新舊對比的照片，置身于人氣滿滿的“城市客廳”，更直接地感受到“滄桑巨變，流連忘返”的豐富意涵與這座城市所激發出的無限動能。

“滄桑巨變”：生態修復的“樣板追求”

大江奔騰東入海。南通位于長江入海口北翼，素有“江海門戶”之稱。五山地區濱江片區擁江攬海，煙波浩渺，黃泥山、馬鞍山、狼山、劍山、軍山五山威臨江畔、蒼翠疊嶂，沿江岸線14公里是長江南通段重要的生態腹地和城市發展的重要水源地。回首往昔，五山及沿江地區由于歷史原因，存在資源多頭分割管理、資源整合度不高的問題，曾陷入管理和保護難度較大的窘境。沿江岸線港口產業單一、效能偏低，散貨碼頭設施老舊、能耗污染大，加之港區陸域空間狹窄，成為南通發展的掣肘。“濱江不見江、近水不親水”一度成為南通的真實寫照。

高點定位繪出美好藍圖。2016年起，南通堅決落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”重要指示精神，對沿江前沿區域實施“一張圖”管控。以五山地區濱江片區生態修復工作為切入口，針對五山地區以往小景區、老港區、破廠區、舊小區問題相互交織等情況，實施生態修復保護工程。南通市委市政府先后組織實施船舶污染、非法碼頭和飲用水水源地環境保護等20多項專項整治行動，對嚴重影響環境的污染企業堅決關停，對符合產業發展要求的企業推動轉型升級，進一步優化布局沿江生產、生活生態岸線。區域內累計關停“散亂污”企業203家，拆除姚港油庫碼頭，完成恒通混凝土、川東石油及港翔建材3個非法碼頭整治，收回長江岸線863米，搬遷住房2508處、拆除河道周邊各類違建6.5萬平方米，清理“小雜船”162條（戶），騰退修復岸線12公里，長江狼山水源地水質達標率為100%，沿江新增森林面積約6平方公里，森林覆蓋率達80%以上，獲批狼山國家森林公園，現在映入眼簾的已是一派江清岸綠的旖旎風光。

生產岸線蝶變的主動作為。如今的五山及沿江地區，已經被打造成為“面向長江、鳥語花香”的“城市客廳”。在濱江綠廊的核心區，放置著3塊五山及沿江地區生態修復前后對比的展板圖，生動展示了經過治理的曾經臟亂差的環境發生的滄桑巨變。從生產型岸線轉向生活型岸線，五山及沿江地區的蝶變，離不開當地壯士斷腕的決心和魄力。而這個“滄桑巨變”的背后是堅決貫徹習近平生態文明思想，系統謀劃、緊盯實際的主動作為，是江蘇“263”專項行動在南通的成效檢驗。狼山旅游度假區黨工委書記成賓感慨地說，五山地區從城市“后巷”變成了“綠肺”，作為五山地區生態修復的建設者、見證者之一，看到江水更清了、江岸更綠了、周邊群眾臉上的笑臉更多了，就更加真切地理解了習近平總書記所說的“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。

長江下游“爭上游”的思維轉變。地處長江下游的南通，努力在長江大保護中爭取“上游”。沿江岸線空間騰挪、發展空間騰挪，構建綠色生態廊道，離不開思維的“騰挪”。騰退并非一退了之。圍繞一個“轉”字，南通推動沿江產業調高調綠調優。一方面，加速船舶海工、電子信息、生物醫藥等主導產業升級;另一方面，加速推動沿江產業向沿海升級轉移，打造長江經濟帶戰略支點。南通港天生港區橫港沙作業區碼頭原來在狼山沿江水域，主要從事硫磺、化肥等物資裝卸。2020年11月11日，該碼頭技術提升改造，成為全國最先進的碼頭并順利交工。這不僅是全國首家木片、化肥、糧食“三合一”現代化散貨裝卸作業碼頭，且其“輸送機大帶寬抑塵防雨覆蓋帶”“自潔凈大運量化肥斗式提升機”“斗輪機堆取木片”三項新技術的應用刷新了全國記錄。南通加快優江拓海、江海聯動的步伐，強化走在前列的“樣板追求”，為高質量的新一輪“滄桑巨變”再次揚帆起航注入新動能。

“流連忘返”：綠色發展造福于民

習近平總書記在五山地區考察時強調，生態環境投入不是無謂投入、無效投入，而是關系經濟社會高質量發展和可持續發展的基礎性、戰略性投入。這種投入，直接帶來人民群眾的獲得感幸福感。“流連忘返”體現的是以人民為中心的發展理念，凝聚著老百姓對美好生活的向往。五山地區的濱江生態公園，曾經臟亂差，如今卻讓人們流連忘返，這是人們共同奮斗、親手創造出來的幸福。按照習近平總書記的要求，建設人與自然和諧共生的現代化，必須把保護城市生態環境擺在更加突出的位置，科學合理規劃城市的生產空間、生活空間、生態空間，處理好城市生產生活和生態環境保護的關系，既提高經濟發展質量，又提高人民生活品質。南通把習近平總書記的要求銘于心、見于行，讓生態環境投入產生了多重成效，為生態優先綠色發展探出了新路子。

習近平總書記強調，生態環境問題歸根到底是生產方式和生活方式的問題。城市是現代化的重要載體，只有推動產、城、人相融合，才能從根本上解決生態環境問題，實現經濟社會協調發展、綠色發展。促進生態效益和經濟社會效益融合，保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力。長江大保護本質上就是要走出一條經濟發展和生態保護協同共生的新路徑。南通以濱江地區生態環境改善為突破口，不要污染的“GDP”，注重城市化進程和產業化發展良性互動、穩定平衡，做到有“城”有“市”、有“人”有“業”，產城互動融合提升。不斷調整和優化城市產業結構，圍繞高端裝備、新材料、集成電路等產業，加速都市工業布局;關停清退低質低效重化企業，引導和推進優秀企業轉型升級。南通統籌推進沿江沿海產業布局，在通州灣建設“鐵路連港區、內河到碼頭、港口通大洋”多式聯運體系，打造江蘇新出海口。南通崇川區招商部門的領導說，沿江好生態已成為南通集聚優質項目的“金字招牌”，招商引資時，投資者來到江邊實地感受一下，都會“流連忘返”，增加不少印象分，接下來的洽談也就順利很多。

“流連忘返”的生動景像，再次驗證生態文明建設與人的發展是完全可以相互促進的道理。城市的核心是人。繪就山水人城和諧相融新畫卷，必須聚焦人民群眾的需求，堅持以人民為中心，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境。南通科學修復生態，大規模“增綠”，搶救性“復綠”，把岸線獻給母親河、奉給老百姓，讓“黃金水帶”嵌上“綠寶石”、更具“高顏值”。推進長江大保護的行動，將進一步優化城鎮化空間布局，加快提升城市輻射帶動力，形成長江經濟帶中更多繁華都市和田園鄉村輝映的“流連忘返”地區。

感恩奮進?勇當新賽程上“排頭兵”

大江潮水連海平，鷗鳥翱翔映碧空。推動長江經濟帶高質量發展，建設人與自然和諧共生的現代化，南通落實部署、勇于探索，具有很強的樣板意義。習近平總書記用“滄桑巨變”評價點贊，飽含深情、滿懷期許。開啟現代化新征程，南通正以黨的十九屆五中全會精神為指引，感恩奮進，切實把習近平總書記的關心關懷轉化為奮斗的力量。

遵照“著力在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列”的總綱領、總目標、總要求，把握省委十三屆九次全會提出的希望南通“高起點、大手筆建好江蘇開放門戶，融入蘇南、擁抱大海，實現更多的‘天塹變通途，再來一次高質量發展的滄桑巨變”的目標，南通市委十二屆十三次全會提出了“全方位融入蘇南、全方位對接上海、全方位推進高質量發展”的要求，在進入新發展階段的“新賽程”上，緊盯發展速度、發展質量、貢獻份額，實現追趕超越，勇當全省“兩爭一前列”排頭兵。以更大更優的發展成果，圓滿交出“再來一次高質量發展的滄桑巨變”的答卷。

習近平總書記視察南通時說，在長江經濟帶、長三角一體化發展的國家戰略大背景下，實際上滬通兩地已經接起來了，一橋飛架南北、天塹變通途，從此南通就“好通”了！這既是對南通的期望與祝愿，更是對進入新發展階段的南通搶抓戰略機遇、實現全面騰飛提出的更高要求。在新賽程上，南通人必須胸懷大局、把握大勢，用活用好發展機遇。以更寬視野推動雙向開放，服務構建新發展格局，積極融入江蘇“一帶一路”交匯點建設，用好長江經濟帶、長三角一體化發展等戰略機遇，加快跨江融合、江海聯動發展，打造雙向開放新門戶。

作為萬里長江奔流入海的最后一道生態屏障，南通有責任、有義務為長江永葆生機活力作出“跑好最后一棒”的貢獻。進入新發展階段，南通將以習近平總書記視察肯定為新的起點，以更嚴要求守好生態本底，鞏固提升長江大保護成果，深入打好污染防治攻堅戰，擦亮美麗南通生態底色。

把握新機遇，抓住窗口期，南通加快推進通州灣新出海口、南通新機場、北沿江高鐵建設等融入長三角的龍頭性、牽引性重大戰略工程。聚焦高質量發展要求，加快產業轉型、動能轉換，南通以調高調綠調優為導向，著力把江海生態保護的紅利轉化為經濟發展動能。牽住項目建設“牛鼻子”，持續猛攻重大產業項目。以五山及濱江生態修復為樣板，點線結合、串珠成鏈，推進任港灣、五龍匯等重點功能片區建設，打造一批具有鮮明濱江特色的城市名片。

風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。站在新一輪大發展“風口”的南通，牢記習近平總書記的殷殷囑托，正把戰略機遇轉化為發展勝勢，以夢想為帆、用奮斗作槳，向著新的輝煌啟航！

（執筆：賈瀟瀟、包詠菲、金雯、程驊）

責任編輯：陳學科