新使命呼喚創造性的時代擔當

沈和

黨的十九屆五中全會之后，習近平總書記視察江蘇，殷切期望江蘇“牢牢把握新發展階段的新任務新要求，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，著力在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列”。這是習近平總書記在“兩個百年”歷史交匯、“兩個五年”承前啟后的關鍵節點，統籌國內國際兩個大局，對江蘇發展的精準把脈、科學定向和高度信任，更是習近平總書記賦予江蘇新發展階段的新使命。省委十三屆九次全會強調，要真正把總書記的關心關懷轉化為推動“強富美高”新江蘇建設的豐碩成果。我們領會好貫徹好習近平總書記重要講話指示精神，既要立足江蘇學深悟透、把握精神實質，更要胸懷全局、放眼世界，踐行創造性的時代擔當，以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的過硬成果交上滿意答卷。

新使命超乎尋常重如泰山

黨的十八大以來，江蘇發展每到關鍵時期、重要節點，習近平總書記都親臨江蘇，作出重要指示，明確前進方向，提供強大動力。2013年，在十八大之后第一次全國人代會上，習近平總書記囑托江蘇做好產業轉型升級、新型城鎮化和生態文明建設三項重點工作。2014年，在發展進入新常態背景下，習近平總書記專門視察江蘇，擘畫了“強富美高”新江蘇美好藍圖。2017年，十九大之后習近平總書記首次到地方視察就來到江蘇，指引江蘇走上高質量發展道路，強調抓好實體經濟、科技創新、鄉村振興、生態修復、社會治理、基礎黨建等重點工作。2020年11月，習近平總書記再次視察江蘇，檢閱貫徹中央決策部署、推進長江經濟帶高質量發展、建設“強富美高”新江蘇的成果，現場指導江蘇貫徹十九屆五中全會精神、謀劃“十四五”乃至更長時期發展。習近平總書記對江蘇的系列重要指示，既一脈相承，又不斷豐富、不斷深化、不斷提升。最近這次重要指示，賦予江蘇發展新使命，定位更高、尺度更大，內涵更豐富、影響更深遠，意義非同一般。

從新使命定位看，特別強調在全國大局中的戰略擔當。“爭當表率”強調江蘇在全國改革創新、推動高質量發展中的戰略地位和使命擔當;“爭做示范”強調江蘇在服務全國構建新發展格局中的戰略地位和使命擔當;“走在前列”強調江蘇在率先實現社會主義現代化上的戰略地位和使命擔當。這三個戰略定位，是習近平總書記對江蘇系統精準及時的戰略指引，提供了無比強大的“戰略引擎”，標志著江蘇發展的目標、動力和地位發生歷史性躍升，激勵江蘇為全國發展大局作出新的更大貢獻。

從新使命本質看，集中彰顯了十九屆五中全會的核心要義。十九屆五中全會對我國經濟社會發展“十四五”規劃和2035年遠景目標作出戰略部署，其核心要義集中表現在五個方面：一是推動高質量發展，這是發展主題;二是構建新發展格局，這是發展導向;三是開啟現代化征程，這是發展目標;四是深化改革開放，這是發展動力;五是增進民生福祉，這是發展目的。“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新使命，與十九屆五中全會精神高度一致。這是習近平新時代中國特色社會主義思想最新成果在江蘇的具體化，凝聚著習近平總書記對江蘇貫徹落實好十九屆五中全會精神的信任和期待。

從新使命尺度看，“新江蘇”應擔當全國新征程先行軍。“爭當表率、爭做示范、走在前列”的戰略定位，是把過去強調著重做好“新江蘇建設”自己的事，升級到江蘇要在全國發展大局中做標桿。“在改革創新、推動高質量發展上爭當表率”明顯高于長三角“高質量發展樣板區”的定位，意味著江蘇也要爭當長三角“樣板區”的表率。“在服務全國構建新發展格局上爭做示范”明顯高于長三角“率先形成新發展格局”的定位，“示范”的標準也高于“表率”，意味著不僅要做得好當表率，也要總結得好、宣講得好、傳授得好，更要對全國大局服務得好。“爭當”和“爭做”，也是提示江蘇要認真學習借鑒兄弟省市成功經驗，取長補短，積極進取，奮力爭先。“在率先實現社會主義現代化上走在前列”明顯高于長三角“率先基本實現現代化引領區”的定位，舍去“基本”一詞，意味著“走在前列”時間更長、要求更高。

從新使命內涵看，各項任務十分光榮而又極為艱巨。“爭當表率、爭做示范、走在前列”，承載著實現第二個百年奮斗目標開路先鋒的光榮使命，涵蓋了經濟社會發展各領域各方面。這不是短期和局部的擔當，而是長期和全面系統的擔當。“在改革創新、推進高質量發展上爭當表率”表明，必須堅定不移貫徹新發展理念，加快完善社會主義市場經濟體制，切實使創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。“在服務構建新發展格局上爭做示范”表明，必須突出“六個著力點”：一是培育現代高效內需體系，二是加快科技自立自強，三是推動產業鏈供應鏈優化升級，四是推進農業農村現代化，五是提高人民生活品質，六是牢牢守住安全發展底線。“在率先實現社會主義現代化上走在前列”表明，必須著力做好“五項工作”：一是更好推進全體人民共同富裕，二是更加注重提高人口素質，三是更大力度推進文化強省建設，四是更高起點促進人與自然和諧共生，五是更高水平統籌發展和安全。

新江蘇優勢明顯堪當重任

時代是思想之母，實踐是理論之源。進入新時代以來，江蘇圍繞“強富美高”新江蘇建設，著力推進高質量發展走在前列，取得令人矚目的顯著成績，如期高水平全面建成小康社會，為譜寫“強富美高”新篇章奠定了堅實基礎，形成了許多優勢，完全有條件、有底氣、有信心承擔起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的時代重任，不辜負習近平總書記和黨中央的期望。

一是經濟實力優勢明顯。江蘇以占全國1%的國土面積、5.8%的人口，創造了全國10.3%經濟總量。“十三五”時期連續邁上三個萬億元級臺階。預計2020年，地區生產總值突破10萬億元。如果把GDP10萬億元的江蘇作為一個經濟體放到全球排名，大約排在14位左右;總量遠超“亞洲四小龍”中的中國臺灣和香港、以及新加坡的經濟總量的總和，逼近韓國。13個省轄市全部進入全國百強市，長三角8個萬億元級城市江蘇占1/2。全國百強縣（市）、百強區排位江蘇多年都占1/4左右。人均GDP超過1.8萬美元，穩居全國省區首位。無錫、蘇州、南京、常州進入全國人均GDP前十強。

二是產業發展優勢明顯。這是最大的底氣。制造業體系門類較全、結構合理，有5個行業規模超過萬億元，制造業總產值占全國1/8、全球3%左右。全國超過1/5的高新技術產品出口來自“江蘇制造”。數字經濟規模達4萬億元。高新技術企業超過2.4萬家。商事市場主體超過1200萬戶。

三是科教人才優勢明顯。全省普通高校142所，在校生187萬人，在校研究生21.5萬人。“雙一流”高校2所，一流學科建設高校13所。各類獨立研發機構800多家，科研人員約80萬人，在蘇兩院院士102人，科教實力和創新水平位居全國前列。

四是全面開放優勢明顯。作為開放大省的江蘇，有各級各類開發區158家，其中國家級46家，居全國第一。外貿進出口占全國1/7左右，實際使用外資占全國1/6左右，累計使用外資占全國1/5左右，有380多家世界500強企業落戶江蘇。

五是城鄉融合發展優勢明顯。全省常住人口超過8300萬，城鎮化率達到72%，高于全國8個百分點。居民人均可支配收入是全國平均水平1.37倍，市場消費潛力巨大。城鄉發展一體化、城鄉融合發展成效明顯。揚子江城市群深度融入長三角城市群，集聚承載全球高端資源的能級明顯提升;徐州淮海中心城市建設對淮海經濟區輻射帶動作用日趨顯現。

六是戰略區位優勢明顯。區位獨特，靠江靠海靠上海。既是我國沿海、沿江、沿隴海線三大生產力布局交匯點，也是國家“一帶一路”交匯點和“一帶一路”、長江經濟帶和長三角一體化三大戰略交匯點。隨著高鐵時代和5G時代的到來，特別是隨著數字化智慧化立體交通運輸體系日趨完善，蘇中蘇北區位優勢顯著提升，深度融入蘇南、接軌上海，省域一體化發展明顯加快，蘇北有望在不久將來成為“第二個蘇南”，江蘇必將成為全國現代化新征程中引領創新發展的戰略高地。

新征程需要傳承更需要創造

改革開放以來，江蘇涌現出許多具有創造性的時代標桿。張家港精神、昆山之路、蘇州工業園區經驗以及華西村、馬莊村等典范，在推動經濟實現由“農轉工”“內轉外”“低轉高”的歷史性變革中發揮了重要作用。在新征程中“爭當表率、爭做示范、走在前列”，迫切需要更具創造性的時代擔當。

（一）堅持提高站位，放大格局。站位決定擔當，格局決定未來。以徐工集團為例，近三年來，該集團把貫徹習近平總書記2017年視察囑托作為首要政治任務，秉持“擔大任、行大道、成大器”的價值擔當，對標全球行業標桿，著力技術創新和管理創新，企業營業收入增長60%以上，全球行業排名從第7位躍升到第4位，提前完成3年進入全球前5強的承諾，譜寫了高質量發展的時代華章，為踐行新使命提供了樣本。要牢記習近平總書記重要囑托，牢牢扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命，找準時代坐標、前進方向、戰略重點，以更高站位、更大格局、更寬視野、更高標準、更大手筆，把新使命轉化為統一意志、行動綱領和高度自覺的創新實踐。

（二）堅持突出重點，創新引領。深入實施創新驅動發展核心戰略、科教與人才強省戰略，著力增創“爭當表率、爭做示范、走在前列”新優勢。堅持全球眼光和國際視野，聚焦戰略重點，聚力科技創新，更高水平推進科技強省、制造強省、教育強省、人才強省、文化強省、體育強省建設，更大力度推進美麗江蘇、智慧江蘇、健康江蘇、法治江蘇、平安江蘇、誠信江蘇建設，加快形成具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐和全國改革開放新高地，大幅提升江蘇發展的創新力、競爭力、控制力和抵御風險能力。

（三）堅持改革開放，奮勇爭先。昆山之所以能從上世紀蘇州市域的追趕者成為連續16年的全國百強縣之首，實現“換道超車”，走在全國前列，靠的是堅定吃改革飯、走開放路、打創新牌，靠的是敢于擔當、勇于爭先。奮力“爭當表率、爭做示范、走在前列”，依然要向改革要活力，向開放要空間，向創新要動力。審時度勢，趨利避害，搶抓機遇，牢牢把握發展主動權，不斷增創新優勢，搶占制高點，持續提升改革牽引力、開放拉動力、企業競爭力、產業創新力、科教支撐力、城鎮承載力、環境吸引力、品牌影響力、人才帶動力、治理凝聚力，努力在服務全國發展大局中爭先進位，不斷實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑。

（四）堅持數字賦能，共建共享。數字經濟是未來發展主引擎，共建共享是現代化建設鮮明特征。以江蘇滿幫公司為例，該公司用數字化賦能公路物流，五年多時間服務全國334個大中小城市、1000多萬貨車司機、200多萬貨主，大幅降低公路物流成本，推動公路物流年節約柴油近千萬噸、燃油費超千萬元，徹底改變了公路物流生態，創造了數字化時代新發展。奮力“爭當表率、爭做示范、走在前列”，必須著力做好數字化賦能現代化大文章。堅持以數字化定義現代化，著力推進網絡化、數據化、智能化、平臺化、個性化、共享化、綠色化，加快搶占未來戰略制高點，全面提升數字化能力和水平，努力走出一條有鮮明中國特色、江蘇特點、時代特征的現代化之路。

（作者系江蘇省政府研究室副主任）

責任編輯：賈瀟瀟