玉樹市結古鎮婦女參與社會管理問題研究

祁桂芳

摘要：婦女是社會發展與建設的重要參與者，婦女參與社會管理是推動社會進步的重要力量.。本文通過問卷收集，數據分析及文獻整理，了解到玉樹市結古鎮婦女參與社會管理問題的發展現狀為婦女參與度較低、政府支持力度較弱、婦聯組織工作有待提高，并且分析出存在婦女工作涉及范圍較小，政府的政策及資金支持力度較弱，受傳統男尊女卑思想的影響等問題，最后提出了加強宣傳婦女工作、加強婦聯組織的作用以及加強婦女自身建設的對策建議。

關鍵詞：婦女 婦女工作 社會管理

隨著中國經濟社會的不斷發展，婦女對于社會的發展

已經越來越重要。習總書記曾于2015年出席在紐約召開的全球婦女峰會，對于婦女問題他有一段這樣的講話：“婦女是物質文明和精神文明的創造者，是推動社會發展和進步的重要力量。沒有婦女，就沒有人類，就沒有社會。追求男女平等的事業是偉大的?？v觀歷史，沒有婦女解放和進步，就沒有人類解放和進步?！笨梢娫诂F代社會，依舊存在很多婦女問題。

1.玉樹市結古鎮婦女參與社會管理情況1.1 婦女參與社會管理問題研究的必要性

婦女作為這個社會中的特殊群體，是社會發展的重要人力資源。但是受傳統男尊女卑思想的影響，大多數人都認為婦女就是一個以家庭為中心，在家做好賢妻良母的工作，從來不用考慮個人發展的角色。隨著這種觀念的不斷加深，男性和女性的社會地位也有了明顯的不同，導致婦女社會參與度降低，不明確自身的社會責任與社會義務。所以研究婦女參與社會管理問題是非常有必要的，可以促進男女平等問題的實現，也可以使婦女提高個人的綜合素質，利用自身性別優勢投入到社會工作中，從而實現個人價值，為社會發展做出貢獻。

1.2 婦女參與社會問題管理的發展歷史和現狀

1.2.1 發展歷史

中國婦女的發展是從維新變法時期就得到了關注，康有為，梁啟超等主要代表人物在變法過程中，非常重視婦女問題，提出“男女都是同為人類，同屬天生”的口號。辛亥革命時期的婦女參加了武裝斗爭，也開始了以參政為目標的女權運動，標志了中國婦女運動的興起。五四時期，廣大婦女開始了對解放道路的探索，這使得近代女子教育的興起，打破了“女子無才便是德”的傳統觀念。中國婦女發展的歷史進程表明，婦女運動不能單獨去進行，必須在社會解放和社會發展的成果中取得經驗，才能實現婦女的真正解放與發展。

1.2.2 現狀

隨著社會的不斷發展，我國婦女的發展環境、健康水平、教育環境都得到了進一步改善，婦女的經濟地位和社會參與水平不斷提高，婦女的基本權益也得到了保障，婚姻家庭關系呈穩定上升的趨勢，婦女獨立自主的意識增強，整體幸福指數上升。但是也還存在女性家務負擔較大，在社會事務的管理中參與決策程度較低，婦女就業率較低等諸多社會問題，在少數民族婦女身上這些問題尤為突出。

2.玉樹市結古鎮婦女參與社會管理問題分析

2.1 婦女參與社會管理的影響因素分析

2.1.1 婦女缺乏自身發展意識

缺乏自我發展意識是影響婦女參與社會管理的重要因素之一，正確的自我發展意識是推動個人發展的最大動力。玉樹市結古鎮婦女在參與社會管理活動時缺乏自信，對自己的評價不夠正面，甚至消極，認為自己的能力不夠，缺乏進取的精神，以至于沒有目標，甘愿做一個家庭主婦，從而否定自身的價值，沒有可以發展的空間。所以要培養婦女自強、自主、自信、自尊的意識，讓她們敢于正視自我、直視人生，在遇到困難時要敢于迎難而上。

2.1.2 婦女保障體系不完備

婦女保障體系的建立對于廣大婦女同胞都是一個有力地支持手段。玉樹地處偏遠，經濟建設能力較為落后，各種政策實施較為緩慢，以至于婦女的保障措施不到位，有了后顧之憂，主要表現在以下三個方面。第一是社會政治參與方面，婦女在參與國家和社會事務管理方面還存在很多障礙，且社會事務參與度和參與意愿低于男性。第二是勞動權益方面，婦女因性別原因在就業問題受到歧視的現象比男性突出，且婦女享受的社會保障和職工福利的程度總體低于男性。第三是婚姻家庭方面，婚姻家庭問題日益突出，婚姻家庭中侵害婦女人身權益和財產權益行為時有發生。所以要完善婦女保障體系，減輕婦女在社會中的各種壓力，從而積極地參與到社會管理當中。

2.1.3 受男尊女卑思想的影響。

性別特征是先天形成的，但性別之間的差異是后天人類形成的思想觀念。要想改變男尊女卑的傳統思想，就必須要加強婦女的發展，努力宣傳文明進步的婦女觀，創建男女平等發展的和諧社會。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素，從形式上看是對男女一視同仁，但是在貫徹落實的過程中，則于傳統觀念的作用，往往使婦女失去了平等的機會，影響和制約了女性的進步與發展。

3.玉樹市結古鎮婦女參與社會管理問題的對策建議

3.1 加強宣傳婦女工作

3.1.1 依靠媒體宣傳

依靠玉樹市結古鎮微信便利信息平臺進行有關婦女工作的宣傳，使結古鎮的婦女能夠利用手機這種最方便的通訊工具，第一時間掌握最新動態，做到足不出戶就能了解有關市結古鎮對于婦女發展問題的政策及新聞；也可以將有關婦女參與社會管理的號召制作成宣傳片，利用晚間的玉樹新聞頻道進行播放，這樣宣傳覆蓋范圍較廣，效果更加明顯。

3.1.2 依靠政策宣傳

國家政策最具有權威性，婦聯組織或者相關部門應該經常對社區婦女開展講座或者交流會，將國家的最新政策第一時間面對面的分享給婦女，讓她們能感受到社會對于婦女工作的關心，國家對于婦女工作的支持，使婦女更有信心參與到社會管理與發展當中，每個婦聯干部就是一個“廣播”，走到哪里就把上級的政策以及講話精神傳達到哪里，把政策方針普及到哪里。結古鎮政府部門可以推廣學習強國等手機應用，或者發倡議書，貼宣傳海報，舉辦討論活動等，使婦女們能夠通過其內容的多樣化來提升自己對政策的關注度。

3.2 加強婦聯組織的橋梁溝通作用

3.2.1 加強與廣大婦女之間的溝通

就是要聽取婦女的意見和建議，反饋婦女的需求。婦聯組織在工作當中應該注重時效性，不要紙上談兵。玉樹市結古鎮婦聯組織應該堅持從群眾中來到群眾中去的工作作風，第一時間了解結古鎮婦女的所思所想，用創新的理念來開展工作，手段創新、形式創新、理念創新，提出具有獨特性的解決方法。做到和婦女面對面的促膝交談，對癥下藥，重點解決婦女的急事、麻煩事、大事，能讓她們放心，滿意。

3.2.2 加強與國家和上級的溝通

就是反應婦女呼聲，只有把婦女的需求和想法無條件反饋給國家，黨和國家就會對婦女問題引起高度重視，才可以快速解決婦女所面臨的難題，促進婦女工作的開展。在解決婦女需求問題方面，應該為婦女謀福利，求實惠。通過開展形式多樣的活動，建立長期有效的幫扶機制，立足于長遠發展。大力幫扶單親媽媽還有困難婦女，解決家庭方面的實際困難，如子女學費昂貴問題，就業問題，幫助失業失地婦女、空巢獨居老年婦女、病殘婦女、單親貧困母親、流動婦女兒童等特殊群體解決就業保障等方面的問題，讓婦女們沒有后顧之憂后，他們才有動力參與到社會建設當中。

3.3 加大政府支持力度

現在社會中應該消除對婦女的偏見，尤其是政府組織，更應該帶頭消除這種觀念，玉樹市結古鎮人民政府應當鼓勵和支持本地區婦女參與多種形式的社會管理活動，在制定涉及公眾利益和婦女權益的重大決策時，應當充分聽取結古鎮地區婦女人大代表、婦女政協委員和婦女群眾的意見和建議，引導婦女發揮自己的作用，在社會上起到帶頭和宣傳的作用，致力于消除社會各界對婦女參與社會管理的阻力，提高社會對女性參與社會管理的認識，營造好的社會風氣和社會環境。

3.4 加強婦女自身建設

提高文化程度，接受基礎教育，加強對信息技術的學習，提高婦女的政治知識以及技能。正所謂“百年之際，教育為本”。玉樹市結古鎮教育局及其它有關單位需要倡導婦女接受教育，提高婦女的文化程度?？梢越⒂忻褡逄厣膵D女繼續教育學校以及一些婦女培訓機構。政府可以通過開展講座，交流會等方式來讓公民知曉相關的法律政策，懂得如何去了解相關政策、社會事務等，并且知道如何維護自己的合法權益，如何來有效地參與社會管理活動等。

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