汽車滾裝船國防動員問題研究

劉寶新， 孫 琪， 董 楠

(1. 陸軍軍事交通學院聯合投送系，天津 300161；2. 陸軍軍事交通學院五大隊研究生隊，天津 300161)

汽車滾裝船作為一種新船型，是隨著汽車工業和汽車貿易的快速發展而產生的，最早出現在日本等汽車工業發達的國家，在我國尚處于起步發展階段。

滾裝運輸的出現最早可追溯至1955年，是從二戰后退役的一艘軍用登陸艦發展起來的。到了20世紀60年代，日本生產的汽車大批量出口美國，需要相應的船舶完成此項任務，促使一種兼運汽車和散貨的滾裝船問世并投入運營。后來，因汽車貿易量的明顯增加，運輸需求非常旺盛，日本的川崎汽船公司建造了世界上第一艘專門運輸汽車而不再兼運其他貨物的“歐洲公路”號汽車滾裝船，并獲得較快發展[1]。20世紀70年代，汽車滾裝船的發展還屬于初期階段，汽車載車量約為2 000輛左右，甲板層數也不是很多，最多只有3層，載車量也不大。到了20世紀80年代末，汽車滾裝船的載車量達到5 000輛左右，甲板層高度提高到2.4 m，甲板層數躍升至11層。特別是到了20世紀90年代，汽車滾裝船的最大載車量達到了8 000輛以上，汽車滾裝船呈現出大型化、專門化快速發展的良好態勢。

汽車滾裝船是滾裝船的一個發展分支，是專門將商品汽車從生產地運往國內外進行銷售運輸的專用船舶，具有裝載車輛多、裝卸作業方便、運輸成本低等特點，代表著商品汽車物流運輸的發展方向。汽車滾裝船是平戰結合、軍民融合發展的優良船型，具有良好的軍事應用價值，是戰時民船動員征用的首選對象。因此，加強汽車滾裝船國防動員問題研究，對于不斷提升我軍海上運輸投送能力，扎實做好海上軍事斗爭準備，具有十分重要的意義。

1 我國汽車滾裝船的基本情況

我國整車物流行業起步于20世紀90年代，是伴隨著我國汽車產業的逐步壯大而發展起來的。目前，我國已成為世界第一大汽車生產國和消費國，但汽車滾裝船承擔的運量僅占汽車總產量的10%左右，遠遠低于汽車工業發達國家水平，其發展前景十分廣闊。大連、天津、上海、廣州4大沿海港口，以及南京、武漢等內河港口，紛紛開始建設汽車滾裝碼頭；國內航運巨頭積極采取租船、造船、購買二手船，或合作經營等方式，大力開拓汽車航運業務，極大地促進了我國汽車滾裝運輸的快速發展。截止2019年底，我國汽車滾裝船共有98艘，其中江船40艘，沿海船55艘，遠洋船3艘，江船主要以800車位的船型為主，海船主要以2 000車位以上的船型為主，共完成340萬輛國內外汽車整車運輸業務。與此同時，我國汽車滾裝船建造能力也獲得較快發展，廈船重工、金陵船廠、舟山中遠船務等多家船廠都具有設計建造世界上最先進的汽車滾裝船能力，為戰時組織實施汽車滾裝船軍事適用性加改裝奠定了良好的基礎。

2 戰時汽車滾裝船可能擔負的軍事任務

根據汽車滾裝船結構與性能，結合國內外民船改裝實際，從作戰、運輸、勤務等方面分析，汽車滾裝船戰時可能擔任的主要任務有：

2.1 裝備物資海上運輸

未來大規模登島作戰，將是一場諸兵種參加的信息化戰爭，戰爭爆發突然，作戰進程縮短，裝備損壞率高，物資消耗量大，裝備物資運輸補給任務復雜多樣，必將動員征用大量汽車滾裝船等民用船舶，參與到各種裝備物資的搶裝、搶運中。汽車滾裝船造型特殊，其船身高大，大多采用多層甲板的結構形式，各層甲板間設有斜坡道或升降平臺互相連通，便于車輛通行，具有車輛裝載量大、裝卸載速度快等特點，如采用汽車集裝箱運輸，其裝卸效率可達1 000～2 000 t/h[2]。如我國自行設計建造的2 000車位的“長達隆”汽車滾裝船，共有8層車輛甲板，一次可裝載中型車輛2 200輛，是戰時組織實施軍事裝備物資海上運輸投送最理想船型。

2.2 建制部隊海上投送

未來信息化戰爭是作戰雙方力量、技術的較量，更是速度的較量，誰能控制先機，誰就掌握了主動權，勝算就大。只有將部隊快速部署到位，才能確保戰爭勝利。汽車滾裝船多采用艉斜跳板結構形式，對裝卸港口碼頭適應能力強，不需要選擇專用的斜坡式滾裝碼頭，能直接停靠在大量通用的直立式碼頭上，便于裝卸港口碼頭的選擇，擴大了汽車滾裝船的保障范圍。同時，與普通貨船相比，汽車滾裝船的航速較高，一般在20節左右。因此，汽車滾裝船不僅是運輸軍事裝備物資的理想船型，通過簡單加裝生活保障設施后，同樣也能較好地滿足建制部隊海上投送需要，從根本上改善了部隊海上運力結構，緩解了船舶運力的不足，成為整建制部隊海上投送的新船型。經過實踐檢驗，“長達隆”汽車滾裝船基本上能夠滿足成建制的團一級單位投送需要，具有很強的投送能力。

2.3 裝備物資海上預置

戰略預置與戰略海運、戰略空運一樣，是軍隊戰略投送能力的重要組成部分。美軍為了實現在全球的快速部署，十分重視戰略預置力量建設，將裝有作戰裝備和物資的滾裝船等，平時就部署在某些熱點地區，尤其是危機高發地區附近，戰時一旦需要，即可快速啟動，迅疾前往，支援美軍軍事行動。伊拉克戰爭中，美軍先后向海灣地區派出了22艘預置船，及時將大量的重型裝備和作戰物資投送到位，與空運人員快速結合，部隊很快形成了戰斗力，大大提高了兵力投送的速度，對戰爭的進程和結局產生了重大影響。隨著我國國家戰略利益不斷拓展，軍事力量“走出去”步伐不斷加快，對戰略投送能力建設提出了新的更高要求。汽車滾裝船貨艙多，其寬大的貨艙就像是陸地上的倉庫，能夠存放部隊大量的裝備和物資。因此，動員使用一部分性能先進的汽車滾裝船作為預置船舶，預先裝載部隊作戰裝備和物資，提前預置在我海外攸關地區，是加強我軍海外戰略投送能力建設的有效途徑和必然選擇。

2.4 傷病員衛生后送

渡海登島作戰是一種最困難、最復雜的樣式，是諸兵種在廣闊的陸、海、空域實施的聯合越海攻堅戰役行動，尤其是在搶灘登陸階段，敵我雙方將圍繞登陸場的奪控，發生激烈的交戰，短時間內可能會產生大量人員傷亡，第一梯隊戰斗減員率可高達35%～40%，再加上人員落水等引起的非戰斗減員，傷病員后送任務緊急而繁重。為提高傷病員的救治率，降低死亡率，鼓舞部隊戰斗士氣，必須快速、高效地組織好傷病員衛生后送工作。汽車滾裝船是戰時組織實施傷病員衛生后送的首選船型，其寬闊的多層甲板和較高的航速，方便加裝醫療方艙，能夠滿足大批傷病員的快速后送需要；設置的專門防搖水艙及其他防搖設備，使船舶具有良好的的耐波性能，可以減少船舶在航行過程中的搖擺和振蕩，有利于醫護人員開展醫療救治，減輕傷病員的疼痛；寬闊平整的頂層甲板，適合設置直升機懸停平臺，能夠實施直升機戰場救護，便于組織傷病員的快速應急轉運。諾曼底登陸戰役期間，盟軍經常利用坦克登陸艦寬大的坦克甲板將傷病員運送回英國，改裝后的坦克登陸艦一次可運送多達300名重傷員[3]。與客滾裝船相比，汽車滾裝船執行傷病員后送任務的主要優勢在于可以充分利用其卸載作戰裝備后的空艙返程時機，避免了運力的浪費。

3 做好汽車滾裝船國防動員工作的對策措施

國防動員工作是將戰爭潛力轉化為戰爭實力的基本途徑。新時代汽車滾裝船的國防動員工作，必須貫徹落實習主席軍民融合發展的戰略思想，聚焦備戰打仗，堅持需求牽引、問題導向、開拓創新，采取切實有效的對策措施，加快建設發展。

3.1 注重貫徹國防要求提高船舶運載能力

汽車滾裝船是按照需運輸的民用商品車的尺寸、重量以及裝載量等指標進行設計建造的，部隊輪式、履帶式裝備尺寸、重量一般都比較大，動員使用汽車滾裝船進行運輸時，普遍存在著貨艙高度低、甲板強度不足的問題，難以滿足軍事裝備運輸需要。因此，為了提高汽車滾裝船的軍事運載能力，必須在船舶新建或改建過程中有計劃、有重點地貫徹好國防要求。主要措施包括：根據軍事裝備技術性能及特殊運輸要求，適當增加船舶甲板厚度和強度；將船舶主載貨甲板的上層甲板設計成可升降的甲板形式，將船上的固定斜坡道設計成可提升的斜坡道結構；在船舶頂層甲板上增設小型吊裝機械、吊裝通道，開設直升機懸停平臺等，從而可極大地提高汽車滾裝船的軍事適運能力，具有顯著的軍事和經濟效益。如“長達隆”汽車滾裝船，在建造過程中貫徹了國防要求，增大了艉斜跳板及3、5層甲板承載強度，將4、6層甲板改為活動甲板，頂升后使3、5層甲板凈空高度達到4.5 m，從而可以滿足絕大部分軍事裝備運輸投送需要。

3.2 積極研制配套的生活保障集裝箱

汽車滾裝船本質上是貨船，與客滾船不同，沒有設置供人員乘坐的客艙，船上的廚房餐廳、淋浴、廁所等生活設施，是為船上10多名船員設計建造的，難以滿足大批量部隊人員投送需要，長時間乘行會對部隊戰斗力產生不利影響。因此，軍隊有關單位應當根據部隊海上投送需求和船舶安裝條件，加快研制相應的船用生活保障集裝箱，并進行一定的實物儲備，平時存放在裝載地域附近的港口倉庫中，遇有軍事行動時立刻啟用，對汽車滾裝船進行加改裝，有效解決部隊人員飲食、洗浴、如廁等基本的生存、生活保障需求，提高船舶的軍事適運能力。

3.3 大力完善船舶救生消防等安全設施設備

汽車滾裝船是大規模海上汽車運輸的專用船舶，船用救生、消防等設施設備是按照貨船的標準進行設計建造和配備的，承擔建制部隊海上投送時，其救生、消防能力十分有限，存在巨大的安全隱患。目前，國家、軍隊都沒有制訂汽車滾裝船承擔建制部隊跨海投送時人員救生、消防設施設備的配備標準，安全性不能得到有效保證，影響到平戰時特別是平時的動員使用。因此，為適應當前軍事斗爭準備的緊迫需要，軍隊應當在統籌考慮軍事運輸任務的特殊性以及船舶加改裝的快速性和難易程度的基礎上，加快研究制定相應的配備標準。如對于執行軍運任務的汽車滾裝船，應在船舶原有救生艇、救助艇、救生筏的基礎上，依據裝載部隊的總人數，可按客船標準配齊救生筏、救生衣，取消對救生艇、救生筏配備比例要求，減少船舶加改裝的工作量，亦能較好地滿足人員救生需要。參照客滾船的設置標準，適當增加船舶消防設施設備數量，增設消防通道和疏散艙室，改造船舶頂層和艉部甲板安全圍欄，加裝防護網，提高船舶防止人員落水能力。各層甲板應增設視頻監控系統，對各層甲板情況實時進行監控，及早感知事故苗頭，及時采取補救措施，確保海上運輸安全。

3.4 積極扶持發展中型、快速汽車滾裝船

汽車滾裝船是近十幾年才出現的新船型。從目前我國沿海汽車滾裝船保有情況來看，適合軍事運輸需要的船舶數量還不夠多，船型還不夠優化，特別是缺少速度快、吃水淺、承載力強的中型汽車滾裝船。因此，為了加快提升我軍海上戰略投送能力，國家和軍隊應出臺相關扶持政策，著眼于渡海登島作戰跨海投送保障需求，通過采取“造船差額補貼”、“營運差額補貼”等政策，積極扶持地方有關航運企業大力發展適合軍事運輸需要的中型、快速汽車滾裝船，并適時貫徹國防要求，不斷壯大我國汽車滾裝運輸船隊規模，盡快形成與“決戰決勝”目標要求相適應的投送能力。同時，對符合海上運輸投送需要的汽車滾裝船，可以借鑒美軍實行的《志愿聯運海運協議》的有益做法，按照市場經濟規律要求，充分尊重航運企業的合理訴求，采取共同協商、互惠互利的辦法，與航運企業簽訂運輸協議，將其納入海上戰略投送力量體系，對動員征用時機、動員征用方式、使用管理方法、補助補償標準等具體問題，事先以合同形式預以明確，讓航運企業做到心中有數，確保戰時汽車滾裝船能夠招之即來、來之能運，為海上運輸投送提供充足、可靠的運力保障。