海外施工企業設備內部租賃探討

燕曉東

（中國土木工程集團有限公司，北京 100038）

1 海外施工設備中管理存在的問題

隨著國家“一帶一路”倡議的開展，越來越多的施工企業參與到海外工程承包當中，施工項目成幾何倍數增長。然而多數施工企業在海外的設備管理模式還是以項目部為單位，按照設備的購置時間進行加速折舊。待項目結束后，剩余設備調撥至其他項目，如無其他項目，設備成本可能全部攤銷到第一個項目。這種管理模式，限制了設備的流轉、增加了項目的成本。同時出現了許多問題，如設備成本攤銷困難、成本劃分不合理、設備采購抉擇困難、設備保養不到位、設備大修責權不清晰等。

上述問題在一定程度上限制了施工企業在海外的發展。對此，成立設備租賃中心或設備租賃公司來實行企業內部設備的租賃管理，這種設備管理模式，已成為目前海外施工企業設備管理的一項有效措施。設備的內部租賃管理，可以更公平地攤銷設備成本，降低投標價格。不僅如此，為了減少設備租金的花費，各項目也會及時退租下場設備，提高設備的流轉率。由此可見，設備的內部租賃管理對于施工企業來說具有重要意義。

2 設備內部租賃的管理內容

為了加強設備管理，保證設備安全生產和正常運轉，提高企業的設備完好率與利用率，增強企業核心競爭力，全面提升公司的境外施工能力和管理水平，中土集團尼日利亞有限公司于2016 年成立設備租賃中心，對施工設備采取集中購置、租賃使用、統一管理。

2.1 設備的資產管理

成立租賃中心的方式，可以實現企業設備內部租賃管理與設備的整體資產管理，從而更好地統一資產管理標準。還可以讓施工企業從內部整體利益出發，配置合理的設備需求，協調設備調撥。設備租賃中心是普遍被授權的專職設備管理機構，主要代表出租方負責統一管理施工企業納入租賃范圍的設備與相關管理辦法的具體落實。設備租賃中心還會監督、管理、檢查和指導派駐到各地區經理部、各項目部人員，制定與落實與設備租賃使用管理有關的規章制度，及時掌握各區、各項目現場第一手資料，在施工企業管理平臺定期發布設備在用、閑置、待修等動態信息，保證項目部及各經營單位的設備需求，促進設備合理流動，提高設備的利用率。

2.2 設備租賃中心的職責

1）收集到場設備信息，如設備型號、出廠時間、底盤號、發動機號等，并建立企業內設備管理編碼、建立設備卡片，通過設備卡片形成固定資產臺賬。

2）集中辦理和更新企業設備的保險、證照，以及事故后的保險索賠等事宜。

3）根據項目需求和現有設備狀況，集中提報設備購置計劃，總體規劃下一年度的設備使用。

4）在報廢設備方面，集中辦理報廢和處置程序。

5）以現有設備為基礎資源，對納入租賃范圍的現有和以后新購的設備，均以租賃方式提供給各經營單位及所屬項目使用。

6）負責組織項目間和跨區域之間的設備調轉，及時變更租賃設備臺賬及編報各種統計報表。

7）審核項目租賃設備的在用、報停、轉租、退租及退租再用等全過程記錄。

8）對設備進行維護修理管理，指導承租單位操作使用設備。

2.3 設備的租賃費用管理

通過海外施工的設備內部租賃，可以在更合理與更公平地劃分項目成本的同時，有效避免設備閑置。為了減少設備租金的開銷，施工企業會更合理地調配施工程序，及時退租設備，這既加強了設備的使用率，也加速了設備的流轉。

2.3.1 租賃費計算

設備租賃費由年折舊費、預提設備大修費和管理費3 部分組成。折舊完畢后的零凈值設備的年折舊費，則按設備折舊末年的年折舊費計算。

2.3.2 長短租租賃費系數

考慮短租設備會造成設備閑置，因此短期設備租賃的費用，在對應租賃臺班費的基礎上乘以一個租賃系數。通常，租賃使用期限＞1 a 的設備租賃系數為1。此外，施工企業還需注意2 點：

1）機械設備租用時間≤6 個月的，月租費用按照租賃系數1.5 計算；6 個月＜租用時間＜1 a 的，月租費用按租賃系數1.3計算。

2）租用時間＜6 個月的設備租賃總費用，不得超過設備年租賃費的80%，6 個月＜租用時間＜1 a 的設備租賃總費用，不得超過設備年租賃費。

2.3.3 租賃期的計算

設備租賃期是指從租賃設備到場之日起至辦完退租手續之日止，轉場退租調轉的設備以交接雙方簽認之日止為有效計費租賃期。其中，需安裝調試的設備，安裝調試等占用的時間經租賃中心核實簽認后可從租期中扣減；退租后再啟用的設備，租賃期與租賃費都將重新啟用之日起重新計算。

2.4 設備的保養及維護管理

中土集團尼日利亞有限公司的設備內部租賃管理實施過程中，在租賃期內保養維護以承租單位為責任主體，設備大修以中土集團尼日利亞有限公司設備租賃中心（以下簡稱設備租賃中心）為責任主體的原則來執行。設備由設備租賃中心進行大修，避免了設備大修成本劃定的項目間糾紛，通過完善的大修延長了設備的使用壽命，提高了企業設備實力。

在設備進場至調轉退場期內，所使用的燃油、附屬油品、輪胎、配件及一切與維修保養相關的費用均由承租單位負責。所以為了進一步保障設備的安全使用，設備租賃中心成立巡檢組，定期巡檢設備保養維護狀態，嚴禁設備帶病工作。

設備租賃中心以區域為單位成立大修廠，對于各區域內的項目部退租的且符合大修條件的設備，經大修廠技術人員鑒定之后安排在大修廠大修，費用由設備租賃中心承擔。設備大修年限參照海外當地內部機械設備有關規定，并結合當地實際情況確定設備大修年限。以中土集團尼日利有限公司設備租賃管理辦法為例：施工設備使用期限6 a 或累計工作10 000 h，運輸設備4 a 或累計行駛里程1.0×105km，辦公用車6 a 或累計行駛2.0×105km，先到為準。其中設備使用期限要扣除閑置停用期（即停止計收租賃費的期限）。

3 設備內部租賃模式現有問題及改進方法

3.1 設備租賃費用的合理性

如果租賃費用的計算以國內設備運至海外的成本作為租賃費用的基準，那么對于海外國家來說，不一定符合市場規律。因為，企業租賃價往往低于市場價，所以承租單位可能會長期占有設備，不愿意到期退租。故而，施工企業在制定內部租賃定價標準后，還要考慮市場租金，并及時調整租金，以更合理的標準來收取項目租賃費用。

3.2 設備大修效率有待提高

成立設備租賃中心后，設備的使用方和設備的持有方就發生了分離。由于設備租賃中心不是實體公司，因此在沒有明確的效益指標的前提下，設備使用的急迫程度是無法反映到設備租賃中心的。而設備的大修通常由租賃中心的大修廠負責，如果大修廠的維修質量難以界定，則會導致維修績效差，這會影響大修廠的維修效率。可以引入專業的維修服務外包團隊，由租賃中心和項目部共同界定維修質量。外包維修團隊出于經濟利益的驅使，必定會加強維修質量，這在很大程度上加快了維修進度[1]。

4 海外施工企業設備內部租賃未來的發展趨勢

4.1 專業租賃子公司的建立

隨著施工企業在海外承攬施工項目數量的增加，設備數量也有所增加。施工企業可以在屬地國的設備租賃中心發展企業內部設備租賃子公司。這一措施有以下2 個作用。

1）通過設備租賃公司的效益好壞，更好地界定設備租賃管理的成果，租賃子公司在加強內部設備管理和成本控制后，自然而然地實現了提質與增效。

2）成立租賃子公司還可以更好地考核設備管理人員的績效，從而提高該部分人員的工作積極性。

4.2 引入專業化公司外包設備維修業務

部分在歐美地區承包海外項目的施工企業，設備的維修分包與服務外包已經是項目管理的常見做法。然而，我國很多施工企業仍存在設備維修人員短缺、設備維修人員崗位收入提升困難等問題。

施工企業必須明白：在社會分工越來越細化的背景下，聘請專業人員執行專業任務已是大勢所趨。在實施海外項目的過程中，施工企業可通過引入多家設備維修專業化公司的方式，分包大修廠或者將設備的維修服務進行外包；還可以通過與外部專業公司合作，提高設備維護效率。

4.3 設備租賃除對內經營還要對外經營

現階段，隨著我國施工企業積極實行“走出去”的戰略，中國設備、中國裝備也在大量地“走出去”，目前中國設備在海外的保有率正逐年上升。我國施工企業除了可做好自身承攬的項目外，還可以參與到當地設備的租賃項目中，在屬地國參與設備的對外租賃。在一些設備緊缺的發展中國家，設備租賃的利潤有時甚至高于項目承攬。對此，施工企業可以通過承攬項目的有利條件，成立設備租賃公司，以便拓展業務與增加收入，實現多元化發展。

5 結語

施工企業在海外實施內部租賃管理，可以優化設備資源配置，有效地合理分配項目成本，增強企業在投標過程中的競爭力。內部租賃的實踐充分證明，只有按照市場規律對設備進行商品化管理才能盤活設備存量資產，提高設備的使用價值。我國承包海外項目的施工企業不僅要學習國內先進的設備租賃管理辦法，還要結合屬地國的實際國情調整管理思路、優化管理結構，以便進一步推動我國施工企業在海外市場的發展。