成都：“七項舉措”推進城市運行管理服務平臺建設

文｜成都市城市體檢和新城建試點工作領導小組辦公室；成都市政務服務管理和網絡理政辦公室

一、加強組織領導

成都市委市政府高度重視住房和城鄉(xiāng)建設部新城建試點工作，成立由市委副書記、市長任組長的市城市體檢和新城建工作領導小組，分管副市長任副組長，市級相關部門為成員單位，設立辦公室于市住建局。將城市運行管理服務平臺建設工作作為住房和城鄉(xiāng)建設部新城建試點的六大版塊任務之一，納入市委市政府“十四五”期間“幸福美好生活十大民生工程”重點推進。市政府主要領導及時召開城市體檢和新城建工作領導小組會議，研究部署試點工作，明確由市智慧城市建設領導小組辦公室——市網絡理政辦，牽頭推進全市城市運行管理服務平臺建設工作。

二、組建工作專班

在部門層面，由市網絡理政辦牽頭，市委政法委、市經信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管委、市交通運輸局、市水務局、市公園城市局、市應急局、市市場監(jiān)管局等11 個市級部門為成員單位，初步框定第一批城市運行管理服務最相關的業(yè)務部門，共同推進城市運行管理服務平臺建設試點。在落地層面，市網絡理政辦成立由辦黨組書記、主任任組長，分管副主任任副組長，數(shù)據(jù)資源管理處、市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)字城市運營管理公司等相關處室（單位）共同參與的工作專班，從業(yè)務和技術兩條線明確城市運行管理服務平臺建設任務分工。

三、領會政策要求

組織城市運行管理服務平臺工作專班人員系統(tǒng)學習習近平總書記關于城市運行“一網統(tǒng)管”相關講話精神和《住房和城鄉(xiāng)建設部等部委關于加快推進新型城市基礎設施建設的指導意見》（建改發(fā)〔2020〕73 號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展城市綜合管理服務平臺建設和聯(lián)網工作的通知》（建辦督函〔2020〕102 號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于加快建設城市運行管理平臺的通知》（建辦督〔2020〕46 號）、《城市綜合管理服務平臺技術標準》（CJJ/T312 一2020）等系列文件，全面領會國家層面關于城市運行“一網統(tǒng)管”相關精神要求、工作部署和標準規(guī)范。

四、學習先進做法

組織城市運行管理服務平臺工作專班人員認真學習了上海市城市運行“一網統(tǒng)管”、杭州市“城市大腦”、深圳市“數(shù)字政府”，以及廣州市、鄭州市等地區(qū)城市運行“一網統(tǒng)管”工作做法。由市政府副秘書長、市政府辦公廳副主任、市網絡理政辦副主任分別帶隊，先后三批次組織城市運行管理服務平臺建設工作專班人員實地考察學習上海交通大腦（IDPS）、上海城市運行管理服務中心、浦東新區(qū)城市運行管理中心、普陀區(qū)曹楊新村街道城市運行管理中心、杭州市“城市大腦”等建設經驗做法。

五、開展調查摸底

組織城市運行管理服務平臺工作專班人員先后到成都市錦江區(qū)、彭州市、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市委政法委、市城管委等單位調研摸底，并深入了解市、區(qū)（市）縣兩級“一網統(tǒng)管”業(yè)務需求及現(xiàn)有綜合治理、數(shù)字城管、綜合執(zhí)法等業(yè)務系統(tǒng)建設運行現(xiàn)狀以及同城市運行管理服務平臺的工作邊界等情況。

六、編制試點方案

編制《成都市城市運行管理服務平臺建設試點方案（征求意見稿）》，在全市相關部門征求第一輪意見后，于2021年1月27日召集市委政法委、市經信局、市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城管委等部門研究討論。目前，已在11 個市級相關部門和4 個試點區(qū)（市）縣征求了三輪意見建議。該《試點方案》主要包括工作目標、總體架構、主要任務、保障措施和任務分工等五部分內容，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、以點帶面、迭代優(yōu)化”建設思路，分三個階段實施，明確了2021年、2023年、2025年的工作目標。

七、有序推進落地

根據(jù)《成都市城市運行管理服務平臺建設試點方案（征求意見稿）》，成都市重點從市級平臺建設、數(shù)據(jù)資源匯聚、應用場景打造、基礎支撐、標準規(guī)范、安全運維、試點建設等方面明確了11 個市級相關部門和4 個試點區(qū)（市）縣具體任務分工，確保責任落實到位。同時，制定《城市運行管理服務平臺建設試點2021年主要任務節(jié)點》，確保住房和城鄉(xiāng)建設部試點任務在成都有序推進。