山水林田湖草生態保護修復工程布局及技術策略分析

張進德

（中國建筑材料工業地質勘查中心黑龍江總隊，哈爾濱 150000）

1 引言

多年以來，我國的社會經濟取得了卓越的發展成效，人們的生活水平也得到了很大的提高。與此同時，也給社會帶來了極大的生態環境壓力，傳統粗放型的發展理念顯然與當下的可持續發展目標背道而馳。隨著人們生態意識的全面提升，山水林田湖草生態保護修復工程的實施取得了一定的成效，但并未完全形成完善的工作體系。未來的山水林田湖草生態保護修復工程實施中，應加大投入力度，構建完善的生態系統，實現護山、治水和養田的高度融合。

2 山水林田湖草生態保護修復工程的實施目標

2.1 保障國家生態屏障和重點生態功能區的健康安全

山水林田湖草生態保護修復工程實施是在生態共同體理念的基礎上開展的。在此類項目的實施過程中，重點是以生態系統的整體性、系統性和變化規律為基礎，針對區域內已經受到局部破壞或者退化的生態系統和要素，來開展有針對性的修復和治理。因此，山水林田湖草生態保護修復工程的系統性突出。這一類項目的實施可以有效改善局部的生態環境質量。因此，山水林田湖草生態保護修復工程可以構建國家生態屏障，保障重點生態功能區的健康與安全。

2.2 提升國民安全

山水林田湖草生態保護修復工程的實施同樣可以大大提升國民的安全。從本質來看，提升國民安全是山水林田湖草生態修復保護工程的基礎和核心目標。經由這一類項目的實施，可以對已經損壞的生態環境加以重點修復，進而全面提升區域的生態效益和質量[1]。

3 研究區概況

3.1 研究區位置及自然特征

以黑龍江省七臺河市作為研究對象，此區域地處黑龍江省東北部，是黑龍江流域松花江水系的重要煤礦基地。該項目區域多以剝蝕丘陵地形為主，并伴有小面積河谷平原，地形呈現出東部、南部高并向西北傾斜的特征，低山區海拔保持在500～690 m，而河谷平原海拔處于160～200 m 范圍內。項目區域為溫帶大陸性季風氣候，四季分明且無霜期短，年平均氣溫為2.4～3.9 ℃，7 月為最熱月，最高溫度在38 ℃，1 月最冷。

3.2 生態功能定位

3.2.1 東北地區重要的生態安全屏障

該地區是我國東北地區的生態安全屏障。在該地區內分布有國家首批規劃和批準的生態功能區，且生態功能區的數量多、占地廣。在國家的相關主體功能區規劃工作中指出，七臺河市山水林田湖草生態保護修復工程的實施可以鞏固該地區在南方地區生態安全屏障方面的作用，改善區域的水土流失等生態環境問題。

3.2.2 森林生態系統和生物多樣性保護地

得益于七臺河市良好的自然地理條件，此地區同樣是森林生態系統和生物多樣性的保護基地。作為山地森林和生物多樣性生態功能區中的重要構成，此地區內的動植物種類非常多，其中不乏有一些珍稀動植物。根據此地區的動植物調查報告可知，國家重點保護野生動物和植物分別有30 種和48 種。

4 區域主要生態環境問題識別

4.1 礦山開采問題突出，環境恢復治理難度大

七臺河市的礦產資源分布非常多，在多年的礦產資源開發過程中，雖然給區域經濟做出了巨大的貢獻，但過度的資源開發也同步產生了巨大的生態環境破壞，使得此處的生態環境壓力明顯增大。礦山開采活動開展時，水土流失和地表植被破壞異常嚴重，再加上開采過程中的大量廢棄物堆積，占據了大量的土地資源，破壞了區域內原有生態系統的平衡，礦區土壤侵蝕和水土流失異常嚴重。在過度的礦產資源開發中，勢必伴隨著地面塌陷、滑坡泥石流等各種地質災害，無論是從環境保護的角度還是自身區域長遠發展角度來看，所引起的破壞和損失都是非常大的。因此，七臺河市山水林田湖草生態保護修復工程的實施中，礦山開采方面的問題突出，環境治理和恢復方面面臨著諸多難題。

4.2 河流水環境質量差，飲用水水源地保護壓力大

七臺河市分布有多條河流，水系相對發達且全年降水量充沛。在過度的資源開發和生產生活活動進行中，七臺河市河流水環境的質量明顯下降，水質不達標且水環境惡化，部分河流的防洪和供水功能衰減，飲用水水源地保護面臨著巨大的壓力[2]。雖然，國家在多年的實踐中提出了相應的廢水排放標準，區域內各個工業企業都進行了廢水治理，遵循了相應的排放標準，但是區域廢水污染排放的現象并未完全消除，部分礦山開采、有色金屬加工等特殊企業中存在超標排污現象，嚴重影響了飲用水水質。

4.3 森林質量不高，生物多樣性保護形勢嚴峻

七臺河市屬“小興安嶺- 老爺嶺植物區，張廣才嶺植物亞區”，主要種植樟子松、柞樹、榆樹和楊樹，在長期的資源開發中存在著過度采伐的現象，再加上區域自然災害的頻繁發生，導致此處的原生植被遭到大面積破壞。在20 世紀80 年代，為適應生態文明建設步伐，有關部門通過飛播和植苗造林在區域內種植了大面積的樟子松、云杉、楊樹和李子樹，但由于此地區的立地條件相對較差，再加上采用的是粗放型的經營模式，林地的種植效率和效益偏低。根據有關調查顯示，低質低效林在林地面積中的占比較高，林地生產力低且群落結構相對簡單。因此，森林質量不高、生物多樣性保護形勢嚴峻同樣是山水林田湖草生態保護修復工程實施中面臨的突出問題。這也是未來需著力關注的重點。

4.4 水土流失嚴重，崩崗治理難度大

七臺河市的水土流失現象也極為嚴重。根據東北地區當下的水土流失情況調查顯示，此地區的水土流失異常嚴重。統計全市范圍內的水土流失現象，水土流失面積非常大，整體破壞面積較大，且緊鄰七臺河市環城公路等主要交通干道的山體沖刷下的大量土體堆積、淤埋公路排水系統和路面，容易引發交通事故。近年來，七臺河市增大了在臍橙產業方面的投入，產業化發展步伐加快，但種植過程中過于關注整體的經濟效益，缺乏對生態保護的重視。正是因為思想上對生態保護的重視程度不夠，更是加劇了此區域中的水土流失。

5 山水林田湖草生態保護修復工程布局與技術策略

5.1 流域水環境保護與整治工程

七臺河市境內的河流分布眾多，在生產生活作業進行中，水質污染嚴重，水環境破壞明顯。針對七臺河市河道行洪能力不足、水質不達標、水環境功能弱化的問題，在山水林田湖草生態保護修復工程的實施中，為解決水環境方面的問題，要積極推進“河長制”“湖長制”，從上游到下游、從山上到山下全方位落實水源地保護、水系連通、污染源控制的措施，構建流域水環境保護和整治體系，以實現流域內的水資源保護和水環境恢復。

5.2 礦山環境修復工程

因為七臺河市中的礦產資源分布十分豐富，礦產資源的種類多、數量大，過度的礦產資源開發同樣造成了惡劣的生態環境問題，比如，土地損壞、地形地貌景觀破壞、植被破壞等都是礦產資源開發所帶來的問題[3]。為全面推進山水林田湖草生態保護修復工程項目的實施，應遵循因地制宜的原則，開展地貌重塑、土壤重構和植被修復工作，通過地形整治和植被種草、尾水處理等，推進礦山環境修復和治理。對治理區內采石或取土遺留下來的高陡邊坡及采坑，采取回填措施，恢復原有地形地貌。回填工程主要利用煤矸石、碎石土、建筑碎塊、粉煤灰、黏性土等不同物料按比例分層回填壓實。

5.3 水土流失治理工程

七臺河市的水土流失問題異常嚴重。根據有關數據顯示，此處的水土流失和崩崗侵蝕現象非常突出。為了構建完整的生態系統，有關部門在落實山水林田湖草生態保護修復工程時，應將水土流失治理作為重點工作來抓，結合區域情況，采取封禁管護、水保林草、蓄排水、土地整治等一系列措施，全面推進區域水土資源的保護和利用，改善土地資源現狀。

5.4 生態系統與生物多樣性保護工程

植被破壞嚴重和林分質量差同樣是山水林田湖草生態保護修復工程實施中面臨的突出難題。為了改善此地區的這一現狀，有關部門應結合植被破壞所引起的生態功能退化、生物多樣性下降等諸多問題，在相應的區域進行生態廊道的修建，對生物棲息地加以適當保護，構建良好的生物棲息環境和條件。自然保護區、森林公園、濕地公園等都是生態系統和生物多樣性保護工程中的實施重點，有關部門應針對這些項目實施要求，在這些重點性項目實施中構建多樣化的景觀類型，提升生態系統的總體功能和效益[4]。

5.5 土地整治與土壤改良工程

土地整治和土壤改良作為山水林田湖草生態保護修復工程中的重點性項目，主要是為了應對區域土地利用低效碎片化、地形地貌景觀破壞、土壤污染等問題。為保障土地整治和土壤改良工作的有效性，有關部門應以村莊規劃作為基礎，結合低效土地資源分布和利用情況，綜合利用土地整治、土地改良、植被恢復、生物修復等多種方式，全面恢復區域土壤，實現土壤性質的改良，提升土地資源的價值。

5.6 積極實施自然恢復策略

為促進山水林田湖草生態保護修復工程總體目標的實現，有關部門應積極采取自然恢復策略，始終以區域生態系統的恢復規律作為基礎，全方位、全過程開展生態恢復和治理。但為發揮自然恢復策略的有效性，應以區域生態環境的破壞和保護現狀為基礎，在深入調研和評價生態系統本底情況、恢復潛力和目標的基礎上，劃分區域恢復和治理重點項目和區域。有關部門在開展自然恢復工作的過程中，應從前期的規劃準備階段著手，落實全過程的生態系統恢復力研究，借鑒和參照國內外先進的治理經驗和技術。

5.7 科學開展監測評價管理

監測評價管理在山水林田湖草生態保護修復工程中同樣起著關鍵性的作用。因為對任何的山水林田湖草生態保護修復工程而言，其項目實施都處于動態化的過程中，只有在恢復和保護中落實了全過程的監測，掌握了相應的治理和保護數據和信息，才可以使得保護和治理更具針對性[5]。因此，有關部門在山水林田湖草生態保護修復工程的實施中，應科學開展監測評價治理，除了要關注項目進度和資金利用率，更要進行生態系統及其恢復情況的總體評價，在綜合掌握了區域生態權屬和受損情況的基礎上，構建完善可行的生態系統恢復評估體系，開展長期性監測，才可以有效改變區域內的生態環境情況。

5.8 有效促進區域協調發展

山水林田湖草生態保護修復工程中涉及很多方面的內容，且涉及多個參與部門和主體。為保障項目的順利實施，應加強相互之間的高度協調和配合，提升區域協調發展的總體水平，恢復區域的自然生態平衡。總之，山水林田湖草生態保護修復工程中要始終堅持生產、生活和生態的高度協同，以促進可持續發展目標的實現。

6 結語

山水林田湖草生態保護修復工程的實施難度大，涉及的工作內容多、范圍廣，為保障這些項目實施的有效性，尤其要以區域的自然生態破壞情況作為基礎，制定總體的戰略布局和技術策略，促進區域自然生態的保護和修復。