施工企業工程結算常見問題及對策

楊國文

目前，市場競爭異常激烈，國內外環境復雜多變，這給建筑施工企業提出了更加嚴峻的挑戰。因此，施工企業必須積極面對新形勢，統籌安排經營生產各項工作，不斷提升管理水平，實現企業高質量發展。

一、施工企業工程結算工作的意義

施工企業想持續健康發展，離不開企業利潤的支撐。因此，做好工程造價管理是施工企業實現可持續發展的基本源泉。工程結算作為工程造價管理中的重要環節，對施工企業具有極其重要的作用。良好的工程結算是企業實現利潤的前提。

工程結算既指施工單位向建設單位遞交的用來辦理工程價款清算的文件資料，又指施工單位為了確定工程結算價而進行的有關造價管理的各項工作。工程結算在工程造價管理工作中具有非常重要的地位，施工企業應該準確及時地進行工程結算工作，這對施工企業具有極其重要的意義。工程結算直接關系到施工企業的切身利益。

施工企業在工程結算過程中，由于工作人員所處的地位、立場和目的不同，而且人員的工作水平也存在差異，因而工程結算的結果存在不同程度的差距。

二、施工企業工程結算常見問題

1.因投標報價工作中的失誤造成的結算問題

影響工程結算的第一個階段是投標階段，投標報價文件是合同的重要組成部分，是工程結算的依據之一。在投標階段經常因為投標時間倉促，對工程施工條件如三通一平等施工要素、各施工區域材料運距增加、人工費用增加考慮不周，造成合同單價過低；有的項目招標清單編制不合理，施工單位投標時沒有復核清單發現問題，造成有些清單項目報價不合理。在此基礎上的工程結算會造成施工單位的巨大虧損。

2.工期影響造成的結算問題

在工程施工過程中，很多因素會對工期產生影響。施工單位將根據工期進行施工組織安排，不同的施工組織和技術方案產生的工程成本不同。如果工期延長，可能會遇到施工期間鋼材、水泥等材料價格大幅上漲，造成虧損；有的工程較常規項目工期不合理，需要工程實施中各單體同步展開，尤其是遇到冬季施工，需要采取冬季施工措施，這樣為了保障工期會造成施工成本大幅增加，從而造成項目虧損。

3.施工現場情況造成的工程結算問題

工程施工過程中，經常遇到現場情況與合同及圖紙不一致的情況，比如進行設計變更、技術變更等。從而造成出現大量簽證簽單，這也會引起工程結算價較簽約合同價的不同。比如有的建設單位在工程進場后，取消部分合同內容，造成施工單位配置生產要素浪費。

以某一臨時設施、機械設備、周轉材料等要素均按合同額3.07億元進行配置的項目為例，當其合同范圍內約1.28億元內容被取消時，該施工單位已開工項目費用攤銷增大，造成項目虧損。

再以某建設所在地位于戈壁深處的工程為例。該地無正常生活生產設施，施工生活用電須全部使用柴油發電機進行發電，施工及生活用水需外出進行采購，成本增加過高，相應造成虧損；不僅如此，工程建設所在地遠離人煙，周邊無固定居民，無正常生活生產設施，生活物資采購需增加配置車輛及人員，項目各單體體量小，分布分散，勞務人員場內各工點間往返均需配置車輛，進出場耗時長導致有效工作時間減少，造成額外投入，這些情況都需要在工程結算中進行款項調整。

三、做好工程結算的建議

1.加強投標報價工作，打好工程結算基礎

施工企業在投標時，一定要加強投標報價工作，提高標書質量，為工程結算打下堅實基礎。對此，施工企業要做到：

要求編標人員認真研究招標文件，對施工現場反復踏勘，深入了解現場實際情況、外部環境和其他有關信息。尤其是對關于工程結算的條款，一定要細心研究。同時，根據現場情況、建設單位需求和招標圖紙，來分析清單項目是否會發生設計變更、是否會改變材料等，以及對未來工程款支付情況也要分析。

充分地分析和調查市場，對主要材料價格一定詢價準確，對現場材料運距、臨時道路、水、電設施等都要考察清楚，投標報價一定要科學化、合理化。

根據自身優勢和劣勢和招標項目特點選擇適合的報價策略。比如，適當運用不平衡報價法等進行報價，這既能中標，又能創造更多利潤，同時還為工程結算做好良好的鋪墊。

2.加強合同管理，提供工程結算保障

簽訂合同時，需要嚴格按照規范進行，且合同條款應盡量完備，有關工程質量、工程進度和投資方面的條款約定要盡量詳盡。對此，發承包雙方的責權利必須對等，合同意思表示要嚴謹精確。對于施工方來說，由于工程合同將對工程的造價及工程結算會產生較大影響，因此必須要做到：

在現場管理中，施工人員要熟知合同，積極遵守合同條款，確保工程按照施工合同的約定執行。

在施工過程中，對合同進行全面全方位的管理，對合同的專用條款、目標和內容進行監控。

如果施工過程中出現較大變動，要及時協商，簽訂補充合同，保留好各種基礎資料，以免出現糾紛。

3.加強工程量核算，提高工程結算準確性

準確計算工程量是做好工程結算的基礎。項目結算工程量計算的主要依據是竣工圖，竣工圖一定要全面準確真實地反映工程實際情況。在建設單位對工程結算的審核中，竣工圖也將作為重要依據。因此，施工單位一定要繪制好竣工圖：

工程結算中要根據圖紙、定額和工程量計算規則，認真計算工程量，務必做到不漏算、誤算。

結算編制人員在計算工程量時，需要深入工地，全面掌握工程實際情況。

對一些形體比較復雜的工程，竣工圖可能無法做到面面俱到，詳細標識。這此，工程量計算人員要深入工地，現場記錄、丈量尺寸，查閱相關資料，詳細計算工程量。

造價人員還應該準確了解各類建筑材料的價格，并懂得施工技術常識和專業知識，同時需要和技術人員互相幫助、監督、合作，這樣才能對現場工程情況如實記錄反饋，從而提高工作效率。

4.加強工作人員教育培訓，提高業務水平

工程結算工作對人員的要求較高。故而，工作人員不僅需要熟悉計價定額，掌握各類取費文件，而且要熟悉定額的包含的內容，能夠增補定額，還需要掌握工程技術方面的常識，能夠準確計算工程量，同時還需要能夠熟練應用科技軟件。這就需要注重對結算人員的教育培訓。

針對此，施工企業應做到：

不斷實踐和探索，構建規范化、制度化、科學合理的培訓體系。

定期或不定期地組織結算人員集中的、系統的進行培訓，并結合工作中的案例進行分享，總結經驗教訓，增強培訓效果，提高業務能力和水平。

5.加強制度建設，規范工程結算程序

施工企業應該構建完善的工程結算工作制度。每個項目按照規定的程序進行工程結算相關的工作。目前許多企業和項目經理部的工程造價管理存在扯皮和權責不清的現象，從而影響了工程結算的水平。因此，為更好地進行工程結算，提高企業造價管理水平，需要把各部門的職責梳理清楚，按照建設工程項目全壽命周期發展階段中的各項工作環節，規范各部門做好工程結算的相關工作。

另外，工程結算必須結合經濟、技術等各部門密切結合起來，構建一個科學完善的工程結算管理體系，對生產要素進行統一合理安排，這樣才能有效控制造價、提升工程質量，提高工程項目經濟效益。

四、結語

長期以來，工程建設項目在經濟發展中一直起著非常的重要作用，在供給側結構性改革中，更需要加大對基礎設施項目的建設投資。在這種形勢下，做好工程造價管理、確保工程質量成為施工企業高質量發展的前提。工程結算作為工程造價管理中的重要環節，對施工企業具有極其重要的作用。施工企業應深入分析工程結算中的問題，抓住關鍵點，找準切入點，找到對策點，在工程項目的各個階段做好相應工作，這對于高效高質量地進行工程結算，提高施工企業經濟效益具有重要意義。