公園城市建設中市政道路設計的轉變街道產品高端定制化探索

唐貴偉

一、項目背景

以成都為代表的公園城市建設在全國轟轟烈烈地開展，對街道的設計提出了新的要求，不僅僅滿足功能的需求，更要滿足人民不斷增長的美好生活的需求。因此其街道設計應該進行多個方面的轉變，力求開展以需求為導向的高端定制化設計，通過不斷完善街道設計的要素，豐富公園城市建設的內涵，不斷呈現精彩的街道產品。

二、實施項目的必要性

2018年習近平主席提出“公園城市”理念以來，成都市的建設圍繞公園城市這個主題開展了系列的研究，深入探索其內涵和外延，并應用于成都市的城市建設，作為成都市的市政行業的深度參與者，在不斷的實踐和總結中，發現了之前行業設計的不足，建議從以下幾個方面進行完善和改革。

三、公園城市建設中市政道路設計的措施

1.擔當政府“智囊團”的使命

要有效地配合政府相關工作，施工單位需由傳統分階段設計轉變為全過程的咨詢設計，加強前期策劃及后期運營。傳統設計中設計單位接受任務后按照規定的建設程序先開展方案設計，然后開展初步設計、最后開展施工圖設計。這個過程基本以規劃為控制條件，以問題導向為基本出發點，內容齊全，有基本邏輯，解決了基本的功能問題。但存在一些問題：平淡無奇、缺乏創新點、同質化、無特色、沒考慮需求主體。在此基礎上，施工單位應該進行建設程序的延伸，以做好前期必要性研究以及后期街道運營的研究。

（1）研究項目實施的必要性

通常情況下，街道建設的必要性研究主要策劃分析項目實施的必要性建議主要有：

①政策層面：城市更新需求、公園城市建設需求等大政方針。

②功能層面：街道需要完善的功能，如交通功能完善、能源通信等管線功能等。

③經濟層面：產業升級需求，投入與產出比論證等。

（2）街道運營

街道運營主要指施工完成后街道的運營方案：

①推廣運營。提前策劃開街運營方案，宣傳造勢、積聚人氣。

②經濟賬。引入社會資本，組建運營公司，實施街道運營，收儲沿線優質商鋪，收回投資成本。

③街道的維護、管養等。

2.適當挖掘文化要素，讓項目接地氣且有辨識性

在以往的文化挖掘中，往往都會大而全的提供文化素材，但存在標志性不強，不具有落地性等特點，很難做出有特色的文化設計。因此，文化發掘應深入、貼切，不追求大文化，而落地于街道本身的歷史文化，辨識度極高。

以成都市棗子巷為例，該地沒有直接說川蜀文化、金沙文化、休閑文化等大文化，而是在此基礎上細化采用棗子文化和中醫藥文化，并通過牌坊、立體畫、綠化、文化墻等形式予以呈現；另外，中醫藥文化通過產業植入進行傳承和發揚，包括產業孵化、技藝傳承、健康養生、文旅體驗等，大大增加了其標識性和特異性。

3.分析精準的服務對象

在以往的道路設計中，通常都是在預測交通需求后，就按規范標準進行相關設計，沒有系統地進行需求分析和客群分析。而實際上，每條街道的周邊業態、用地不同，其人群組成不同，使用主體的需求會存在很大的差異，因此必須進行精準的人群分析。其中，分析方式可以通過問卷調查或根據用地性質進行類比分析等，其目的是了解各類客群的具體需求，進行差異化定位，針對性進行產業布局、功能布局，以最大程度滿足各類人群的需求。

4.緊跟政策要求和設計熱點

當國家層面提出了綜合管廊、海綿城市、智慧城市、新基建等新政策要求時，施工單位必須及時響應，探索新政策的內涵與外延，了解政策的目的，落實到設計當中。

再如，在公園城市建設提出后，成都市提出了街道一體化設計，要求人車和諧，控制車速，進行慢行優先設計、U型空間同步打造、場景營造、機非共板、路緣石降低，同時要求進行多桿合一建設智慧綜合桿，建筑立面及圍墻設計中采用垂直綠化、進行第五立面打造，景觀設計中開展花徑打造，組團化種植，箱體美化中采用市政設施彩繪裝飾，拆違透綠等，這不僅是設計理念的重大轉變，還是實時的設計熱點，因此施工單位需要及時理解和發展，并融入設計作品來最終展示，從而保證設計理念不落后、不過時。

5.在公園城市設計中不斷融入社區發展治理等新要素

街道建設的要素涉及方方面面，包括車行道、人行道、非機動車道、綠化、建筑、市政設施、交通設施等實體要素，還包括街道運營、管理等管理要素。社區發展治理是新近提出的管理要素，其落腳點是為人民群眾提供精細的城市管理和公共服務：問需求、送服務、解難題、防風險。而街道建設與人民群眾息息相關，因此必須將社區治理發展融入項目中，主要從以下幾個方面入手：

（1）建立與居民互動聯系。建筑立面整治方案、門頭方案等街道方案反復與居民溝通，聽取意見，才能取得良好效果，保證項目順利實施。

（2）與沿線單位共建共享。聽取沿線企業單位的需求，將其需求轉化為能實現雙贏的工程實踐。

（3）提供良好公共服務。擴展建設范圍，解決社區實際問題，如為老舊小區解決內澇問題，在街道場景營造中增加居民活動交流空間等。

6.進行全要素的風貌控制

以前的設計中，風貌控制往往會被片面認為基本上是建筑風貌控制，即建筑外立面的風貌。事實上，為保證街道呈現統一的風貌特質，應進行全要素的風貌控制：

根據各條街道本身及周邊的歷史文化特色，確定街道本身總體的風貌特色。

全方位地梳理街道要素，如一條街道的整個U型空間主要包括了建筑立面、圍墻、人行道鋪裝、車行道鋪裝、非機動車鋪裝、交通安全設施、路燈、城市家具、市政設施等，而所有要素都應按照總體風貌進行設計。例如，在確定了一條街道以民國建筑風貌進行建設后，需考慮建筑立面、圍墻均采用青磚貼面，增加簡歐風格的建筑連廊、仿古路燈、鐵藝的牌坊、磚瓦結合的人行道鋪裝形式都彰顯了街區的民國風情。

7.實行精細化設計

一條街道品質的體現包括了精心的設計和精致的實施。在設計方面，施工單位應對街道范圍內的所有要素進行精細化設計：

（1）景觀植物的合理搭配和應用。按整體風貌、景觀特色要求及本地的植物特色確定街道主要的植物種類，搭配方式。

（2）圍墻樣式的多方案比選。圍墻應結合周邊環境和整體風貌要求進行多方案比選，多層次打磨，并最終確定。

（3）街道梯步的處理方式。梯步是街道中影響街道品質的重要因素，因此要盡量采取設計手法減弱梯步對街道的分割和對行人的不舒適感。

（4）道路的精心設計。道路中的各個要素進行精準設計，包括路緣石的接縫處理、慢行鋪裝的尺寸，拼花搭配、非機動車道的LOGO、引導系統的專項設計等。

（5）互動設施的精心設計。街道要有活力，需合理設置參與性或互動性設施，如小游戲互動設施、游樂設施、科技設施等。

（6）街道IP的設計。根據每條街道的特質，結合文化要素、產業要素等進行升華，創造獨特的IP形象，使街道具有獨特性、識別性。

8.保證與時俱進

施工單位不斷總結經驗教訓，廣泛尋求智力支持，不斷利用新技術新工藝，進行創新和技術進步。目前科技進步迅速，公園城市街道設計也應與時俱進，體現道路的科技感、智慧感。對此，施工單位要廣泛與各個專業單位合作，了解行業各類最新的發展方向，不斷吸取新技術和新工藝，應用于街道建設；同時，還要在建設過程中應不斷不斷地完善公園城市建設的內容和方式，從而為市民提供更加美好貼心的服務。

四、結語

綜上所示，公園城市的內涵是不斷發展和完善的，施工單位應將街道進行高端定制化產品化設計，核心是按不同客群需求以人為本進行差異化、特色化設計。另外，通過全過程咨詢、適當的文化挖掘、精準的服務對象需求分析、緊跟政策要求和設計熱點，從而將城市建設為更宜居宜業的公園城市。