房屋建筑監督管理探析

王濤

（云南省昭通市昭陽區住房和城鄉建設局，云南昭通657000）

1 引言

房屋建筑從圖紙設計到施工，再至后期的竣工驗收，每道環節都與工程質量有著密不可分的聯系。房建工程的質量不僅和建筑材料、作業人員的技能水平等因素有關聯，還涉及許多其他不可控因素，只有做到對這些因素的全面監督和控制，才能做到有效保障房屋建筑工程的整體質量。所以，監管部門必須制定并實施合理、有效的監管策略，以此指導充分發揮監督管理的作用。

2 房屋建筑監督管理存在的問題

2.1 精細化管理機制不完善

精細化管理制度為房建工程管理工作的有序開展提供參考與制度保障。但就當前的施工監管工作實施情況來看，尚存在精細化管理機制不完善的問題。主要體現在以下幾點：

1）對建材質量檢查與驗收工作落實不到位，導致工程現場的材料質量得不到保障，從而無法保證工程項目的建設質量；

2）工作體系不健全，制度條例不明確，造成施工單位在施工中對細節把控不嚴[1]；

3）不能對施工全過程實行有效的監管，施工作業存在前緊后松的情況；

4）獎懲制度與追責制度不健全，使得部分職工工作積極性不高，另外，當建設項目出現問題時，不能及時追責到當事人，使問題得不到及時解決。

2.2 對施工質量管控重視不夠

在房屋建筑建設中，為提升綜合效果，要求施工人員能夠運用現代化的技術與理論知識來進行施工作業。對于房建項目而言，整體的工程任務是較為復雜、煩瑣的，而且存在許多影響質量的因素，若要確保項目順利完成，管理人員應加強施工全過程的監督與控制。就目前來說，在許多房建工程施工期間，管理人員對項目管理不重視，各種質量問題頻繁發生，造成了嚴重的經濟損失與社會影響。此外，質量監督人員的監督工作落實不到位，時常引發嚴重的施工問題。

2.3 安全管理力度不夠

對于房建施工單位而言，安全作業是首要任務。但在工程實踐中，施工人員安全意識不強，安全管理工作落實不到位，再加上部分工程項目工期較短，施工單位只重視進度，造成房建工程質量得不到保證，極易引起安全事故，給工程項目建設以及后期使用都帶來了十分不利的影響。

3 房屋建筑施工質量監督管理對策

3.1 健全監督管理體系

監管部門需要嚴格按照房建工程的建設需求，認真查找現有管理機制中的不足之處，從健全完善、合理的監管體系，為房建工程監管工作的順利、有序進行提供制度基礎。

3.1.1 創建有效監管組織

為讓監管工作可以確切落實到位，施工單位在進行房建工程建設時，應當對監管工作及其內容予以合理確定，對監管人員的工作職責進行嚴格劃分，定期組織監管工作交流會議，對管理人員的負責內容進行統一安排和布置，保障監管工作能夠有序開展。

3.1.2 健全監管機制

只有具備健全的監管機制，才能確保監管工作能夠得到確切落實。因此，監管部門在制定相關機制時，應當先對房建工程的施工需求加以確定，然后，按照有關條例規定來對現有機制加以改進、完善。監管人員對工程項目的施工活動進行監督管理時，必須明確施工作業的具體規定與要求，對于不按規范操作的情況，要責令其立即改正[3]。

3.1.3 徹底消除監管混亂的問題

監管部門應當對行業中存在的各種不良行為予以嚴厲打擊，強化對工程項目施工作業的監督管理，不得存在“自主管理”等方面的問題。

3.2 加大質量監督管理力度

房建項目施工過程中應當嚴格落實好監督管理工作，加大監管力度，對施工單位在建設期間偷工減料、以次充好等問題予以全面監督。

3.2.1 強化施工手續的監督檢查

為了防止出現施工單位只重視進度而忽視工程質量的現象，監管人員在正式開展施工活動前，需對施工企業的資質進行詳細查驗，對入場材料的質量進行嚴格檢查，對施工企業存在的不足要責令其立即改正，確保工程項目建設活動安全有序進行[4]。

3.2.2 落實好建材質量檢查工作

建材質量檢測與管控工作是監管工作中需要重點關注的內容。在選擇建材時，必須滿足施工建設要求，對于某些特殊部位的材料，其質量要求更高，監管人員還應實施密集抽檢，檢測達標后方可用于施工活動中。

3.2.3 有目的性地實施抽檢

為了保證建材質量達標，減少不必要的材料浪費，監管部門應當嚴格依照規范標準來進行相應的抽檢調查工作，從而有效提升工程建設質量。

3.2.4 強化對重要環節的監管

對于房建工程建設的重點環節，應當增加監管人員，并提高監管頻次，加強施工現場的監督管理，以保障工程質量合格。

3.3 提高施工管理人員的綜合素養

管理人員的綜合素養決定著房建工程管理水平的高低，對于當前存在的各種管理問題，需要施工企業組織一支高素養、高技能、經驗豐富的人才團隊來予以解決。嚴格執行獎懲機制與責任機制，將責任更好地落實到每位工作人員，加強負責人的責任意識培養，定期開展培訓教育活動。培訓的主要內容有專業技術知識與安全教育相關知識，以此提升工作人員的操作技能水平，使其形成良好的安全意識，做到規范化施工，提升工程項目的整體管理效果。

3.4 規范行政主管部門行為，加強施工成本管理監督

在實施房建項目監管工作時，行政主管部門發揮著重要作用，施工單位主要依靠行政主管部門來強化對施工質量的監管。因此，需要對行政主管部門的工作進行嚴格規范，并使其嚴格遵照審批要求是落實有關工作流程，在進行監管工作時務必要將責任內容梳理清晰，把責任明確落實至相應的個體，依照有關法律規范來對存在違法、違規行為的單位或個人進行懲處，從而保證監管工作的整體質量[5]。

此外，在房建項目開工之前，需要對工程建設成本進行詳盡的預算，通過對施工成本監管機制加以改進，可以實現對施工成本的合理控制，防止開支超出預算范疇，切實提高項目成本管控效果，為房建項目施工活動的順利進行提供穩定的資金支持。

3.5 加大施工安全的監管力度

對于房建工程而言，對施工安全實行監管是十分關鍵的內容。安全檢查可采用日常和定期檢查2種方式予以實施，按照工程的有關標準與要求來對施工安全實行全方位、仔細的監督管理。對施工管理人員的責任應嚴格明確，明確自身的崗位責任，要求其對施工機械設備的狀態與使用狀況要做到全面掌握，并定期實施檢查與維修。對高空作業環節要加強監督管理，防止發生觸電、高空墜落等問題，使得作業人員的人身安全得到保障。同時，為保證管理工作的有效性，要將安全意識植根于每位施工人員的心中，從而有效降低事故的發生概率，減輕工程損失，提升房建工程的監管水平。

3.6 動態化監督

對房建工程項目施工現場的監管工作，可采取動態化監督措施。主要措施如下：

1）強化先進信息技術在監督工作中的運用，創建健全的信息網絡平臺，把項目的有關信息資料全部輸入平臺中。作業人員可利用此平臺實時反饋各種問題，監管人員則能基于平臺及時向上級匯報工程進展情況，進而保障監管工作的時效性。

2）施工質量監管需要嚴格遵照有關法律規范與行業準則開展，同時，還要考慮項目具體狀況，制定滿足實際需求的監督計劃。

3）加強監管工作中先進檢測技術的運用，準確判斷材料是否符合工程建設相關標準，提升監督工作的時效性。

3.7 樹立合作意識，增強團隊合作

1）強化對于團隊合作意識的培訓。對每位施工人員提供崗前培訓，讓其意識到團隊合作的重要性，進而培養良好的團隊合作精神。

2）定期組織活動。公司可通過創辦集體聯誼、團隊活動，來增進作業人員與監管人員間的關系，進而使其能夠在日常工作中協調配合，取得更好的監管效果。

3）強調責任意識。明確施工和監督相關的具體規范要求，對監管過程中發現的問題第一時間查明對應的責任人，進而防止糾紛的產生。

4 結語

綜上所述，監督管理工作對于保障房屋建筑工程施工質量有著重要的作用。為了更好地保障工程施工質量，確保施工活動能夠順利開展，需要建立健全監督管理機制，不斷實踐和探索監督管理新模式，采取有效措施將監管工作充分落實，使其發揮出應有的效果，提高房屋建筑工程項目的經濟效益和社會效益。