驅散校園欺凌陰云 守護每一個“少年的你”

李慧鈺

鼓起勇氣，對校園欺凌說“不”。

近日，電影《少年的你》提名了2021年度奧斯卡最佳國際影片。該片講述了優等生陳念與街頭混混小北相知相伴的故事。在校園霸凌的陰云籠罩下，主人公身心傷痕累累，命運也因此改變。

這一影片將校園霸凌事件搬上銀幕，引發大眾深思。校園本應是孩子學習和成長的象牙塔，然而，暴力的魔爪卻伸向了這片樂土。聯合國教科文組織數據顯示，全球每年有2.4億學生遭受校園暴力和校園霸凌。

為打擊校園欺凌事件，世界各國都在行 動。

日本

預防教育與監督懲戒雙管齊下

校園欺凌事件危害極深，嚴重影響青少年的身心健康，破壞校園安全和社會穩定。日本作為對校園欺凌問題關注和研究較早的國家，已經建立了較為完善的校園欺凌防治體系，一定程度上抑制了校園欺凌現象的進一步嚴重化。

2013年，日本國會通過《校園欺凌預防對策推進法》，首次將校園欺凌問題法制化。日本文部科學省曾多次修改和完善對于欺凌的定義。根據日本法案，“校園欺凌”指“學生因為相關人士的心理、物理攻擊而受到精神上的痛苦”。不論暴力行為是否發生在校園內，只要參與雙方屬于同一學校、年級和社團，都屬于校園欺凌。網絡欺凌也屬于這一范疇。

日本十分注重校園管理，通過預防教育與監督懲戒雙重措施來防止校園欺凌發生。

在預防教育方面，一是設立專門組織。各校成立“欺凌應對委員會”，由教職工、具備心理或福祉等相關專業知識的工作人員，以及其他有關人員組成。二是建立校園欺凌應對機制。學校在發現施暴學生涉嫌違法的情況下，第一時間聯系警方協助調查。完善校長對校園欺凌開展定期調查和談話的制度，開設校內“生命課堂”，指導教職工做好校園欺凌的早期預防。

在懲戒與監督方面，日本將校園欺凌的后果劃分等級，根據欺凌傷害程度采取校內批評教育、告知監護人、轉班、轉學、停學、移交警察等措施。相關部門要做好普查和數據統計工作，將校園欺凌作為專題進行調查，對欺凌事件發現方式、欺凌形式、日常應對等進行了解摸排，并對數據進行逐年對比。

日本在應對校園欺凌方面特別強調多方協作，建立了政府、學校、家庭、地方一體化的守護兒童生命安全合作機制。兒童咨詢所等福祉機構、醫院、地方人才和團體也加入了校園欺凌應對體制中。民間組織“兒童熱線”就是其中的代表。

英國

以校園為中心?各方聯合治理

在英國，校園欺凌問題也較為嚴重。數據顯示，截至2020年1月，英國12個月內發生1072起學生攜兇器入學案件，比一年前增加將近30%。

英國在打擊校園欺凌現象時，采取以學校為主，整合家庭、社會、司法等各類資源的綜合模式。

在管理舉措上，英國政府鼓勵學生積極舉報欺凌事件，學校和社會都設立了方便學生舉報的檢舉渠道。當遭遇欺凌或發現欺凌事件時，學生能夠在第一時間舉報，可以選擇告知學校、聯系反欺凌協調員、致電兒童熱線電話、尋求社交媒體服務，或是報警。

學校是校園欺凌發生的主要場所，也是防治校園欺凌最直接有效的主體。因此，英國的多項法令都把學校放在防治體系的核心位置。英國政府要求學校為有不良行為、可能被停學的學生提供校內短期的教學及行為支持輔導，協助學生回到正軌。學校也可以成立輔導班，實施專項特殊教育課程，協助學生改善學習、管理情緒、矯正行為。

英國教育部明確表示，防止學校欺凌并確保學生安全，是學校的首要任務，社會應對校園欺凌采取“零容忍”態度。

美國

嚴格遵守“不寬容原則”

當寬容、多樣性、正義等價值觀成為校園文化主流的時候，任何霸凌行為都會無處藏身。校園中無形的、結構化的屏障能阻礙校園霸凌的發生，而這個無形的“網”是由每一位成員共同織就的。

美國可以自由購買槍支，這讓家長們格外擔心學生的人身安全。據了解，美國在校園安全問題上走力圖防患于未然的路線。各州通過立法不斷加強對校園暴力行為的預防和懲罰。

美國是世界范圍內最早建構反校園霸凌法律規制體系的國家。在過去的十多年里，各州相繼頒布了反校園霸凌法案以及修正案，對校園霸凌行為的內涵、類型、實施者的法律責任以及相應的法律救濟等作出了明確具體的規定。

在提高校園安全保衛措施的同時，美國也注重培養學生的安全意識和求生能力。早在20世紀60年代，美國各州就建立了校園警察制度，校園警察享有與真正的警察同樣的權力，他們可以攜帶槍支并拘捕犯人。

美國的中小學嚴格遵守“不寬容原則”，學生即使有些小的違法行為也會受到處罰。在全美50個州中，有41個州制定了處理校園欺凌行為的法律和政策;有12個州甚至把欺凌行為視為刑事犯罪，并可適用于青少年。

德國

以“善良之心”開啟蒙教育之窗

校園欺凌是一種典型的對他人不寬容和有悖社會倫理的現象。在法律文化非常發達的德國，人們在受到侵犯和解決沖突時，最先想到的就是“看法律怎么說”。

德國是聯邦制國家，各個聯邦州都有自己的州憲法，而州憲法都對保護青少年成長和學校教育有相應的條款規定。州憲法條款明確了學校有積極主動防范和校園霸凌的法律義務。

德國各州的《學校法》要求，在州教育部的監管下，建立學校心理與全納式教育咨詢與支持中心。該中心的任務就是為中小學校的學生提供心理咨詢與幫助，并與青少年社會局和心理與精神治療機構配合，構成一個全面的學生心理咨詢與救助網絡。

德國校園積極開展反欺凌教育，力求從源頭鏟除滋生欺凌行為的土壤。“善良教育”是德國兒童接受人生啟蒙的第一課。以親自動手喂養小動物為載體的“善良教育”，已經成為德國教育體系的有機組成部分。“善良教育”的另一項重要內容是教會孩子同情和幫助弱小者，告訴他們，對于身邊需要幫助的人，都要施以援手。

除此之外，德國教育注重“免除恐懼教育”，旨在培養孩子的自信。在幼年階段，孩子就被教導：無論是老師、家長還是同學，都不是害怕的對象，而是遇到問題時尋求幫助的對象。

學校會定期開展關于校園欺凌的教育活動，提高學生對校園欺凌的認識，并增強他們的自我保護能力。德國的中小學和職業學校里都配備有專職或兼職的心理輔導老師，他們不僅提供心理咨詢和幫助，也是學生在遇到校園欺凌問題時的第一求助對象。