市政工程施工企業(yè)成本控制研究

吳稽予

(德鄰聯(lián)合工程有限公司合肥分公司,安徽 合肥 231600)

0 引 言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程加快、人口大量涌入城市，同時(shí)城市住房壓力越來(lái)越大，各類公共服務(wù)及其數(shù)量已不能滿足城市居民的日常需求，他們的建筑規(guī)模和規(guī)模都在不斷擴(kuò)大。然而，隨著人們?cè)絹?lái)越重視保護(hù)環(huán)境、節(jié)約成本、樹(shù)立節(jié)能社會(huì)的理念，建筑業(yè)要想長(zhǎng)期發(fā)展，要想發(fā)展壯大，就需要通過(guò)成本更低的投資獲得更多的利益。這就是為什么建筑成本管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)小投資大回報(bào)的目標(biāo)至關(guān)重要。因此，如何確定在建工程項(xiàng)目的成本控制部門，同時(shí)尋找更有效的解決方案，是當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域面臨的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

1 施工階段成本控制綜述

1.1 施工階段成本概述

根據(jù)成本的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，項(xiàng)目成本可分為直接成本和間接成本。直接成本涉及施工過(guò)程，而工程的實(shí)質(zhì)是消耗，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等直接費(fèi)用；間接成本是指企業(yè)在組織施工管理中發(fā)生的一切費(fèi)用，包括：管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等企業(yè)管理費(fèi)。

1.2 施工階段成本控制特點(diǎn)和方法

1.2.1 工程項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)

(1)事先能動(dòng)性。項(xiàng)目成本管理不是一般的成本核算，它只是對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行記錄、匯總和核算，因?yàn)樗扇〉氖菍?duì)成本結(jié)果進(jìn)行后續(xù)管理的形式，是控制下一個(gè)周期的基礎(chǔ)。由于建設(shè)項(xiàng)目管理具有非經(jīng)常性，其成本只能在這個(gè)非經(jīng)常性過(guò)程的框架內(nèi)進(jìn)行管理，以避免在某一特定的建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)重大失誤。這就要求建設(shè)項(xiàng)目成本管理要積極主動(dòng)。

(2)綜合優(yōu)化性。指避免將項(xiàng)目成本管理作為一個(gè)孤立的過(guò)程，將其視為項(xiàng)目管理中的一部分，并采用有效的關(guān)聯(lián)性，這就定了項(xiàng)目成本管理在項(xiàng)目管理中的地位。它是一個(gè)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)的施工管理組織。它的存在是為了生產(chǎn)高效的建筑產(chǎn)品，而不僅僅是為了計(jì)算成本。

(3)動(dòng)態(tài)跟蹤性。指在實(shí)施預(yù)定目標(biāo)成本和相應(yīng)措施的過(guò)程中，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程必須不同于工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，特別是根據(jù)各種客觀條件，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，除穩(wěn)定的建筑材料價(jià)格高以外的因素，修改工程設(shè)計(jì)、因業(yè)主責(zé)任造成工期延誤、資金到位、修改國(guó)家規(guī)定的預(yù)算份額、漲價(jià)，包括人工和自動(dòng)安裝費(fèi)用，都導(dǎo)致建設(shè)工程的實(shí)際成本不穩(wěn)定。

1.2.2 控制項(xiàng)目成本的方法

(1)組織措施。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理，全面組織項(xiàng)目管理中的成本管理，及時(shí)了解和分析損益，采取及時(shí)有效的措施，技術(shù)工程部負(fù)責(zé)施工技術(shù)和項(xiàng)目進(jìn)度，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)為了最大限度地減少項(xiàng)目成本，質(zhì)量保證和合規(guī)性，運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行和管理，負(fù)責(zé)發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)度表，跟蹤付款和處理項(xiàng)目索賠，經(jīng)濟(jì)部將重點(diǎn)加強(qiáng)合同預(yù)算管理，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)資金工作，對(duì)工程項(xiàng)目收支分析。

(2)技術(shù)措施。 它旨在縮短施工周期，提高質(zhì)量和降低成本，制定先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的施工計(jì)劃，并研究降低施工過(guò)程中成本的技術(shù)措施，例如減少能耗，提高能源效率和采用新技術(shù)。

(3)經(jīng)濟(jì)措施。 管理勞工成本控制，特別是改善工作組織，減少浪費(fèi)，實(shí)施合理的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)以及加強(qiáng)材料管理和控制，尤其是通過(guò)改善每個(gè)階段以減少浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的節(jié)約；合理化現(xiàn)場(chǎng)材料收集，以避免和限制二次運(yùn)輸嚴(yán)格的物質(zhì)準(zhǔn)入制度和限額制度；制定和實(shí)施節(jié)約材料、合理使用材料、綜合利用各種資源的技術(shù)措施。

2 當(dāng)前施工企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題

2.1 項(xiàng)目管理人員成本控制觀念不強(qiáng)

很多施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在這樣一種現(xiàn)象，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，技術(shù)工人僅關(guān)注技術(shù)和質(zhì)量的以及施工人員只關(guān)注項(xiàng)目的生產(chǎn)和進(jìn)度，雖然責(zé)任明確，分工明確，但是項(xiàng)目成本管理由大家一起管理的。如果技術(shù)工人保證了工作的質(zhì)量，那么選擇一個(gè)實(shí)際而不經(jīng)濟(jì)的工作方案，雖然保證了質(zhì)量，但是增加了成本；如果材料負(fù)責(zé)人僅僅從產(chǎn)品質(zhì)量的角度采購(gòu)高質(zhì)量的材料，即使他們的使用沒(méi)有任何浪費(fèi)，但是也不能降低成本。

2.2 企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

由于項(xiàng)目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目成本及其良好和不利的經(jīng)濟(jì)效益，其他業(yè)務(wù)主管和部門經(jīng)理應(yīng)遵守與職責(zé)、權(quán)力和利益分配相稱的管理制度，并鼓勵(lì)這樣做，項(xiàng)目管理機(jī)制只能通過(guò)選擇管理者來(lái)建立。為了使任何行政活動(dòng)有效，必須建立問(wèn)責(zé)制和成本管理相結(jié)合的管理制度。

2.3 缺乏項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制

很多企業(yè)管理人員只注重質(zhì)量，而對(duì)建設(shè)成本的關(guān)注不夠，導(dǎo)致質(zhì)量成本較高，盡管質(zhì)量明顯提高，但經(jīng)濟(jì)效益不足，企業(yè)的資金積累，個(gè)人利潤(rùn)項(xiàng)目指標(biāo)可能是高，但如果沒(méi)有利潤(rùn)指標(biāo)，則可能導(dǎo)致質(zhì)量達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并增加額外成本，這將增加項(xiàng)目成本和負(fù)信譽(yù)。進(jìn)度表的目標(biāo)效果是項(xiàng)目管理中的三個(gè)主要目標(biāo)之一，會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而增加額外的質(zhì)量成本，這會(huì)增加成本并對(duì)項(xiàng)目的可信度產(chǎn)生負(fù)面影響。

3 施工成本控制問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1 強(qiáng)化成本控制理念，完善成本控制體系

施工企業(yè)需要加強(qiáng)成本控制的理念，項(xiàng)目經(jīng)理首先對(duì)項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)，施工企業(yè)必須明確相應(yīng)的責(zé)任和激勵(lì)措施，如項(xiàng)目成本控制、質(zhì)量控制等。其次，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組制定具體的成本控制措施，培訓(xùn)項(xiàng)目組成員，加強(qiáng)成本控制，建立成本責(zé)任制度，評(píng)價(jià)激勵(lì)措施，定期審查項(xiàng)目成本控制情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，將其與項(xiàng)目組員工的績(jī)效掛鉤，實(shí)施獎(jiǎng)罰，在項(xiàng)目組內(nèi)部設(shè)置處罰措施，并在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的成本控制。

3.2 確定施工過(guò)程中的項(xiàng)目成本控制

確定施工過(guò)程中的項(xiàng)目成本控制，并為成本設(shè)定具體的目標(biāo)控制。不能通過(guò)喊口號(hào)或降低項(xiàng)目質(zhì)量來(lái)降低成本。在工程項(xiàng)目中，我們努力實(shí)現(xiàn)的成本控制部門通常包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和成本控制。

3.3 加強(qiáng)施工缺乏項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制

嚴(yán)格控制項(xiàng)目質(zhì)量成本，杜絕復(fù)工，縮短驗(yàn)收周期，實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約。充分利用質(zhì)量和成本管理的優(yōu)勢(shì)，即產(chǎn)品的最高質(zhì)量，但如果超出合理水平，則是質(zhì)量不足，如果質(zhì)量不足或超出標(biāo)準(zhǔn)，則必須通過(guò)質(zhì)量和成本管理來(lái)調(diào)整質(zhì)量成本。質(zhì)量和成本管理的目標(biāo)是降低總成本，一開(kāi)始的質(zhì)量成本較低，隨著質(zhì)量要求的提高，質(zhì)量達(dá)到一定水平時(shí)成本將急劇上升；質(zhì)量檢驗(yàn)成本相對(duì)恒定，但是隨著質(zhì)量的提高，質(zhì)量成本將上升。然而，事實(shí)并非如此。起初，由于質(zhì)量低劣，損失很大。隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提高，浪費(fèi)減少。這三種重疊效應(yīng)必須能夠以盡可能低的質(zhì)量成本確定合理點(diǎn)。

4 結(jié) 論

工程施工階段的成本控制是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，涉及的因素很多。在企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇的今天，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的要點(diǎn)就是質(zhì)量加價(jià)格，成本成為定價(jià)的基礎(chǔ)，在保證質(zhì)量的同時(shí)，降低項(xiàng)目成本成為建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的先決條件。工程建設(shè)過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的投入產(chǎn)出過(guò)程，影響項(xiàng)目成本的因素很多。一般來(lái)說(shuō)，控制建設(shè)項(xiàng)目成本，需要根據(jù)各建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，認(rèn)真分析影響建設(shè)項(xiàng)目成本的因素和結(jié)果，提前規(guī)劃，采取適當(dāng)措施。為及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地控制建設(shè)項(xiàng)目成本，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化、成本最低化的目標(biāo)。