老齡化背景下適老性交通設計研究＊

范金煜 ，張博洋 ，王佳蕾 ，楊鈞月

（1.中南大學建筑與藝術學院，湖南 長 沙 4 10083；2.貴州大學建筑與城市規劃學院，貴州 貴 陽 5 50025；3.貴陽學院城鄉規劃與建筑工程學院，貴州 貴 陽 5 50005）

0 引言

據預測，到2050年我國老齡人口達5億，而出生率日益下降，老齡化嚴重，社會矛盾激增。隨著我國經濟社會的發展，老年人出行已由生活基本需求轉化為生活提質需求，出行距離隨著城市建設的擴張逐漸增加，出行需求及品質要求日益提高。目前，關于交通適老性的研究，國內外都有一定的積累。研究趨勢上，特征研究呈現出從整體特征描述到對比差異分析的動態轉變；研究結果上，將身體機能衰退密切相關的內部和外部因素對接不同的社會文化背景，得出相近結論；研究方法上，各類學科參與分析，定性與定量雙重開展。設計理念需結合社會背景進行動態修正，因此，本文將對現有設計理念進行分析。

1 交通適老性的設計方法

1.1 基于上位規劃統籌“自上而下”的設計方法

國外對于老年人出行的交通建設主要遵循“立法先行，行政跟進，機構建立，確保資金，引導公眾”的路徑，對于交通適老性設計策略集中于步行與小汽車出行。例如美國主打無障礙設施保障及推廣，保障私人小汽車的出行。我國因國情不同，主要側重于公共交通和步行研究。毛海虓從城市角度較全面研究了怎樣解決老齡化帶來的城市交通問題，并提出加強公共交通基礎設施建設。李錫然指出，老年人無障礙步行系統應與城市無障礙設施同步發展，創建完善而現代化的老齡化城市體系。對于住區內的道路交通，王春雷等提出“慢行交通+公共交通”的出行模式，加強慢行交通與公共交通接駁設施建設；建立獨立于機動車的信號系統，加快社區慢行交通體系的適老性建設。一些學者提倡采取人車系統分流措施，通過人車分流建立完整、舒適的步行系統，保證老年人人行系統安全性及住宅與各種活動場所的可達性。針對老年人出行，我國一些經濟較為發達地區出臺了相關政策。《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》提出，推動設施無障礙建設和改造，保障老年人自主安全地出行。

1.2 基于使用者需求“自下而上”的方法

張煒從人行道、交叉口、建筑界面、功能設施、環境設施5方面提出了適老性街道的設計總則。魏佳繼針對舊城區混合型社區老年人集聚區提出注重街巷道路斷面適老性設計及改善和提升街巷綠化環境品質等設計要點。

2 基于現狀的適老性設計理念

目前我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。在老齡化日益加重、老年人期盼生活品質提升的背景下，保障老年人的出行需求，優化交通體系的適老化建設是保障和諧城市建設的關鍵。因此，交通適老性建設的理論及方法研究是目前我國交通建設的迫切需求。總的來說，從生理需求到心理需求、從單一學科到多角度多學科合作、從定性研究到定性定量統籌結合是適老性交通體系研究方向的重要轉變。因此，需從以下方面展開研究。

2.1 優化“自上而下”的傳統思路，細化“自下而上”的規劃技術

在現有適老性交通研究中，大量學者關注“自上而下”，從城市適老性建設的宏觀角度提出發展公共交通、完善步行系統、建設無障礙設施等原則。而城市的發展定位存在較大差異，應從城市適老性實際需求分布出發。各年齡段老年人群需求各異，基于老年人微觀尺度進行“自下而上”的針對性設計，更有利于適老性交通建設的供需匹配。隨著科技發展和大數據信息技術在城市建設中的推廣，利用大數據和信息技術進行城市適老性建設研究，在宏觀上將適老與智慧、智能城市建設相結合，利用人群分布數據進行經濟性的設施匹配；在微觀上基于城市適老性建設理念進行智能化設施細節研究，建立適老性設計方案數據庫，為傳統的適老性交通建設帶來方法及理論上的更新。

2.2 注重地域性及區域性差異，關注城郊弱勢群體

地域環境的差異導致出行行為差異，例如，平原城市的老年人出行使用自行車的比例及出行距離遠高于山地城市，發達地域因生活水平較高，其老年人出行相對于欠發達地區對舒適性的要求更高。即使是同一城市，其老年人集聚模式也存在空間上的差異，城市舊區的適老性需求人口遠大于城市新區。城市郊區與中心區的老年人經濟能力也存在較大差距。以地域環境及區域分布為關注點，分析不同年齡段及社會背景的老年人對交通服務設施的需求差異和規律，得出適老性交通設施構建需求及差異，從而制定適老性交通的評價標準，在理論層面上為解析老年人需求與適老性交通服務設施配置之間的內在關系提供方法支撐，得到具有針對性的設計思路。同時，可揭示不同城市、區域的適老交通需求度，有利于實現按需配備。

2.3 突破傳統研究尺度，注重區域與節點的結合

傳統的適老性交通研究主要基于住區內部交通及交通服務設施點展開，鮮見以整個城市作為研究對象。應突破目前的研究尺度，從城市到片區，從整體到個體進行研究。宏觀上利用實時數據進行動態監管及測評，微觀上針對測評點進行整改。同時結合老年人日常生活所需場所，利用交通設施的便利化增加場所的最大化功能效益。以住區為起始點連接各項城市公共服務設施，優化城市功能布局，促進老年人的出行愉悅度，提升研究價值，增加老年人的生活幸福感。

2.4 構建交通適老性評價模型，針對性進行測評及優化

城市是一個龐雜的系統，適老交通建設還受需求迫切程度、城市發展定位、城市經濟、城市文化、地域地貌等方面影響，應綜合運用多學科知識，構建一套相對理性、科研數據支撐充足的交通適老性評價指標體系。針對其具體區位環境位置進行評價，精確地對老年服務設施進行評價，為設施配套提供更加準確、動態、適宜、定量的評價體系，為交通適老性規劃、建設和改造提供參考。同時，需反復斟酌與之對應的優化策略，針對現有的規劃設計進行微更新與補充，根據需求變化優化設施的動態配置，有利于資源節約，也可為當前所倡導的公眾參與、多元合作的交通治理提供更科學的決策依據。