關于安徽省裝配式建筑發展的幾點思考

孫業珍

(安徽省工程建設標準設計辦公室，安徽 合肥 230091)

1 裝配式建筑發展概況

1.1 國外發展概況

18世紀后期，在歐洲和美國出現了預制木結構構件、預制鋼結構構件和預制混凝土結構構件，被視為裝配式建筑的前驅。而真正發展則始于二戰后的歐洲，人民對住所的需求大增，家庭模式也有很大變化，這些都影響著建筑業。許多歐洲國家意識到，要解決需求引致的住房短缺的唯一辦法就是把房屋的建造過程工業化。經過幾十年的發展，歐美、日本等發達國家已經有了成熟的裝配式發展體系，其中：美國的大城市以發展PC和裝配式鋼結構為主，小城鎮以裝配式木結構為主；日本的建筑部品部件十分發達，內裝修采用SI體系[skeleton(支撐體)和infill(填充體)有效分離的體系]；德國的裝配式建筑與被動式節能技術相結合，實現了零能耗。

1.2 國內發展概況

20世紀50年代，在學習蘇聯經驗的基礎上，開始了裝配式建筑的最初探索——大板房。由于技術不成熟，大板房出現了滲漏開裂等質量通病，唐山大地震中，大量大板房倒塌驗證了這次探索并不成功。

1999年，國務院辦公廳轉發了建設部等部委《關于推進住宅產業現代化 提高住宅質量的若干意見》。這個文件在很長一段時期內成為指導裝配式建筑發展的綱領性文件。但是裝配式建筑發展仍較緩慢。

2016年2月，為貫徹落實中央城市工作會議精神，《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》印發。同年9月，國務院辦公廳正式印發《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》，進一步明確了裝配式建筑的發展目標和八項重點工作任務，并且劃分了裝配式建筑的重點推進區域、積極推進區域和鼓勵推進區域。

目前，在全國和各地政策陸續出臺的背景下，工程項目快速推進。截至2016年底，全國新開工項目1.14億m2，占新建的5%，較2015年提高了57%，累計開工的裝配式項目數量接近1 000個，其中PC項目374個，裝配式鋼結構項目497個，裝配式木結構項目26個，生產能力大幅提升。截至2016年底，全國擁有預制構件生產企業611個，生產線1 786條，全國PC構件產能接近1億m2，裝配式鋼結構構件產能6 000萬t，裝配式木結構構件產能200萬m2。

1.3 安徽省發展概況

2006年，合肥市經濟技術開發區被列為國家級住宅產業化示范基地。

2008-2011年，開展國家康居示范工程、住宅性能認定、省地節能環保型建筑試點和全裝修住宅試點建設；2011年11月，第三屆中國(合肥)住宅產業博覽會暨首屆安徽省城鄉規劃與建筑展示會順利召開，本次展示會是第一次以省政府主辦、住建部支持的展會，也是第一次全省性綜合性住房城鄉建設成就展示，匯集了安徽省住房城鄉建設系統、16個市和2個產業集中區組織參展，以及臺灣建筑中心、省內外115家企業參加展示會，吸引了約3萬余人次前來觀展。

2012年以來，《安徽省人民政府辦公廳關于加快推進建筑產業現代化的指導意見》《安徽省政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的通知》相繼出臺。截至目前，全省已經有1個國家住宅產業化綜合試點城市、3個國家住宅產業化基地、7個省級建筑產業現代化試點城市和29個省級建筑產業現代化示范基地。無論是裝配式設計、施工和產業配套等技術方面，還是新建建筑產業占比方面，均取得長足進展。

2 發展進程面對的挑戰

當前，伴隨著我國經濟社會發展進入新的歷史階段，經濟發展方式必須從傳統的要素驅動型向創新驅動型轉變，必須更加注重以人為本、質量和效益、環境保護。當下，裝配式建筑迎來了歷史性的機遇，但同時由于各方面工作基礎較為薄弱，其發展過程中還存在巨大的挑戰。

2.1 技術體系不夠成熟完善

(1)并未形成從設計、部品部件生產、裝配施工、裝飾裝修到質量驗收的全產業鏈體系，且缺乏關鍵技術，集成度較低。

(2)BIM(建筑信息模型，building information modeling)技術對設計、生產加工、施工裝配、機電裝修和運維等全產業鏈的協同發展，還沒有形成有效的平臺支撐。

2.2 工廠自動化生產和信息化應用程度低

目前大部分的裝配式項目是由傳統現澆二維圖紙進行拆分，并且是由構配件生產企業來完成的，這就會帶來與設計、施工脫節的弊端，不是真正的自動化；同時基于傳統圖紙的拆分，并不是真正的BIM技術，體現不出信息化技術對裝配式建筑的支持。

2.3 工程成本略顯偏高

由于裝配式建筑處于發展階段，因此工程成本偏高，主要表現在：

(1)企業建廠成本較高，特別是構配件的建廠資金攤銷在了初期的裝配式建筑成本。

(2)EPC總承包管理模式推行得還不到位，資金得不到合理有效分配。

(3)既有的裝配式項目還處于試點示范階段，大規模批量生產的優勢未能充分發揮，企業產能不能有效地轉換為實際項目。

(4)裝配式建筑在開發企業及公眾層面的推廣與認可程度不高，尚未大規模推廣與建設，降低了各層面的認可程度，市場又反作用于建設與生產的各方面，工程成本得不到有效控制。

2.4 人才隊伍亟待培養

(1)復合型人才稀缺。裝配式建筑是建筑行業設計、生產、裝配、機電安裝和裝修等多專業的集成發展，需要多方團隊均對裝配式全產業鏈有所認知，以便協同合作。但現狀是無論設計、生產、施工各個環節各自為戰居多，各方團隊復合型人才均較為稀缺。

(2)裝配式建筑產業梯隊機制并不完善。行業對施工隊伍專業技能由傳統建造方式向裝配式生產方式的轉型不夠重視，現有施工團隊處于適應階段，還不能熟練應對標準化、自動化的裝配模式。

3 關于安徽省裝配式建筑發展路徑的建議

《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》中提出了全國裝配式建筑發展的八大任務：一是健全標準規范體系；二是創新裝配式建筑設計；三是優化部品部件生產；四是提升裝配施工水平；五是推進建筑全裝修；六是推廣綠色建材；七是推行工程總承包；八是確保工程質量安全。安徽省在政策文件中也提出到2020年和2025年，力爭使裝配式建筑占新建建筑面積的比例分別達到15%和30%的目標，并下達了與上述指導意見相對應的重點任務。結合安徽省具體實際，建議從以下幾方面著手推進工作。

3.1 指導各市做好發展規劃

根據全省總體部署，指導各市結合自身實際，制定發展規劃，包括裝配式建筑占新建建筑面積的比例目標，以及為實現這一目標而開展的產業布局、項目安排、實施能力培育等具體措施，盡快形成全省裝配式建筑發展的規劃體系。同時按總體目標分解年度任務，確保各項任務落到實處，加強日常跟蹤問效，并于每年定期開展專項檢查，加強監督考核。

3.2 科學引導產業布局

利用信息化手段，建立全省信息統計和技術服務平臺，加強各方協同辦公。通過信息平臺，摸清全省發展底數，掌握各地發展概況，及時向市場釋放政策規劃、投資條件、產業配套、項目需求、物流服務等資訊，科學引導產業布局，避免出現產能過剩、扎堆投資等盲目的市場行為。各級政府要以規劃為引領，以政府項目為切入點，做好產業配套、完善產業支撐，積極培育本土企業轉型升級，帶動技術、產業和能力的提升。

3.3 建立健全相關標準體系

由于裝配式建筑屬于建造方式的革命且各省發展水平不一，標準仍然嚴重匱乏遠遠不能滿足使用，應在滿足國標大框架的前提下，抓緊組織編制關于裝配式建筑部品部件生產、質量檢測、驗收，相關標準設計(圖集)、施工工法等，規范安徽省裝配式建筑發展。

3.4 發展適宜的建筑體系

住建部提出要重點發展裝配式建筑的“一體兩翼”，其中“一體”是指成熟完善、可復制、可推廣的建筑體系。要結合各地實際，發展適宜的建筑體系。比如，合肥在近年來大力發展PC的基礎上，可以總結經驗，進一步完善關鍵節點技術和加強產業配套等；馬鞍山在擁有鋼產能鋼結構加工的基礎上，可以探索鋼結構住宅及“三板”(鋼結構住宅的墻板、樓板和屋面板)體系的發展；黃山、宣城等地可以充分利用旅游資源，探索裝配式木結構、輕鋼結構在旅游地產中的應用等。

3.5 加大EPC和BIM技術的應用

EPC和BIM是“一體兩翼”中的“兩翼”。發展裝配式建筑必須從，傳統現澆下的設計改革、構配件生產、施工彼此割裂的管理模式，實現設計、采購(生產)、施工一體化總承包的EPC模式等方面完善。同時利用裝配式建筑的天然伙伴——BIM技術，在總包單位的總體牽頭和協調下，采取“建筑、結構、機電、內裝一體化”“設計、生產、裝配一體化”和“技術、管理、市場一體化”的建造方式，充分發揮設計的引領作用，充分考慮施工、構件生產的需要，同時有效控制工程造價。真正體現裝配式建筑的造價可控、工期可控和質量可控。

3.6 加強裝配式建筑人才隊伍培養

按照“政府引導、企業主體”的原則，緊跟技術進步和市場需求的步伐，通過校企合作、產教結合、訂單培養、實踐鍛煉等多種方式，結合建筑業勞務用工制度改革，構建起政府部門、企事業單位、社會團體、職業院校等各方力量廣泛參與的裝配式建筑人才培養機制，以提升職業素質和職業技能為核心，加大培訓工作力度，加快推進專業技術人才知識更新和產業工人隊伍建設，提高從業人員整體素質，并將人才管理與行業管理工作進行銜接，為裝配式建筑的健康持續發展提供有力的人才保障。

3.7 提升建筑品質和綜合效益

目前我國的材料和裝備水平已經發展到一定的水平。在此基礎上，裝配式建筑相比較誤差較大的傳統現澆建筑，能夠更好地搭載多項先進技術，如保溫裝飾一體化技術、零能耗的被動式住宅技術、SI(結構與內裝分離)技術、智能化技術等，可以有效避免質量通病，全面提升建筑的品質和綜合效益。

3.8 進一步發揮財政資金的引導作用

當下，政府投資的保障性住房建設已接近尾聲，采用釋放項目刺激市場的時機已經過去。為進一步激發商品住宅、大型公建采用裝配式建筑方式，需要進一步發揮財政資金的引導作用。一是加大財政獎補力度，江蘇每年安排2億用于支持綠色建筑和裝配式建筑，安徽宜結合省情逐年增加；二是擴大獎補途徑，如使用預制構件的項目，可以向建設單位按照用量大小進行獎補等。

4 結束語

當前，制約裝配式建筑發展的矛盾和問題比較多，要全方位地解決這些問題還有較為漫長的道路要走。但是，在安徽省住建廳的堅強領導下，在全省住建系統的共同努力下，裝配式建筑一定能夠取得蓬勃發展，為建設五大發展美好安徽做出建筑人自己的貢獻。