葉 磊,汪 澤
(1.浙江省麗水市公安局治安支隊,浙江 麗水323000;2.浙江省高能爆破工程有限公司,杭州 310030)
爆破是風險較高且相對特殊的行業(yè),因此,我國各級管理部門對民爆物品和爆破現場的安全管理十分重視,先后出臺了《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》、《爆破作業(yè)單位資質條件和管理要求》和《從嚴管控民用爆炸物品十條規(guī)定》等法律、法規(guī)和行業(yè)標準[1-3],各地公安部門也制定了相應的管理工作實施細則。這些法律、法規(guī)、行業(yè)標準和實施細則對爆破行業(yè)的安全、健康發(fā)展起到了重要的保障作用。
近年來,隨著經濟不斷發(fā)展、城市化密集度提高,爆破作業(yè)項目的本質高危特點和爆破環(huán)境日趨復雜,爆破安全管理工作面臨著更高的要求。科學技術的進步,尤其是移動互聯網技術的發(fā)展,為爆破安全管理工作提供了新的思路。在此方面,我國專家學者及管理部門做了有益的探索,薛伯志[4]利用互聯網等手段及時掌握涉爆單位的安全風險因素、資質條件和管理狀況,定期開展安全風險等級評估,對爆破作業(yè)過程進行視頻監(jiān)控,有效監(jiān)管了爆炸物品使用單位和涉爆人員。蒙云琪等[5]利用現有視頻監(jiān)控技術及通用設備優(yōu)化集成了一套基于互聯網連接的便攜式遠程視頻監(jiān)控系統,解決了爆破現場環(huán)境復雜多變,安全監(jiān)理工作難以全面到位的問題。劉成敏等[6]引入“互聯網+”管理模式,實現了爆破作業(yè)的可視化管理、信息梳理、人員定位管理和爆破施工的檔案管理。曲廣建等[7-8]根據信息化發(fā)展趨勢,提出“數字爆破”概念。吳春平等[9]基于新一代信息技術的發(fā)展,提出“智能爆破”概念及理論體系。張瑞萍[10]以電子雷管技術推廣應用為契機,闡述了民用爆炸物品管理的警務創(chuàng)新。林起革[11]提出推行智能化管理模式,建立閉環(huán)式可視化管理系統,強化民爆物品實時動態(tài)監(jiān)管,達到安全穩(wěn)定的監(jiān)管實效。朱洪彬[12]探索了民用爆炸物品運輸動態(tài)智能監(jiān)控管理新模式,提出利用基于大數據、物聯網、云計算等技術的民爆云,對運輸車輛、運輸人員、安全培訓、應急處理進行智能監(jiān)控和智慧處置,確保運輸安全。徐衛(wèi)豐[13]研究了包括便攜式POS集成條形碼掃描采集信息及Modem傳輸數據、CPU卡存儲加密及雙卡鎖定、FlashROM存儲技術等在內的民爆產品管理系統信息交互技術。
綜上可見,深挖移動互聯網與爆破安全管理工作的融合技術,可以加強民爆物品和爆破施工現場的安全管理,有力地促進涉爆項目的全過程監(jiān)督管控。本文結合移動互聯網與爆破安全管理工作的特點,探索兩者之間的融合技術,提出基于移動互聯網的爆破安全管理思路,試圖提升爆破安全管理的技術水平和爆破行業(yè)的本質安全性。
爆破是一項具有高危性相對特殊的專業(yè)工程,在工程安全管理方面提出了更多的要求。但是在工程實踐中,各類安全事故仍有發(fā)生。所以滿足各類爆破生產需求、提升爆破安全管理事關行業(yè)的健康發(fā)展,必須引起足夠的重視。
1)爆破行業(yè)安全管理的特點。爆破具有一次性、瞬時性、不可預見性、不可逆轉性、破壞性大等特點,使得爆破安全管理更為嚴格、謹慎。爆破安全管理工作者必須要有主動性、預見性,做到職責清晰,責任明確,將爆破安全隱患扼殺在搖籃之中。同時爆破行業(yè)安全管理涉及民爆物品的貯存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié),是一項復雜而嚴謹的系統工程,事關社會的安全穩(wěn)定。
2)爆破行業(yè)安全管理的難點。嚴格執(zhí)行爆破行業(yè)的各類管理規(guī)章制度,能夠從源頭保證爆破行業(yè)的安全,但若缺少有效的監(jiān)管手段,制度的執(zhí)行就會大打折扣。目前爆破行業(yè)安全管理的難度主要有①信息化監(jiān)管平臺缺失,雖然民爆行業(yè)內有整體的信息化監(jiān)管平臺,但爆破服務企業(yè)自身沒有這樣的管理平臺,企業(yè)自身只能通過規(guī)章制度來約束從業(yè)人員規(guī)范操作,成效不是很顯著;對于涉爆項目往往只能在民爆物品流向、爆破設計方案審批等階段嚴格管理,對于爆破作業(yè)現場的人員配備、民爆器材使用以及現場施工的操作規(guī)范性和爆破有害效應的影響等諸多方面難以面面俱到。②信息零散、傳遞延滯,各類火工品信息零散化、信息發(fā)出及傳遞具有延滯性,不能實時顯示各類火工品以及作業(yè)環(huán)節(jié)的各類信息,不能保證各個環(huán)節(jié)不出差錯。③從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊,爆破行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)、知識積累、責任意識各不相同,作業(yè)人員在操作過程中一旦發(fā)生違規(guī)操作,若不能及時發(fā)現、制止,后果不堪設想。
1)互聯網平臺全過程監(jiān)管與控制。利用移動互聯網政務應用平臺,建立爆破作業(yè)全過程交流群組,將同一個爆破項目的評估單位、配送單位、施工單位、監(jiān)理單位以及公安機關等對應的責任人與管理人員加入群組。在爆破項目進行的各個階段,施工單位均需把作業(yè)步驟通過群組實時上報,公安機關不僅可以對爆破項目進行事前控制,還可以對爆破施工的事中、事后進行及時有效的監(jiān)管與控制。
全過程數字化監(jiān)管與控制通過移動互聯網手持終端和集成平臺,收集碎片化的爆破數據并加密傳輸,配送單位、施工單位、監(jiān)理單位以及公安機關可以全過程監(jiān)管與控制爆破作業(yè),一旦有安全隱患或者違章操作可以及時的制止,達到對爆破作業(yè)的全過程監(jiān)管與控制。①前期爆破設計方案須經公安和監(jiān)理審批同意后方可施工,審批通過的方案除在公安、監(jiān)理處留存?zhèn)浞萃膺€應掃描后上傳群組內留存網絡備份。②民爆物品運送至爆破現場后,需先錄制爆破作業(yè)人員報到視頻后方可進行領用發(fā)放。視頻中應報告爆破當天日期、施工單位名稱、爆破項目名稱、爆破作業(yè)和監(jiān)理人員信息等。③施工單位需錄制爆區(qū)起爆前后的視頻,并在爆破結束后實時上傳群組,視頻中應能反映爆破前安全警戒狀況,爆破飛石控制效果等信息。④必要時,公安可要求施工單位開啟群組的視頻通話功能,直接對施工現場進行實時監(jiān)督,檢查當日天氣情況是否符合開展爆破作業(yè)的要求。
通過網絡工作交流群組實現上述措施,使公安可以在云端對爆破項目的事前、事中、事后控制進行管理,發(fā)現問題可以及時要求施工單位改正或責令停止爆破作業(yè),利用移動互聯網技術實現了公安機關對爆破工程安全方面的深度管理。
2)實現數據云融合。充分將已有的民爆信息系統、GPS危險貨運車輛智能系統、掌上執(zhí)法系統、危險物品智能管控模塊等系統孤島數據融合到一個數據云平臺上,對碎片式的數據進行歸集整理,零散式的線索異常進行聯判預警,分離式的管控監(jiān)管業(yè)務進行互聯網絡下的綜合場景分析、一站式處置。
為規(guī)范電子雷管的應用,公安部建立了以全國工業(yè)電子雷管密碼中心為核心,以UID碼、起爆密碼和工作碼等為管理內容的網上電子雷管信息管理體系[14]。從電子雷管生產開始,三碼即按一定要求生成并注入電子雷管,同時將工作碼上傳到全國工業(yè)電子雷管密碼中心儲存。電子雷管使用時,起爆器應按規(guī)則解密下載工作碼,解析出UID碼、起爆密碼、雷管殼體碼和準爆要求、禁爆要求。只有在準爆要求、禁爆要求驗證同時通過的前提下才能夠進行起爆操作,驗證不通過的禁止起爆。
工業(yè)電子雷管的特性保證了雷管本身的可靠性和安全性,民爆信息系統網絡服務平臺的建立加強了對電子雷管使用過程的管理,便于管理部門實現對雷管的實時追蹤。爆破作業(yè)產生的起爆時刻、使用雷管的UID碼、起爆地點經緯度等信息均需及時上傳,此時,管理部門即可遠程獲知電子雷管使用情況,如果出現部分雷管信息丟失,則很有可能發(fā)生了雷管的流失,管理部門便可在雷管可能發(fā)生流失的情況下要求爆破作業(yè)人員保護現場,解釋信息丟失原因,及時處理意外狀況,最大限度降低雷管流失的風險。
1)雷管管控與互聯網融合的意義。避免雷管流失的傳統方法主要是靠雷管編碼的追溯,一旦發(fā)現流失的雷管,便可以根據編碼從生產、購買、運輸、使用記錄中找出責任主體。編碼追溯的方法有效地減少了雷管流失的現象,但是仍存在一些不足。工業(yè)電子雷管的推廣以及民爆信息系統網絡服務平臺的建立,暢通了信息共享渠道,構建了數據共享平臺,強化了平臺支撐,規(guī)范、建立數據供需對接流程和技術標準。使得雷管從出廠到使用全過程更加透明,極大降低雷管的流失風險。
2)工業(yè)電子雷管及起爆器的特點。工業(yè)電子雷管擁有防靜電、防交流電、防直流電、防雜散電流等特性,這種特性使得電子雷管相較于傳統工業(yè)雷管有更大的優(yōu)越性。電子雷管的連接均采用并聯方式,能夠保證支路電阻互相匹配。電子雷管具有起爆前可以進行網路自檢的功能,運用自檢程序,作業(yè)人員可以準確得知網路中的雷管數量、雷管編碼和孔內延時等信息。工業(yè)電子雷管起爆器具有智能化、集成化的特點,它集產品檢測、延時方案設置、產品授權和起爆控制及爆后信息的收集等多項功能于一身,同時配合手機端APP可實現用戶注冊、密碼文件下載、傳送和起爆后信息的上傳等貫穿爆破工作始終的全部功能。起爆器需在民爆信息系統網絡服務平臺備案后方可在項目中使用,需將起爆器編號備案在爆破項目的合同或項目下,同時需選定爆破區(qū)域。
1)移動網絡工作交流群組的應用使得爆破施工相關信息在一定范圍內及時公開,管理人員可以通過網絡參與到爆破施工從事前到事后的整個過程,并可以隨時對爆破施工進行干預。
2)工業(yè)電子雷管的推廣和民爆信息系統網絡服務平臺的建立使得雷管的使用信息始終掌握在平臺上,有效降低了雷管流失的風險。
3)互聯網技術的應用為主管部門實現了對爆破現場的遠程直接管理,對爆破器材的線上主動監(jiān)控,可以全面提升爆破安全管理的水平。