淺析工程造價(jià)信息管理現(xiàn)狀及發(fā)展方向

朱菁琳 （北京科技大學(xué)天津?qū)W院，天津 300000）

隨著信息技術(shù)的發(fā)展與普及，工程造價(jià)管理逐步步入信息化時(shí)代。如何更加充分利用信息技術(shù)使工程造價(jià)管理更加高效，是一個(gè)迫切需要解決的問題。與其他行業(yè)相比，我國建筑業(yè)信息化發(fā)展相對緩慢，在控制成本和效率方面還有待改善。除此之外，信息化管理還能增強(qiáng)投資者和承包商在經(jīng)濟(jì)利益方面的競爭能力。由此看來，工程造價(jià)信息管理在建筑行業(yè)中是必不可少的環(huán)節(jié)。我國目前在此方面的水平還有很大的上升空間。

1 我國工程造價(jià)信息管理現(xiàn)狀

1.1 以國家、政府為主的工程造價(jià)信息管理

隨著體制的改革以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對工程造價(jià)信息的管理，已從最初的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的間接管理，政府不再是建筑工程項(xiàng)目的唯一投資者。在宏觀調(diào)控下，工程造價(jià)信息管理轉(zhuǎn)變至以政府的相關(guān)規(guī)定為主導(dǎo)思想，初步達(dá)到了政府控制價(jià)格、企業(yè)自主報(bào)價(jià)這一階段。在定價(jià)模式方面，我國實(shí)施了工程量清單計(jì)價(jià)制度，確定了統(tǒng)一的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目代碼。隨著信息化時(shí)代的到來，通過中國建筑工程造價(jià)信息網(wǎng)來定期公布并更新價(jià)格、材料、機(jī)械、人工以及相關(guān)的政策和信息，以便各類企業(yè)和各地有關(guān)部門可通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)獲取相關(guān)信息。

1.2 地方工程造價(jià)信息系統(tǒng)的建立

由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，以及建筑行業(yè)區(qū)域性的特點(diǎn)，使得不同區(qū)域的工程造價(jià)之間存在較大差異。為此，各地建設(shè)行政主管部門建立了本地區(qū)的工程造價(jià)信息系統(tǒng)，通過政府發(fā)布的價(jià)格信息，實(shí)時(shí)調(diào)整價(jià)格和指標(biāo)，并據(jù)此制定相應(yīng)的政策措施。再由造價(jià)網(wǎng)站或期刊發(fā)布當(dāng)?shù)氐囊恍┰靸r(jià)指標(biāo)，以此反映當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅陌l(fā)展。目前，這樣的工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)已在我國許多地區(qū)建立起來。

1.3 企業(yè)和公司將相關(guān)工作外包已成趨勢

隨著2016年頒布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，雖有效擴(kuò)大了工程量清單計(jì)價(jià)的范圍，但由于承包商缺乏自主報(bào)價(jià)的能力，企業(yè)也沒有完整的企業(yè)定額，以至于要將手上有關(guān)工程造價(jià)的工作外包至專業(yè)的工程造價(jià)公司，因此建筑行業(yè)應(yīng)急需建立一套屬于自己的完整的成本數(shù)據(jù)庫。

2 工程造價(jià)信息管理存在的問題

2.1 信息數(shù)據(jù)不夠統(tǒng)一

由于建筑行業(yè)的特殊性，使其本身具備區(qū)域性的特點(diǎn)。不同地方的數(shù)據(jù)孤立，難以統(tǒng)一、集中，使其不能進(jìn)行及時(shí)的更新和交流。信息系統(tǒng)的發(fā)展停滯不前，相關(guān)信息資源相互封閉，不能合理有效地進(jìn)行信息資源共享。

2.2 信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善

工程造價(jià)信息本就具有系統(tǒng)性，但如今信息網(wǎng)絡(luò)在工程造價(jià)方面僅限于政府管理，企業(yè)及公司對于工程造價(jià)信息在信息網(wǎng)絡(luò)上的利用暫未體現(xiàn)，跨區(qū)域查詢造價(jià)信息的管理系統(tǒng)也未實(shí)現(xiàn)，整體還有待完善及加強(qiáng)。

2.3 信息利用率低

由于工程造價(jià)信息更新時(shí)間緩慢，不能滿足信息市場的需求，缺乏時(shí)效性和約束力，使其利用率有所影響。再加上信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不完善，所呈現(xiàn)出的信息全面性和準(zhǔn)確性都有待提高。其次，由于工程造價(jià)信息管理在政策方面的不完善，使現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法直接利用。而技術(shù)方面的落后，也導(dǎo)致對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的分析和處理仍舊缺乏先進(jìn)的技術(shù)和高效的處理方法。

2.4 資源的獲取及處理手段較為落后

由于工程造價(jià)信息管理具有技術(shù)性強(qiáng)、涉及范圍廣的特征，再加上基礎(chǔ)項(xiàng)目的龐大，讓這項(xiàng)綜合性工作的難度和強(qiáng)度都大大增加。目前，我國工程造價(jià)信息的采集技術(shù)落后、采集工作耗時(shí)長、消耗人力大、采集信息不夠?qū)崟r(shí)，使工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)難以準(zhǔn)確收集。

3 發(fā)達(dá)國家工程造價(jià)信息管理模式

3.1 美國工程造價(jià)信息管理

不同于中國，美國沒有一個(gè)基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定額的成本管理系統(tǒng)。相關(guān)政府部門還沒有制定出統(tǒng)一的工程造價(jià)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，而更趨于一個(gè)市場化價(jià)格。在美國，聯(lián)邦、州或地方政府根據(jù)收集到的工程造價(jià)信息，并參考各工程咨詢公司提供的造價(jià)信息，對其管轄范圍內(nèi)的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)評估。相關(guān)部門有責(zé)任和制度的規(guī)定，為行業(yè)提供造價(jià)信息資料，并要求其檢查員到施工現(xiàn)場記錄相關(guān)造價(jià)信息，造價(jià)師結(jié)合資料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。至于他們工程造價(jià)信息的發(fā)布與收集，一般是由新聞媒介，咨詢公司，以及行業(yè)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，再由各個(gè)區(qū)域下面的協(xié)會(huì)組織制定，制定出來的信息將作為依據(jù)，向市場公布。這些工程造價(jià)信息科學(xué)、準(zhǔn)確、公正，并且是建立在實(shí)際工程資料基礎(chǔ)上的，因而得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可。

3.2 英國工程造價(jià)信息管理

在英國，對于工程造價(jià)信息的來源，基本上分為三個(gè)層次：政府發(fā)布、專業(yè)發(fā)布和企業(yè)發(fā)布。即工程造價(jià)信息是一個(gè)由政府主管部門發(fā)布、工商部門建立、建筑業(yè)管理部門實(shí)施造價(jià)信息的過程。這一過程主要用于收集、處理建筑領(lǐng)域的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格信息，估算各類建筑工程的招投標(biāo)指標(biāo)和費(fèi)用指標(biāo)，發(fā)布各類建筑工程的招標(biāo)指標(biāo)和費(fèi)用指數(shù)，并定期進(jìn)行定額指導(dǎo)，確定標(biāo)準(zhǔn)工程的造價(jià)。專業(yè)發(fā)布是指有一些專業(yè)的測量師團(tuán)隊(duì)，除了提供工程測量服務(wù)外，還會(huì)發(fā)布一些造價(jià)信息。他們通過對市場上信息的收集和整理，可以給出行業(yè)造價(jià)以及價(jià)格的變化趨勢。企業(yè)發(fā)布是指大型工程的承包商以及咨詢公司所發(fā)布的信息。對于已經(jīng)完成的工程造價(jià)信息，他們收集整理成數(shù)據(jù)庫，以備將來使用。企業(yè)根據(jù)實(shí)際工程所獲得的數(shù)據(jù)，不但能客觀地反映企業(yè)的實(shí)際情況，又能貼近市場，是準(zhǔn)確判斷工程造價(jià)的重要保證。

3.3 我國工程造價(jià)信息管理的發(fā)展趨勢

通過對美國、和英國工程造價(jià)信息管理的分析，可以看出這兩個(gè)國家在工程造價(jià)信息管理方面都有一個(gè)共同處：既注重政府等權(quán)威方面發(fā)布的信息和政策，也并未忽視市場方面以及企業(yè)的需求。根據(jù)這一點(diǎn)，我國可以建造更加完善的工程造價(jià)信息體系。加強(qiáng)地方工程造價(jià)管理信息的收集和發(fā)布，完善專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)對于工程造價(jià)信息的管理。政府掌握全局，發(fā)布重要指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)和相關(guān)政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理。專業(yè)機(jī)構(gòu)把握市場，針對不同工程項(xiàng)目進(jìn)行對比分析，預(yù)測價(jià)格變化趨勢。企業(yè)注重細(xì)節(jié)，收集已有的數(shù)據(jù)建立完善的信息庫，供自己工程建設(shè)使用。政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)對于工程造價(jià)信息管理的三方管理才能使工程造價(jià)信息更加真實(shí)、實(shí)時(shí)、有效，并逐步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息化。

4 工程造價(jià)信息管理的發(fā)展方向

4.1 加強(qiáng)工程造價(jià)信息管理人員的信息意識

工程造價(jià)信息管理是建立在工程項(xiàng)目信息管理者所具備的信息意識上的，工程造價(jià)信息管理部門應(yīng)根據(jù)信息的宏觀調(diào)控，制定工程造價(jià)信息管理政策。通過各種途徑和媒體，在工程造價(jià)管理工作中，大力宣傳信息的重要性，加強(qiáng)對工程造價(jià)信息管理者信息素養(yǎng)的培訓(xùn)，提高工作效率和質(zhì)量。

4.2 擬定工程造價(jià)管理信息化的總體方案

想要工程造價(jià)信息管理更加全面的發(fā)展，首先就是要制定一個(gè)全面的方案，按照統(tǒng)一的規(guī)劃進(jìn)行工程造價(jià)管理信息化的建設(shè)。在此方案中，應(yīng)明確方案的目的，由此建立一個(gè)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)，包括但不限于以下幾個(gè)方面：要素價(jià)格、工程信息、計(jì)價(jià)依據(jù)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、維護(hù)機(jī)制，以便分步實(shí)施。

4.3 建立工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫

要使工程造價(jià)管理信息化，必須建立工程造價(jià)管理信息數(shù)據(jù)庫。它不僅僅是工程造價(jià)信息的流通地，還是信息提供者和信息需求者進(jìn)行信息交換和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要場所。為工程造價(jià)信息的流通和傳播提供了積極發(fā)展。為此，工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，有助于促進(jìn)我國工程造價(jià)管理信息技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化。

4.4 健全工程造價(jià)信息政策環(huán)境與標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，我國工程造價(jià)的信息網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一，系統(tǒng)缺乏分類，導(dǎo)致已有的工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)并不能充分利用和充分聯(lián)系。因此，為了加強(qiáng)工程造價(jià)信息橫向、縱向的聯(lián)系，我國應(yīng)建立或完善一系列關(guān)于工程造價(jià)的相關(guān)法律法規(guī)，包括工程造價(jià)軟件的版權(quán)、信息資源的保護(hù)等，為建設(shè)工程造價(jià)管理信息化提供一個(gè)權(quán)威、規(guī)范的政策環(huán)境與標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.5 加速建設(shè)工程造價(jià)管理信息化

加速建設(shè)工程造價(jià)管理信息化的一大核心是人力資源。工程造價(jià)管理信息化就必須需要一支專業(yè)的隊(duì)伍，要求他們既要懂得信息技術(shù)，又要懂得工程造價(jià)，更能良好地將兩個(gè)專業(yè)結(jié)合、運(yùn)用、發(fā)展。因此發(fā)展這樣有一支專業(yè)性極強(qiáng)的隊(duì)伍才是重中之重。

5 結(jié)語

工程造價(jià)管理信息化在工程造價(jià)中占有重要地位，因此，我國應(yīng)建立更加嚴(yán)格的工程造價(jià)信息管理與控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以更高效率和更低成本完成相關(guān)工作。工程造價(jià)管理系統(tǒng)的建設(shè)，為開發(fā)、利用、交流等提供資源，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源共享，打破了因區(qū)域性而無法形成信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的局面，完善了工程造價(jià)信息的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)信息管理，使工程造價(jià)管理更標(biāo)準(zhǔn)、更有效、更統(tǒng)一。