舊城區市政工程改造的工程管理措施

丁煜（南京秦淮市政工程建設有限公司，江蘇南京210006）

1 舊城區市政工程改造的工程管理現狀

現代社會快速發展，對于公共設施也提出了更高的要求，通過舊城區市政工程改造的實施，能夠令市政工程與城市發展規模相匹配，促進城市整體建設水平的提升。但當前舊城區市政工程改造的工程管理中存在一些問題，主要體現在以下幾個方面。

1.1 管網設計水平有限

舊城區市政工程改造工程具有較強的系統性，以原基礎設施功能為依托，需要就景觀功能、通信功能等加以完善，以確保工程改造預期目標的實現。但就實際操作情況來看，舊城區市政工程改造項目所涉及因素眾多，管網體系復雜，并且存在隱蔽性，有關部門在實際改造工程中并未加以高度重視，管網設計的先進性不足，水平也比較落后，導致管線單位在開展設計施工的過程中往往會遇到多種問題，影響改造工程的順利進行。比較典型的就是舊城區道路中密布窯井，道路景觀規劃受到嚴重影響，并且管線維護也存在一定難度。改造工程推進中所涉及的施工單位眾多，管網規劃不科學，設計水平不高，引發了諸多問題，給舊城區市政工程改造的推進產生了巨大阻礙。

1.2 重整治，輕管理

在粗放式建設與發展方式下，舊城區市政工程改造階段，工程管理中普遍存在重整治、輕管理的問題，嚴重影響了工程管理實效。部分舊城區市政改造工程雖然竣工，但并未達到移交標準，道路管理相關機構并未介入其中，導致市政改造工程管理的推進缺乏標準化管理制度，管理的規范性不足，并未實現常態化管理，此種情況下市政改造工程的推進勢必會影響周邊環境狀況，公共設施使用功能的正常發揮也會受到影響，這就背離了舊城區市政工程改造的初衷。

1.3 缺乏針對性

舊城區市政工程改造工作的推進，需要各行政單位之間開展積極溝通和密切配合，以確保整個改造工程進度和質量符合標準。但就實際情況來看，當前舊城區市政工程改造中工程管理的針對性不足，在單位領導熟悉圖紙后，就其中不完善之處提出建議，但并未立足施工角度去進行深入分析，導致市政工程改造中存在一定程度的資源浪費。當前舊城區市政工程改造中工程管理不夠完善，這就亟待探尋有效的處理策略。

2 舊城區市政工程改造的工程管理措施

在舊城區市政工程改造的工程管理方面的研究中，以西安市某堡子村盤道綜合改造項目為例，該工程位于五條城市現狀道路交叉部位，是地區規劃重要交通樞紐之一，從性質上來看屬于市政道路綜合改造工程。本工程項目中包含兩個單項工程，分別是地下通道綜合體及附屬廣場，通過工程改造以十字交叉路口取代原有大盤道，滿足車輛通行需求，以地下盤道為依托，行人得以通行，并連通至地鐵線路，通過市政工程改造以合理分離人流與車流，降低安全風險。

2.1 規劃設計方面

為促進舊城區市政工程改造的高質量推進，在工程管理階段需要做出科學的規劃設計，為改造工程的推進奠定優良條件。舊城區市政工程改造所涉及的內容眾多，包括自來水管、雨水管、污水管、天然氣管、熱力管、通訊電纜等，其中部分管道在數十年間經過多次維修改造，實際狀況復雜，因而在改造過程中也存在一定難度[1]。部分管網修建年代久遠，無法查閱竣工圖等相關資料，這就需要在規劃設計之前深入實地考察具體調查研究，以掌握真實準確的資料。

舊城區市政工程改造中工程管理的落實，需要把握地區實際情況，就雨污水問題進行統籌分析，結合歷史情況分析雨污水管網超負荷運營的具體原因，在改造過程中組織各單位協調溝通，召開專題會議就此類問題進行討論，比如設置雨污水排出口、截流溝疏導等，降低雨水管網負荷。

在汛期為保障地下通道有序通行，可將地下通道出入口地面高程抬高，對雨水倒灌問題加以科學防范。通過透水混凝土的應用，可集中化收集地面廣場雨水，向雨水管涵排放，汛期通行問題也得到有效解決。

2.2 施工管理方面

在舊城區市政工程改造中，工程管理的實施需要從施工管理方面入手，加大組織建設，科學制定施工方案，各單位之間密切配合，以確保舊城區市政工程改造管理實效。

在組織建設方面，以設計圖紙為依據，深入調查管網情況，確認設計內容，對照檔案資料，與維修部門及工人開展溝通，以便對管線位置加以確認。結合市政工程項目實際情況出發，明確其工期的緊張性以及內容的復雜性，加強組織建設，定期召開協調會議，給予項目以支持，并組建突發事件應急小組，整合公交、供電、交警等各部門力量，保證突發事件處理的時效性，降低事件的不良影響[2]。在市政改造工程管理中，需要積極創新規劃理念，把握舊城區的背景及資源特點，開展整體規劃和分區段施工，合理分配工作人員，促進項目建設與管理的有序推進。

在施工方案的優化上，工程管理中需要對施工進度進行嚴格把控，結合舊城區市政工程改造的特殊性進行具體分析，及時供給資金，完善施工方案，為工程推進提供保障。就改造工程進度計劃進行定期檢查，針對潛藏問題進行分析，科學制定處理措施。依照合同規定，各方規范開展各項工作，以保證施工質量，若超前完工或延遲完工應當給予適當的獎勵或懲戒，確保合同履行的嚴格化。工程管理中需要重視質量管理，就工程資料信息進行核查，實施精細化勘探，獲得數據信息，為施工方案的優化提供支持。

在安全管理方面，舊城區市政工程改造具有一定復雜性，有必要落實安全管理，以降低安全事故發生概率。尤其是應當就危大工程給予高度重視，包括基坑支護、土方開挖、起重機械安裝拆卸工程等，需要結合現場實際情況制定科學的施工方案，采取有效的安全管理措施，以保障施工的安全順利進行。

在材料管控方面，舊城區市政工程改造的工程管理，需要就材料質量性能進行嚴格控制，確保符合工程要求，材料進場后采取三方聯合驗收的方式，留取影像資料作為依據[3]。第三方檢測機構可在接受委托后抽檢材料，堅決不允許不達標材料進入施工現場，以免給整個工程埋下質量隱患。

在隱蔽過程驗收方面，舊城區市政工程改造階段需要明確地下及道路工程的特殊性，其屬于隱蔽工程，必須要把控好質量，不可出現返工情況。在施工階段需要加大巡檢力度，開展中間驗收，由第三方檢測機構對施工過程實施檢測，從各工序入手進行聯合驗收，對隱蔽工序質量進行把控，有效防范返工問題出現，保證市政改造工程施工質量。

在先進技術應用方面，針對具體的施工部位，比如地鐵接口、地下通道管道安裝等，及時排查隱患，保證布設的合理性，以免出現返工問題而影響改造工程進度與質量。

在工序銜接方面，基于舊城區市政改造工程項目的實際情況出發，從真空排污泵、地下通道裝飾裝修、地面廣場鋪裝、景觀設計等方面入手，開展二次深化設計，確保與不同施工階段下的具體要求相符合。嚴格審核圖紙，向原設計單位征求意見，在獲得認可后方可開展深化設計，以確保市政改造工程中各工序得以緊密銜接。

在資料收集方面，結合舊城區市政改造工程管理的具體情況，由專門人員負責收集工程資料，包括前期調查資料、隱蔽性工程施工資料、功能性檢測資料以及重要會議資料等，以數字化方式轉化為電子文檔，為舊城區市政工程改造的工程管理提供重要依據。

在通信網絡建設方面，舊城區地下通道原有設計中并未包含通信網絡，在隨著信息時代的到來，通信網絡覆蓋范圍更加廣泛，為提高信息暢通性，需要高質量推進市政工程改造項目，在工程管理中加強通信網絡建設的管理，為信息數據傳遞提供極大便利。在吊頂裝飾施工中，可結合實際情況對網線進行布設，確保公眾通行于地下通道時也能夠免受信號差的影響，正常對外聯系需求得以滿足，市政改造工程質量與水平得到提升，居民的幸福指數更高。

2.3 其他方面

在施工順序協調方面，通過工程管理的推進，從舊城區市政工程改造的實際情況出發，就相關施工單位進行協調溝通，保證施工的有序進行，一般采取先下后上的原則。在市政工程改造中若遇到問題，通過工程管理可進行有效協調，采取穿插施工的方式，避免對施工進度造成影響，可一次性完成管網施工，防范后期拉鏈式施工狀況出現，有助于順利高效推進市政工程改造項目。

在協調地鐵單位方面，在市政工程改造項目的工程管理階段，應當盡可能避免影響地鐵正常運營，可編制地鐵監測方案，經專家論證后報批實施。若施工項目處于地鐵附近，應當先將地鐵安全防護方案及施工方案進行上報，由地鐵相關部門審批后方可實施，以免埋下安全隱患[4]。對于舊城區市政工程改造項目中處于地鐵出入口連接部位的分項工程，比如人防、消防等，需要在施工之前與地鐵部門開展密切溝通，施工中就所出現的及潛在的問題進行協調處理，待工程完工后進行專項驗收并規范移交。

在交通疏導方面，由于舊城區市政工程改造項目復雜，舊城區地處城市交通要道，為降低改造工程對于交通的影響，需要確保交通疏導方案制定的精細化與合理性。在初次擬定交通疏導方案后，應加以嚴密審核和反復修訂，向交通管理部門征求意見，最后將交通疏導方案敲定。

在交通指示設施方面，結合舊城區市政工程改造項目實際情況出發，在交通指示燈安裝階段，二次加固通道主體結構，優化城市交通設施，令二者協調推進，以提升改造工程的整體效率，工程管理的有效性也得到保證。

3 結束語

舊城區市政工程改造工作若想要獲得理想效果，需要從規劃設計、施工管理及其他方面采取科學化的工程管理措施，與現代化思想觀念相符合，有序推進組織建設，全方位提升舊城區市政工程改造的管理成效，改善城市環境，促進城市居民幸福感的不斷增強。