城鄉一體的公共圖書館建設與服務策略研究

李勇利

(綏化學院，黑龍江 綏化 152000)

引言

近些年我國在經濟發展基本完善的基礎上更加重視對文化事業的發展，而公共圖書館在此其中便發揮出極大的效用，使得人們對此逐漸重視了起來。要想實質性的對城鄉一體化進行完善，不能只局限于經濟上的平衡，應當融入文化的發展，關注人們的文化需求并提高服務水平，這樣才是城鄉一體化發展的現實意義。

1 城鄉一體公共圖書館創新服務的現實環境

在我國社會主義經濟市場機制建立以來，實現了長期穩定的發展戰略目標，城鄉之間的貧富差距逐漸越來越小，這與城鄉一體化有著很大的關系，但是在經濟得到穩定的平衡以后，那么下一步所要重視的就是文化上的差距。公共圖書館是一項具有公益性的服務機構，在城鄉一體化的背景下它能夠實現多向的服務功能，以確保人們能在文化上得到滿足。在我國最新發布的圖書館管理相關法律當中規定，各地區應當以縣為單位設立圖書館，然后鄉鎮和村莊等小區域建設分館，以此來加快文化服務的全面化滲透。與此同時，也應當在新時期下融入信息化構建，用數字化作為載體，實現公共圖書館的資源化管理服務項目。在城鄉一體化不斷深入的階段當中，公共圖書館的建設和服務也應當與時俱進，根據實際情況進行創新，以此來推動地區人們的文化意識提升。

2 公共圖書館在城鄉一體當中建設的意義

2.1 能夠提高城鄉文化的基礎建設

雖然說我國各地區城市的建設都已經基本完善，無論是在經濟、建筑還是文化方面都能夠滿足人們的實際需求，但是還是有許多農村地區因為各方面的落后而導致發展的水平受到制約，這從文化上的落后就能體現出來。而公共圖書館的作用就是為了改變這一情況而推出的策略，以此來幫助鄉鎮地區來全面推動文化的發展和相關基礎設施建設。在此基礎上，公共圖書館可以發揮出它最大化的資源優勢，向鄉鎮地區的人們提供便利的文化服務和資源服務，并在網絡載體的連接下，人們的文化和服務渠道也變得多元化。

2.2 能夠讓城鄉居民感受到文化服務的成果

不論是城市還是鄉鎮的居民，他們都有權利享受文化發展的成果，而公共圖書館的性質便是建立在此基礎上的，它所能提供的服務是具有公益性的，能夠作用于城鎮之間。而且在城鎮一體化建設的背景下，公共圖書館的建立理念是讓人民群眾有平等享受服務的作用，使得文化的發展無地區和人群的差異，這樣的理念和宣傳下，人們也逐漸對文化意識的提升重視起來，然后為了建設文明鄉鎮這一目標而努力著。

2.3 能夠在文化氛圍當中構建學習型的社會

在城鄉一體化的推動下，公共圖書館目前所要注重的任務就是提高鄉鎮人民的閱讀水平，以此來推動文明社會的構建。作為文化宣傳的主要載體，公共圖書館向人民群眾宣傳的都是一些優秀的文化和思想內容，這在很大程度上能夠吸引人們的閱讀興趣，并使其在圖書當中積累大量的知識，并提高他們的文化素養。與此同時，在他們綜合素養有效的得到提升以后，就會在身邊的人凸顯出來，再加上合理的宣傳，就能帶動整個社會向著這一目標前進，這樣就能盡快的實現我國建設文明社會的發展策略。

3 目前我國城鄉一體的圖書館構建現狀

在城市和鄉鎮之間經濟和文化建設得到重視并不斷消除這種差異的社會背景下，城鄉一體化這一建設理念逐漸在人們的心中樹立，并且通過在服務型資源上的配置就能顯現出來，這有效的滿足了人們在文化差異上的滿足。農村地區建立的公共圖書館基本上都是以市級作為總部，然后向區、鄉鎮地區分散，實現網格式的分布。但是在實際建設的過程當中，還是有很多地區因為經濟上存在的不足而導致圖書館建設資源投入不均衡的情況出現，這就在很大程度上使人民對服務上的不滿情況逐漸凸顯了出來，資源上的不平衡使得一體化在圖書館構建上并沒有達到理想的狀態。在城鎮建設公共圖書館最終的目的就是服務與人民，使他們提高文化素養，但是從各方面的實際情況上來看的話還是存在著較多的差異化，比方說信息化建設的投入不足、圖書儲存量不足以及管理和服務水平有限等等，這些都是我國鄉鎮目前圖書館在建設方面普遍存在的一些問題。

4 城鄉一體背景下公共圖書館建設與服務存在的問題

4.1 城鄉公共圖書館的分布過于分散

根據調查發現，城市當中的圖書館分布是比較廣的，而且資源上也十分豐富，但是到了城鄉的圖書館分布和配置方面就出現了明顯的不足，而且在服務能力和協調功能方面也比較差。那么如何將圖書館的分布均勻問題解決已經成為這一工作方面的重點問題。但是鄉鎮方面因為經濟上的制約而導致發展比較緩慢，這對于公共圖書館的構建也有著制約性的因素，導致城鄉之間的圖書館建設差距逐漸拉開。所以，各地區的政府應當重視這一問題，合理的對圖書館分布進行分析然后精心布局，使文化上的差距逐漸拉低，讓人民群眾都能夠在文化上得到妥善的服務。

4.2 城鄉公共圖書館的推廣比較薄弱

在我國經濟發展完善的基礎上，政府將發展的目標投向了精神文明方面，而公共圖書館的建設和服務就是為了滿足這一需求，所以各地區的政府應當加大對管轄范圍內的公共圖書館資金投入和人力支持，并協調好各區域之間的資源分配。但是很多城鎮上公共圖書館當中還是以傳統紙質的文獻為主，電子文獻的資源極度缺乏。這是因為，這些地區的網絡化并未普及，信息交流和共享問題沒有解決，所以就無法滿足讀者的實際化需求。通過網絡信息化背景的建設能夠讓圖書館不再受到時間和地域方面的限制，能夠加強各服務層面上的協作，從而更好的服務與人民群眾。

5 城鄉一體化公共圖書館的建設與服務發展策略

5.1 打造多維與立體的圖書館服務體系

在建設城鄉公共圖書館的服務系統基礎上，必須要了解并掌握地區內的實際情況，并從三個方面著手。第一個方面是由總館帶動子館的網格體系構建，由國家提出，然后省政府向市級政府下達命令，使市、鄉鎮在帶動下相應的建立公共圖書館或者農村的閱覽室，由市或者省政府統一實行管理。第二個方面是要加強文化服務和相關單位之間的協調合作，以此來提高服務的力度并達到最佳的文化宣傳效果。而且必須要保證這些圖書館能夠具備開放性，充分的利用資源來為人民文化服務。第三個方面是要保證公共圖書館的服務時效性，也就是加大服務的范圍，實行多部門協調管理，讓人民群眾24小時都能在電子圖書軟件上觀看圖書和咨詢，從而實現多維、立體的一體化城鄉公共圖書館建設與服務。

5.2 統籌圖書資源來帶動文獻的流通

城鄉圖書館在建設之處必須要在資源上實現滿足，這需要由城鎮帶動鄉鎮，比方說書籍文獻應當由省市級圖書館向城鎮供給，然后建設統籌規劃，以此來實現文獻資源的共享性。而在紙質文獻方面，可以將其設定為電子圖書，然后分撥到各子圖書館當中統籌共享。并且在共享的渠道上，需要實現兩個層次，第一個是線上，第二個是現下，以此來為人民提供更廣泛的服務。

5.3 大力發展數字化資源的共建和共享

各鄉鎮圖書館必須要重視信息化資源的建設，將傳統的圖書館類型轉型并過渡到電子圖書館類別上，以數字化的方式實現最大化的圖書館服務價值。主要是通過對圖書資源的整理后建設一個公共平臺，然后設定檢索功能可以讓人們隨意查看。然后是發揮出互聯網廣泛化的優勢對圖書館文化傳播這一功能進行宣傳，通過短信、電視以及手機電腦等實現這一推送效果，使得鄉鎮人民都能了解并享受這一服務功能。

5.4 加大對農村文化建設的幫助

我國農村是經濟和文化建設比較薄弱的地區，政府應當提高這些地區的建設中還是程度，在精準扶貧的基礎上加入文化建設，通過各地區的協調工作來實現互通、互助體制，并派專門的人員到鄉鎮進行宣傳和技術指導，從而將我國的城鄉一體化公共圖書館在全國范圍內普及。

總結

綜上所述，在我國飛速發展的社會背景下，政府應當提高對城鄉人民文化意識的提升，通過城鄉一體化公共圖書館的構建來實現服務效果。但是需要注意的是城鄉之間在經濟、科技等方面的差距，盡最大可能的將城鄉地區連接成一個整體，包括經濟、文化上的建設，通過完善的構建鄉鎮圖書館來實現文化的傳播，并加大服務功能的深入，以此來推動全國范圍內的文化發展。