新時期加強和改進素質教育督導評估研究

彭麗溪

摘要：當前，我國教育教學處于改革發展迅猛發展的階段，在實施素質教育的過程中，教育督導評價是一大必不可少的環節，能夠有助于中小學全面貫徹實施相關黨的教育方針，促進教學進步，與學校的民主管理、科學管理形成鮮明對比，促進了學生的全面、和諧、健康發展，實現了對中小學教育的督導。

關鍵詞：學校工作;教育督導;評價體系

教育督導制度是我國基礎教育制度之一，不僅可以有效推動基礎教育的改革發展，而且能夠極大的促進素質教育發展進步，從而全面將中小學生素質進行提升。中小學素質教育督導評價是指各級教育督導部門在實施素質教育政策過程中，對有關信息和數據的收集和分析，識別和解決教育政策實施過程中的相關問題，能夠對一系列教學行為進行全面和系統的評估。隨著當前教育教學改革力度的不斷加大和深入，很明顯的看得出教育督導所發揮出的作用越來越大，對于學校的發展也越來越重要。

一、加強對素質教育督導的必要性

素質教育是各級教育工作的主題，為了順利推進素質教育，中小學具有特殊的作用和關鍵地位，教育督導評估是素質教育的重要組成部分，加強素質教育監督評估，已成為推進素質教育的關鍵。教育督導負責素質教育的順利實施。為了有效地促進教育和提高教育質量，必須考慮到這一問題。

實施素質教育政策表明，由于各種因素，中小學都不會“準確”地貫徹黨和國家素質教育方針的目標要求，在素質教育理念的背景下，中小學還沒有找到正確的出路創新管理，改革教育培訓，提高教育質量過程中存在認識誤區，在教育改革過程中耗了較多的時間和經歷，沒能夠正確的走上正軌，盡管得到的回報是社會的責任感、家長的責任感，但是也得到了學校教育工作者的疑慮，因此，在新形勢下，要推動中小學高質量教育，就必須加強教育督導，及時有效地評估小學素質教育政策的執行情況，并自上而下的政策監督實施，確保素質教育政策的切實落實。

二、實施素質教育督導工作存在的主要問題

當前，我們能夠發現，在素質教育工作不斷深入開展的過程中，大多數學校的發展水平仍舊趕不上素質教育的要求標準，這也主要由我國當前的國情影響，不同地方的教育發展較為不平衡，各區域學校的素質教育差距較大，仍舊有許多學校應試教育的思想觀念還未轉變，教學評估水平滯后。

此外，在管理和評估工作中也存在以下問題：

首先，缺乏督導和評估。一些地區實施教育檢查和評估。雖然它們被稱為“素質教育”督導和評估，但是，這明顯的悖離了當前全面推動素質教育，深化教育改革的發展要求。沒有“教育質量評估”，教育與相關的教育均衡發展、教育公正等也存在不足。

二是督導和評估人員能力不足，目前教育提供者的實際素質和技能不足，對教育督導和評估中的評估教學領域研究不足，缺乏科學有效的Eva評估和監測方法是學校素質教育的結果，客觀上影響教育督導、質量和權威。在許多情況下，對“所有者”和“內部人”實施素質教育的質量也進行了評估。

第三，督導評價方法陳舊、形式化;各地小學的關心評價方法普遍表現出對現狀的認同，強調靜態，忽視動態發展評價，忽視對學期的督導評價以及中小學畢業過程中的領先趨勢;在評估方法方面，強調的是定量評估。定量評估經常被使用，并且低估了督導管理者的后續行動。

三、構建素質教育督導機制，推動素質教育深入實施

（一）確立教育督導的新理念

樹立現代教育監督新理念，需要樹立國家主體責任教育監督理念，明確國家對教育主體責任，共同營造實施素質教育的良好政策環境。探索新情況新問題的時候，要做到科學決策，完善治理。同時，以德育為核心，培養學生的創新精神和實踐技能。樹立正確的教育督導理念，能夠很好的促進中小學生的思維發展和健康成長，充分發揮出學校的教育發展作用，從而達到良好的素質教育效果。

（二）構建素質教育督導評價制度

1.科學實施督導評價，積極導向調控

教學督導評價的本質與日常評價有著相同的本質，即對評價的對象充分準確的調查并得出科學的評價結論。督導評價的過程要做到公平公正、評價客觀、評價方向明確，評價實施過程也需要做到科學組織，確保評價的可靠性。

2.建立多種督導制度

做好教育督導制度，主要需要從如下幾個方面著手進行：

（1）日常監測和評估。教育部根據任務和工作計劃，每年根據學校的自我評估對學校進行督導和評估。

（2）主題關懷和評估。教育督導部門對教育改革和發展的一個或多個關鍵問題進行特別關懷和評估。

（3）隨機監測和評估。必要時，教育督導部門對學校工作的一個或幾個方面進行抽樣監測和評估。

（4）對已接受定期、專題、抽樣督導評價的學校，必要時應進行跟蹤評價，重點解決督導評價中提出的問題和其他相關問題法院裁定。

（三）做好綜合督導評估工作

運用新的督導理念和評價機制指導日常工作，首要任務是開展全面督導評價。綜合督導評價工作時間長、人員多、信息量大，是督導工作的一項重要日常工作。在學校方面，可以利用全面督導認真總結成功經驗和失敗經驗，以確定學校發展的基本基石。組織全面監測和評估，持續改進方法，提高效率，并使用以下四個環節：

1.認真開展自評

自評的過程能夠做到審視自我，對于自身存在的不足和問題進行糾正和改進，自評是實施全面督導和評價必不可少的組成部分。自我評價是評價主體根據一定的目標和要求對自己的工作進行價值判斷的一種評價。通過診斷、調整和改進自律，建立自律機制，激發有利于自我教育的內部動機。通過開展自評工作，能夠將評價的主體從被動轉化為主動，積極參與自評也能夠釋放自身，客服防御心理，從而提升主體作用。

2.完善檔案材料

在自我評估的同時或之后，學校應根據評估規則準備一份檔案材料。檔案館應提供計劃、摘要、原始記錄、照片、圖片和各種價格文件、報刊、發票、證書原件或復印件等。包括所有的工作。檔案主要用于反映工作表現和學校成績，便于向上級匯報，便于幼兒園之間的交流和學習。

3.客觀公正督評

為確?？陀^公正，盡可能消除與人工圖像的偏差、預先設想、局部普遍性等因素，監測評價必須注重定量分析、充分調查和綜合測量，盡可能關注要點，收集現場訪談，盡可能從第一手資料中收集數據和信息，避免聽取案例，并指向圖片。第一個是組織一個由教學研究和學校管理方面的志愿者和專家組成的勝任的支持團隊，以展示權威并創造一定的活力。

其次，檢查方法應多樣化。它可以多種形式同時進行，例如學生研討會和師生問卷調查。

第三，收集盡可能多的數據。在課堂上，我們必須考慮到所有年級，盡可能多地聽課，至少需要20人進行師生訪談，名單必須當場隨機選擇，不能由學?？谑觯仨殲榻處熣n程和學生作業的咨詢制定量化的指導方針，等等。

第四，對事實進行客觀的分析與評價。這就要求督導人員秉承公平公正的態度，對事實進行客觀的闡述，對督導結果進行充分準確的評估，決不對問題進行捆綁，對問題存在的原因進行客觀分析，同時對成功的經驗及時進行總結和推廣，將學校工作者的積極性調動起來。

4.及時總結反饋

及時總結反饋意見以及促進糾正和改進是監測和評價中的一個基本要素，這一要素也容易被忽視和忽視。督導組應及時向學校匯報督導情況，盡快進行定性和定量分析，總結每所學校的督導情況，區分個別特點和共性問題，提出建議。

另一方面，中小學應在全面照顧和評估的基礎上，根據指導報告總結得失并分析原因。除了總結和推廣成功經驗外，我們還需要建立和完善薄弱環節的管理機制，實施具體的補救和改革措施，不斷提高管理水平和辦學質量。

結語

在教育督導的指導和引導下，學校自主豐富教育督導的自我評價體系，更新評價機制，建立與新課程改革相適應、體現新的學習和教學方式的評價體系。相信在新時期，我國的素質教育督導評價體系能夠得到相應的發展和進步。

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