“2021中國放心食品百佳縣市”出爐從農田到餐桌，舌尖上的安全咋保證？

劉建華

“民以食為天，食以安為先。”

全面呈現中國城市與縣域食品安全發展面貌，深度揭示中國各省市食品安全現狀和未來發展的“2021中國放心食品百佳縣市”榜單近日出爐，福建省廈門市同安區、西藏自治區拉薩市堆龍德慶區、廣東省佛山市禪城區、山東省濰坊市諸城市、河北省石家莊市趙縣、湖北省武漢市硚口區、山東省濟南市平陰縣、江蘇省南通市崇川區、浙江省寧波市鎮海區、陜西省寶雞市陳倉區位列榜單前十。

從農田到餐桌，如何保證舌尖上的安全？這些縣市給出了自己的經驗。

“查碼進店”“看碼吃飯”更放心

如今在浙江省寧波市鎮海區選擇餐館，人們早已經習慣了“查碼進店”“看碼吃飯”。“五色碼”，全稱鎮海區餐飲食安指數“五色碼”，去年國慶節前開始在鎮海區全面推行。寧波市鎮海區市場監管局相關負責人介紹，“五色碼”程序集智慧監管服務體系與消費者綜合評價體系于一體，通過“四個一”，構建食安智慧監管新機制、食安共治共管大格局。

一星一評，通過量化“積分+星”對餐飲單位開展綜合評價，由監管部門、街道、社區、物業、第三方協管服務團隊、餐飲協會、消費者分別就平安文明創建、智慧監管上線、放心消費推廣、標準體系導入、行業品牌標桿等五個方面評分，對應該項體系一顆星，由多到少分別對應綠碼、藍碼、黃碼、橙碼、黑碼。轄區內一店一碼，納入“五色碼”管理的餐飲單位，其食安指數二維碼每月更新一次，并在主要人流進出口處、周邊社區、街區內等顯著位置公示“紅黑榜”，推行“查碼進店”，引導公眾放心前往綠碼、藍碼標注的餐飲服務單位就餐。

一街一圖，將街區內餐飲服務單位全部納入“五色碼”管理范圍，用“綠、藍、黃、橙、黑”五種顏色區分從低到高五種安全指數級別，由“五色碼”繪成該街區的專屬“五色圖”，方便消費者實時查詢。第三方專業協管服務團隊定期上門巡查，并根據標準體系監測評價動態更新;市場監管局通過線上監管與線下檢查相結合，定期巡查核查;對長期保持綠碼的企業，屬地街道給予相關獎勵，鎮海農商銀行將其納入授信評價體系，給予高額度、低利率貸款，形成多元協作共治網。

“這一程序有效解決了傳統監管的局限，讓食安管理可查、誠信承諾可示、餐飲服務可評，全面提升餐飲食品安全管理水平。”鎮海區市場監管局相關負責人說道。

不僅如此，鎮海區還依托“浙冷鏈”二維碼全程可追溯智慧監管系統，構建正向的精密智控體系和逆向的精準追溯體系，實現全區冷鏈食品精密智控閉環管理。同時嚴厲打擊各類食品安全違法行為，開展“放心糧油示范縣”創建，嚴格落實信息公示、“紅黑榜”制度，及時曝光不合格食品和生產經營企業，倒逼經營單位全面落實食品安全主體責任，目前已發布生產小作坊“紅黑榜”2期、餐飲單位“紅黑榜”13期。

多管齊下的綜合管理讓鎮海區在食品安全監管方面增加了一層層的保障。

近年來，全國各地對食品安全都進行了嚴控，隨著一些科技手段的運用，我國的食品安全科技創新工作已初見成效。目前科技管理體系逐漸完善，科技創新體系建設的頂層設計初步完成。此外，各地還相繼推動食品安全科技需求列入國家創新體系、推動科技立項和科技投入、推進科技成果轉化等工作，有效保障了公眾飲食安全，切實促進了縣域經濟發展。

網購農產品這些事項要注意

“2021中國放心食品百佳縣市”榜單的發布，涵蓋了除直轄市所含區與港澳臺地區以外的全國?2757個縣域行政單位，實現全域覆蓋排榜。榜單以網絡大數據、縣域專題調研、社會公眾態度和專家評審進行加權，經綜合測評得出“2021中國放心食品百佳縣市”。

本次評選中，福建省廈門市同安區榮登“2021中國放心食品百佳縣市”榜首。在2757個縣市的放心食品綜合測評角逐中，省會及地區級城市所轄區?42個，縣級市19個，縣級單位39個，省會及地區級城市所轄區獨占鰲頭，縣級單位緊隨其后，縣級市敬陪末座。

從省份份額分析，“2021中國放心食品百佳縣市”榜單中共有27個省份的縣域榜上有名：江蘇省9個，成為中國放心食品最佳省份;浙江省、山東省各7個，廣東省、河南省各6個，這4個省份構成中國放心食品第二梯隊;四川省、西藏自治區、山西省、湖北省各5個，安徽省、陜西省、河北省、遼寧省各4個，云南省、甘肅省、吉林省、湖南省、內蒙古自治區、福建省各3個，黑龍江省、廣西壯族自治區、新疆維吾爾自治區各2個，江西省、貴州省、海南省、青海省、寧夏回族自治區各1個，這22個省份構成中國放心食品第三梯隊。

從地理位置分析，“2021中國放心食品百佳縣市”榜單中，華東地區31個，西南地區和華中地區各14個，西北地區、華北地區各11個，東北地區10個，華南地區9個。

可以看到，從區域分布來看，我國縣域食品安全情況存在著明顯的不均衡。其中，華東地區遙遙領先，華南地區則相對滯后。

“2021中國放心食品百佳縣市”榜單實行全網數據解析：設立自2020年1月16日至2021年1月15日的信源區間，設定8個網絡數據評榜維度，設立食品添加劑、地溝油、農藥殘留、外賣、網紅產品等120個關鍵詞標簽;得自互聯網和移動互聯網的數據，全程采集的客觀資訊信息超過1億條。

網紅產品、外賣、網購等成為食品安全的關鍵詞，與人們不斷變化的消費習慣密切相關。當今社會，網購農產品和食品越來越受大眾的歡迎，但因其存儲、包裝和物流等環節不到位，導致“鮮活”品質下降、信息不透明、售后追溯難等痛點，使得食品安全風險增加。因此專家提醒，對于網上購買食品、半成品和訂餐，需要注意查看其經營資質、食品安全等相關證照，要從規范和信譽度好的網絡平臺和賣家選購產品。審慎看待購物主播及賣家的承諾，理性購買，不盲聽、不盲從、不貪圖低價。

“食品領域風險因素復雜，食品安全形勢仍然嚴峻。在農產品當中農藥、獸藥以及重金屬含量超標情況，非法添加、濫用添加現象，食品摻假造假等問題依然突出，打著保健旗號的非法經營和詐騙案件時有發生，影響人民群眾的身心健康，侵蝕人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”浙江省市場監管局餐飲服務食品安全監督管理處有關負責人表示，在食品安全方面，各地仍有更進一步提升的空間。

“2021中國放心食品百佳縣市”榜單實行全頻視界測評，設置四項加權指標：網絡數據分析的40%基礎分值，縣域專題調研的20%加權分值，社會公眾態度的20%加權分值和專家評審意見的20%加權分值。中國數據情報公司沃民高科基于獨有的開源情報分析大數據平臺，提供全面技術支持。