水利工程施工的安全管理探討

黃靜，劉愛華，褚廷芬

（濟南市邢家渡引黃灌溉管理處，山東 濟南 250000）

水利工程施工安全管理是一種現代化發展手段，隨著施工技術的提升，傳統的水利工程施工安全管理機制已無法全面覆蓋項目作業的施工安全。在新的經濟發展形勢下，水利工程施工的安全管理水平成為提高水利工程項目質量的關鍵問題。

1 水利工程施工安全管理意義

根據全國水利統計公報的數據，近10 年來,我國的水利建設項目、當年新開工程項目及在建項目投資總規模都呈上升趨勢（如圖1 所示）。如何保證施工安全，提高管理水平，實現可持續化發展，成為水利工程施工面臨的主要問題。就目前而言，水利工程施工條件越來越復雜，對管理人員的工作要求及施工人員的技術水平要求越來越高。應切實貫徹科學化水利工程施工安全管理條例，通過科學的管理方法，實現事故危險源的有效控制。

圖1 2009 ～2018 年全國水利建設項目投資狀況

2 水利工程施工安全管理工作現狀

對水利工程施工的安全管理危險性評估工作還不夠重視，缺少先進理論成果的實際應用，導致施工安全事故頻發。在實際施工環節，部分從業人員的職業素養較低，專業技術水平不足，不熟悉相關危險預防事項，忽略安全管理工作中的細節處理。經常會受到外界因素的負面影響，部門監管落實情況不到位等，對水利工程勘探的正常工作產生不利影響。缺乏對綜合總結情況和相關信息的記錄工作，風險評估報告檔案管理不到位，影響水利工程評估工作的高效性。缺少對實際情況的考察，無法做到因地制宜，施工方案較為大眾化，沒有合理的預防措施，隨著水利安全生產監督工作的加強，水利安全事故及死亡人數也在逐年下降（見圖2）。

圖2 2009 ～2018 年全國水利安全生產事故統計

3 水利工程施工安全管理方法研究

3.1 強調安全技術創新

就水利工程施工而言，應重視安全技術創新，強調新工藝的引進，增加研究資金的投入。（1）通過物資激勵的方式，調動專業技術人員的工作積極性，提升其在水利工程施工各個方面的應用推廣，實現在質量標準要求管理下的安全施工作業；（2）制定相應的管理政策，保證安全技術研發基金的有效落實，加大對于安全施工技術的資金投入力度；（3）對水利工程安全施工條件進行優化，強化技術監控專項檢查，完善設備隱患排查體系，根據實際情況，采取對應的水利工程維修辦法進行解決，降低安全隱患產生的不良影響。（4）在水利工程施工作業時，維修人員應了解設備的常見問題及原因，強化故障運行情況管理，針對部分常見問題具備解決技術，保障設備安全運行，從而促進水利工程施工的安全管理。

3.2 完善人才培養計劃

作為水利工程項目的管理者而言，應完善人才技術創新，引進國內外新型器械設備，遵循實用性、合理性的原則，應用現代化技術手段，提升安全管理質量。利用提高薪資待遇的方式，吸引更多專業技術人才參與水利工程工作，為其制定好職業規劃，避免優秀人才的流失。在進行水利工程施工狀態檢查時，涵蓋了包括狀態監測、狀態評估以及狀態預測等在內的多種類型技術，對從業人員水平要求較高。因此，施工單位還要重視設備操作員工的教育培訓工作，通過理論知識教導及實踐技能培訓，實現工作人員的整體素質提升，保證各人員操作符合相關要求。結合施工單位實際施工情況，提高施工安全管理人員的專業技術水平，做到員工安全教育培訓的常態化、合理化、制度化，利用施工安全監管條例進行約束，保證水利工程安全管理規范。

定期進行水利工程施工安全管理問題座談會，通過企業內部近期施工案例進行安全意識輔導，實現員工從“讓我安全”向“我要安全”的施工理念轉變，增強其自身自律意識。應普及水利工程施工人員安全責任意識，提高安全管理維護工作的宣傳力度，確保操作人員能夠充分意識到水利工程安全使用的重要性，并了解安全操作的實際意義。水利工程安全管理人員的工作質量，是保證安全工作管理效果的主要方法，在實際工作中強化安全教育管理，提高安全管理意識。堅持樹立以安全施工管理為核心的工作思想，拓寬信息獲取途徑，加強水利工程的施工效果。從管理層到一線操作員工都要給予重視，清楚每個崗位人員的具體安全管理職責，保證設備使用的工作效率與完工質量。

3.3 重視施工安全監管

對于施工單位而言，制定一套科學合理的安全管理制度，能保證水利工程施工的有效使用。水利工程管理人員要根據自身實際情況，構建施工安全監管體系，對從工作中發現的問題進行總結分析。強化設備安全使用管理，在設備使用過程中，要重視從業人員的安全意識培養。新時代設備使用工作重點，不再是將經濟效益作為評價設備工作效率的唯一標準，創建以安全管理為核心的新型設備操作工作理念。

做好宣傳工作，保障水利工程施工的安全工作，確保工作人員具有安全操作意識。堅持樹立以安全為工作核心的理念，提高宣傳力度，保證設備操作安全管理的工作效率與工作質量。定期舉辦設備安全操作維修知識培訓活動，利用現代化宣傳手段，不斷更新宣傳內容，營造和諧的宣傳氛圍，提高水利工程從業人員的安全意識普及。管理部門應加強與實際工作人員的溝通交流，了解他們在根據安全管理條例進行設備操作時遇到的困惑，消除相關顧慮，完善安全管理效果。進行針對性宣傳工作，根據不同設備的使用方式及建設情況，選取不同的安全管理維護手段，保證安全施工宣傳工作的有效落實。

3.4 革新水利勘探技術

3.4.1 數字勘探技術

數字勘探技術擁有較高的分辨率，它能夠對信息成像進行處理，以X 線曝光及信息讀出處理，并最終制作成平片影像。再對勘探出的結論進行數字化分析，實現對地質相關資料的校正、分頻等優化，從而提高危險評估的準確性。在傳統攝影測繪技術的應用基礎上，強調對水利工程中的要素測量，考慮到測量經濟成本，輔以計算機技術的應用，以及各種圖像后期處理功能，保證施工危險評估結果的完整性及準確性。

3.4.2 地理信息技術

地理信息技術又被稱為“地學信息系統”，是一種現代化空間信息系統。它通過計算機技術軟件系統的支持，對整個或部分地球表層（包括大氣層）空間中的有關地理分布數據進行采集、儲存、整理、分析。在水利工程施工勘探過程中，地理信息技術的水平要求較高，應用范圍較廣，可以與遙感等其他技術聯用，提升水利工程的勘探效率。

3.4.3 瞬變電磁技術

瞬變電磁技術也稱為時間域電磁技術，簡稱為TEM，其危險評估原理是通過不接地回線或是接地線源向地下發射脈沖磁場，在每個脈沖磁場間歇過程中，利用電極觀測二次渦流場的方式，通過電磁感應定律，得到不同地域的地質特征。在利用瞬變電磁技術進行水利工程施工危險性評估時，大部分施工現場可能出現電磁干擾現象，導致地質內部出現溶解情況，而地質環境中的礦物資源在電化學溶解時，其內部會出現大量的金屬陽離子，并緊密依附在陰極表面位置，工作人員可以通過這種現象推導出項目災害危險情況。如圖3。

圖3 瞬變電磁技術

4 結語

做好水利工程施工的安全管理工作要從影響施工安全和質量的因素入手，相關人員要充分認識到項目安全管理的重要性，通過強化施工安全管理制度建設、普及安全生產意識，實現水利工程施工安全培訓交流常態化。推動安全施工技術的創新應用，強化以安全監督檢查手段，為施工單位創造更多的經濟效益。