舉生態大旗，走特色之路
——甘肅林業生態建設與產業發展研究

吳 嫻

(甘肅祁連山國家級自然保護區管理局寺大隆自然保護站，甘肅 張掖 734000)

1 甘肅省林業生態建設成效

甘肅省地處黃土高原、青藏高原及內蒙古高原交匯地帶，位于黃河上游區域，全省總面積為42.58萬km2，人口總數約2558萬人。甘肅東西長1655km，南北長530km，全境呈狹長狀分布，依托獨特的地理及區位特點，甘肅自然條件相對嚴酷，氣候干旱少雨，具有多山、少沙、少林、少雨的極端特征，并且由于上述問題，使其還存在著水土流失嚴重、森林植被稀疏及生態環境脆弱等問題。正因如此，也造就了甘肅生態保護的重要地位，以及甘肅人堅韌的生態保護意志。經過長期堅持不懈的努力，使甘肅林業生態建設及產業發展日趨規范，全省林業資源發展成效顯著。

1.1 造林綠化增速，林業資源持續發展

隨著林業生態建設目標的確立，甘肅始終以大工程帶動大發展、工程造林與社會綠化融合為核心，不斷夯實林業生態建設基礎，大力倡導退耕還林與天然林保護。以國家重點林業生態工程為指導，全面開啟林業資源生態化建設之路，通過長期的探索與實踐，已經完成了700余萬畝的建設任務，并收獲義務植樹近2億株的成就。目前，全省森林覆蓋率已由最初的6.8%上升至13.4%，各項林業生態指標獲得全面增長。

1.2 水土保持態勢良好，生態治理優勢突顯

甘肅受特殊地理條件的局限，使林業資源發展受阻嚴重。對此，甘肅不斷優化林業生態發展規劃，加強對風沙危害、水土流失、草場退化等問題研判，嚴格依據因地制宜、分類施策、突出重點、規模治理的發展方針，全方位抓好林業生態建設工作，有效夯實了甘肅林業資源基礎，改變了傳統所面臨的水土流失問題，極大的推動了生態環境的平衡，水土流失問題得到大幅緩解。目前，甘肅在沙化土地的治理任務中，治理率已經達到40%以上，建立前沿防風固沙林170萬畝，使以往風沙漫天的景象被逐步扭轉。

1.3 林業產業優化，增收效益日漸顯現

近年來，甘肅林業建設始終秉承科學發展理念，全面將生態文明與林業產業有機融合，制定了諸多的生態保護戰略，堅持以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，不斷踐行著為大地增綠，為農民增收的目標。比如，甘肅林業部門下大力加強林業生態建設，并將其與農民增收致富緊密結合，在保持林業生態平衡發展的同時，加強經濟林、休閑旅游、花卉種植及中藥種植等發展，不斷調整產業發展結構，并打造了一批特色化的產業基地，將甘肅平涼金果、隴南花椒、武都橄欖油等推向市場，形成了極大的品牌效應，創造了經濟發展的支柱型產業格局。

2 甘肅省林業產業發展的特色之路

隨著黨的十九大精神的深入，其對于林業生態發展的指導優勢逐步產生，習近平總書記所提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，也日益成為甘肅林業產業發展的核心指引。在當前供給側結構性改革中，更對甘肅林業發展提出了更高要求，既是對高質量林業生態發展的要求，也是對未來甘肅林業產業循環發展的期許。因此，甘肅林業產業發展必須要走出一條屬于自己的特色之路，將各個發展環節進行融合創新，真正適應國家生態發展總體要求，確保美麗中國目標得以實現。

2.1 堅持生態建設與民生發展并重

甘肅由于特殊的區位環境，其承擔的生態戰略價值極為重要，其林業生態建設將事關國家全局。同時，甘肅林業建設作為核心工程，其在經濟發展中所扮演的角色同等重要，也逐步成為推動經濟躍升的根本之策。為此，甘肅省領導班子及林業主管部門，不斷強化使命意識與職能意識，切實依據科學發展、循環發展的要求，提出“大地增綠、農民增收”總體目標，將綠色發展理念貫穿于各項行動中，使之成為今后一段時期的關鍵指南。隨著和諧社會的不斷構建與發展，生態建設與改善民生日益成為發展重點，通過兩者之間的有效協調，將實現對甘肅生態與民生的整體推動，實現人與自然的和諧發展目標。在實踐中，甘肅林業產業發展更應承擔起經濟發展責任，為林業生態建設提供永續動力，真正使甘肅林業發展走出一條特色之路，實現與生態文明發展的契合。

2.2 堅持科學探索與創新模式協調

雖然從地理條件及氣候因素看，甘肅并不具備顯著的優勢，但依托秀美的自然風光及豐富資源優勢，使甘肅林業產業化呈現出更多曙光。為滿足甘肅林業產業化發展的需求，甘肅決定堅持走生態建設產業化、產業建設生態化融合道路，通過上下銜接與內外結合的發展模式，積極對林業產業多樣化實施深入探索。立足于生態建設、農民增收及鄉村振興戰略，嘗試對林業產業外延的探索，通過旅游產業、種養產業、林下經濟及林副產品的開發，逐步打造出優質的林業產業發展體系，并借助品牌發展效應進行延伸，大幅提升了林業產業影響力和適應力，為甘肅農民經濟增收提供了重要基礎。比如，武威市突出了“設施農牧業+特色林果業”發展模式，借助產業集群化背景下的創新，有效帶動了林業產業鏈的生成，發揮出了現代林業產業的極大價值。

2.3 堅持生態創新與林業科技融合

根據當前林業生態發展新形勢，甘肅始終將林業產業發展作為前沿內容，不斷在實踐中進行完善與創新，通過集體林權制度的改革與創新，大幅激發了農村生產活力，使農民的造林積極性獲得調動，使林業產業發展成為增收致富的關鍵渠道。甘肅在突破林業發展機制阻礙下，仍然保持著持續的創新力，以尋求在林業發展體制上的創新發展。在此基礎上，甘肅著重在林權流轉上進行探索，積極深化林業發展改革，借助一系列發展政策的扶持與引導，建立起社會化的服務體系，為林業產業的高效發展提供了基礎性保障。發展中仍然要堅持生態創新理念，將防沙治沙作為發展重點，持續加大資金投入與資源分配，按照“分沙到戶、承包治理、開發經營、收益歸己”的原則，形成生態創新強大合力。此外，在林業科技發展方面，積極適用林業科技，提升科技成果轉化效率，建立現代化林業產業科技支撐體系，利用技術革新帶動產業升級，如隴南市率先成立經濟林研究院、經濟作物推廣總站和經濟林協會等，實現了林業科技的全覆蓋，建立起科技支撐林業發展的長效機制。

3 結 語

總而言之，伴隨我國生態文明的持續發展，為實現自然生態環境的持續保持與發展，林業生態建設與林業產業發展必將成為關鍵突破口。為此，在林業生態建設與產業發展中，必須要結合自身區位特點與資源優勢，不斷更新發展理念與創新發展方式，提升對林業發展的責任心與使命感，堅持落實“綠水青山就是金山銀山”的核心理念，堅決打贏林業生態發展攻堅戰，為建設美麗中國發揮微薄之力，為甘肅生態產業的持續創新提供助力，使甘肅的林業發展實現經濟效益、生態效益與社會效益的大豐收。