房屋建筑工程施工階段工程造價的控制管理

蘇翠紅

（山西六建集團有限公司，山西 運城 030000）

0 引言

新時期，房屋建筑工程正在向著綜合化、節能化、大型化的方向不斷發展，既有的工程造價控制方式已難以滿足更高、更快、更強的社會需求。鑒于此，造價管理工作者應當不斷總結以往經驗并探索新的工程造價控制管理方法，應當在滿足房屋建筑工程基本建設需求的基礎上，最大限度減少生產建設成本。

1 房屋建筑工程施工階段工程造價控制管理原則

1.1 效益原則

房建工程的效益涉及項目的社會效益以及經濟效益，這兩種效益相輔相成，呈現一種協調統一的關系。因此，應立足于全局，做好房建工程工期、質量以及成本之間的權衡，以此推進施工企業的可持續發展。依據價值工程理論，當工程質量提升時，勢必會加大成本的投入，但是，工程質量的提升在一定程度上也會降低后期的工程維護成本，因此也可以將其視為最大的節約。同時，當工程工期提前時，勢必會提高趕工費，但是隨著工程工期的提前，也會使工程提早投入使用，進而為甲方帶來更多的收益。

1.2 責權結合原則

在房建施工項目中，往往采用個人承包制，即與項目經理簽訂內部承包合同，由項目經理對房建工程負總責。具體來說，項目部的管理者及作業者，應在項目初期與企業簽訂目標責任書，目標責任書中一般會明確造價管理方面的權責，在施工過程中，管理者及作業者都應該依據目標責任書承擔自身職責，施工企業則通過項目月度以及年度考核來決定管理者及作業者的績效。

1.3 節約原則

節約原則是工程造價管理最基礎以及最重要的原則。因此，在造價管理計劃編制時應具備一定的前瞻性，應該依據成本目標編制具備可行性的勞動力計劃、機具購置及租賃計劃、建材購置計劃、成品及半成品購置計劃等，同時應該依據計劃進行具體的采購與租賃工作，以避免人力、物力等資源的浪費。

2 房屋建筑工程施工階段工程造價控制管理策略

2.1 安全管理方面的造價控制策略

在房建工程施工階段，安全管理一直是工程管理的重點所在。大部分房建工程具備建設周期長、建筑規模大、參建團隊多、建設環境復雜等特征，導致現場安全管理難度較大。鑒于此，房建施工企業應在遵循相關法律法規的基礎上，合理構建安全生產管理制度，通過制度約束自身以及其他參建方的安全生產行為，盡可能避免安全事故的發生，最終有效減少安全事故處理費用。具體來說有如下措施：①細化并完善安全檢查制度，依據制度實行日常巡回檢查、專業性檢查、季節性安全檢查等；②定期舉辦安全培訓，借助培訓有效增強工人安全意識、優化工人安全操作技能；③制定并落實安全員管理制度。將責任落實到具體的管理者和作業者，杜絕安全文明費用反復投入的現象，同時杜絕由于野蠻操作而導致的人員傷亡以及設備破壞，減少不必要的成本支出。

2.2 質量管理方面的造價控制策略

客觀來看，房建工程的質量與成本即相互對立、又相互統一，質量標準在一定程度上影響工程造價。當施工質量達到相關要求時，如果再提高質量，則會導致人力、物力投入的加大，使造價直線上升。相反的，如果一味地控制造價，而忽略質量控制，則會導致工程質量不達標，引發返工、返修等問題，導致二次費用的增加。因此，必須使用科學合理的造價控制方式，找到質量與成本的平衡點，可以將質量管理方面的造價控制策略歸納如下：

2.2.1強化機械管控

（1）要做好機械選型，應系統的分析機械的性能指標以及操作規程，合理選擇性價比較高的機械，確保采購的機械具備一定的安全性和經濟性。

（2）要做好機械的油料控制，在機械使用成本中，油料耗費占據較大的比例，在一些施工企業中，油料耗費甚至占據機械可變成本的50%以上，屬于可操作性較大的成本之一。在實際施工過程中，施工機械存在作業面廣、流動性大、作業線長等特征，同時施工內容也較為繁雜，因而很多機具無法滿負荷運行。以裝載機為例，一臺50裝載機在滿負荷運行工況下，其單位臺班耗油量在120L左右。然而在施工現場，裝載機一般需要承擔一些垃圾清理的任務，致使裝載機實際油耗不足120L。鑒于此，施工企業應該依據工作性質合理進行機械使用成本的考核，具體來說，應依據百公里耗油量對運輸車輛使用成本進行考核；應依據工作性質、滿負荷利用效率計算油耗系數，其后將油耗系數與單位臺班油耗相乘得出油耗量，并根據油耗量對施工機械使用成本進行考核；應依據單位生產量對拌和設備使用成本進行考核。

（3）要做好機械保養與維修管理，在實際保養工作中，應遵循“預防為主、定期保養、依規維修、酌情修理”的基本原則。具體來說，機械的例行保養職責隸屬于機械的駕駛員，因此，應要求駕駛員詳細填寫《機械保養維修申請表》，再將表格上交車管部門，進一步綜合分析機械的技術情況、運行狀況、耗用經費等，在分析上述要素的基礎上制定完善的保養維修計劃，經領導審核確認后，方可開展機械的保養維修。在實際施工過程中，應杜絕機械帶病工作的現象，避免機械出現提前損害，進而最大限度延長機械使用壽命、減少機械使用成本。

2.2.2加強材料管控

材料是房建工程施工的重要物質基礎。在材料管控方面：①應嚴格依據施工圖紙，合理采購原材料、半成品等，確保采購的原材料、半成品性能參數達標；②在保證材料質量的基礎上，合理采購綠色節能材料，并適當提高施工場地周邊材料的采購比例；③加強材料進場驗收力度，依據相關法律法規以及施工合同進行驗收，進一步對材料進行相關技術參數檢驗，禁止接收不合格材料。

2.2.3做好技術管理

房建施工的技術水平密切影響著工程的建設質量，也關系著工程造價的管理質量，因此，務必要做好技術管理，具體來說：①應明確房建工程施工的重難點，在施工之前應全方位研究圖紙以及相關標準規范，同時仔細勘察施工現場，充分把握工程技術難點以及施工注意事項，進一步明確質量控制點、質量目標以及驗收要求，以此減少返工返修費用；②合理進行技術革新。在施工方案編制過程中，應從控制造價的角度出發，合理劃分施工段并做好勞動力配置，應盡量采用流水作業的施工模式，以縮短工期、節約造價，還可以依據工程特征，合理選用新技術、新材料、新工藝；③合理制定應急處理措施。在考慮項目現場氣候水文特征、地質條件的基礎上，分析現場存在的各類變化因素，避免突發事故到來時茫然無措，減少人員傷亡和財產損失。

2.3 合同管理方面的造價控制策略

施工合同對于工程造價的管控來說至關重要，密切關系著企業能否盈利。因此，在合同簽訂前，施工企業應與發包方就具體內容和有關條款進行商談，商談過程中應注意如下要點：①合理約定價格調整規則。考慮到房建工程的工期長，往往以年為單位，易受通貨膨脹的影響，因此應合理約定價格調整規則，應以書面的形式約定當工程量增加、市場價格上漲、政府人工費上調時合同價格調整的具體方式；②合理優化工程款支付流程，應盡量通過流程的簡化，加快資金支付速度，確保資金及時回籠、分包款及時結算，進而確保項目資金鏈完善、減少企業運營壓力，最終起到開源節流的作用。

2.4 工程變更和索賠方面的造價控制策略

在施工階段，工程變更對造價的影響比中占據23%~27%，因此，務必要做好變更管控，具體來說有如下措施：①提升造價管理相關人員的專業技能，項目部應對施工員、質量員等進行定期造價管理培訓，確保相關人員把握造價管理基礎知識；②依規履行變更手續。當施工過程中需要進行工程變更時，相關人員應及時收集資料，并依規向建設單位提出變更申請，當收到變更命令文件后，還應及時計算變更部位工程量，并制定預算書，通過齊全的書面文件避免竣工階段發生扯皮。

在索賠管理方面，當索賠事件發生時，施工企業要及時收集索賠資料，例如照片、影像，以及相關文件資料等，再由造價師依據上述資料核算索賠費用和工期，并形成完整的索賠文件，進一步向發包方提出索賠意向并提交索賠文件。此外，施工企業還應妥善保管索賠資料，應該對索賠資料做好分類、編碼以及臺賬管理工作。

3 結語

綜上所述，施工企業應當堅持效益原則、責權結合原則與節約原則，進一步從安全、質量、合同以及工程變更和索賠等方面入手，加大造價控制力度，最終將工程造價控制管理水平提升到新高度。