現(xiàn)階段環(huán)境工程管理不足及完善措施研究

林葉良

（廣東茂化發(fā)展有限公司，廣東 茂名 525000）

0 引言

現(xiàn)階段的環(huán)境問題已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。未來，隨著環(huán)境問題的不斷突出和嚴(yán)重，在環(huán)境工程管理方面必須要建立完善的制度和體系，才能夠保證環(huán)境工程的持續(xù)健康發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，對(duì)環(huán)境工程管理的投入也會(huì)不斷增加，也必然會(huì)加大對(duì)環(huán)境工程管理力度。所以，環(huán)境工程建設(shè)過程中必須充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境工程管理的重要性，深入了解環(huán)境工程管理現(xiàn)狀才能做到有針對(duì)性地改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境工程的可持續(xù)發(fā)展。

1 環(huán)境工程及其價(jià)值

（1）環(huán)境工程是人們有意識(shí)、有目的地采取環(huán)境科學(xué)的方法，去保護(hù)環(huán)境、協(xié)調(diào)自然資源與環(huán)境，應(yīng)對(duì)土壤污染、空氣污染、水資源污染、自然氣候問題、能源污染、森林污染與化學(xué)污染等各種問題，組織一切破壞與污染環(huán)境的行為，并對(duì)已經(jīng)破壞與污染的環(huán)境積極治理，最終改善自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境的良性發(fā)展。這些環(huán)境污染問題是我們必須要克服的，如果不及時(shí)解決，久而久之，很可能會(huì)形成威脅人類生活的巨大災(zāi)難。

（2）截至目前，很多國(guó)家都采取科學(xué)化手段來處理環(huán)境污染問題，并獲得不小成果，但全球整體上的環(huán)境依然處于惡化狀態(tài)，環(huán)境污染還是一大難題，急需解決。環(huán)境工程是復(fù)雜的系統(tǒng)，有環(huán)境分析、環(huán)境試驗(yàn)、環(huán)境設(shè)計(jì)與環(huán)境條件的測(cè)量等項(xiàng)目，通過各種環(huán)境工程技術(shù)與環(huán)境工程施工，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境的改善，提高環(huán)境的適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、人類與自然的可持續(xù)發(fā)展。

2 環(huán)境工程管理的任務(wù)以及方法

2.1 環(huán)境工程的任務(wù)

現(xiàn)階段，環(huán)境工程的第一任務(wù)就是保證人類生活環(huán)境的和諧。而環(huán)境工程管理就是對(duì)項(xiàng)目管理的升級(jí)，所以，環(huán)境工程不單單是要完成任務(wù)，而且還要求用方案最佳、成本最低的形式去完成環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。舉一個(gè)例子：一種產(chǎn)品在投入使用后，會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染，一般為了解決這一問題可以采取兩種方式，一種是用質(zhì)量更好的產(chǎn)品替代現(xiàn)有產(chǎn)品。另一種方法是提高周邊環(huán)境，使得工他們?cè)诹己梅諊鷥?nèi)最大限度發(fā)揮其工作能力。這也就是環(huán)境工程管理的表達(dá)方式。在環(huán)境管理的過程中，管理體系與產(chǎn)品的環(huán)境要求之間是沒有沖突的，兩者處于和諧的氛圍之中。

2.2 環(huán)境工程管理的方法

現(xiàn)階段，應(yīng)該建立一套有序、合理的管理方法，從而確保環(huán)境工程管理制度的順利實(shí)施。另外，為了可以做好環(huán)境工程管理工作，必須要建立與之相對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和制度，使得有序地進(jìn)行管理工作。另外，也要明確相應(yīng)的責(zé)任，讓環(huán)境工程管理工作可以更加到位。通過有效的監(jiān)督，可以保證科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行環(huán)境工程管理工作。

3 環(huán)境工程管理現(xiàn)狀以及問題分析

3.1 管理?xiàng)l例不夠完善

環(huán)境工程管理中包括對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素給環(huán)境帶來的影響進(jìn)行評(píng)估，在執(zhí)行此類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的過程中，相關(guān)管理人員不僅要考慮某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策給環(huán)境帶來的影響，也要考慮其對(duì)社會(huì)環(huán)境造成的破壞。事實(shí)告訴我們，我們?cè)诮o自然環(huán)境帶來傷害的同時(shí)，自然環(huán)境也會(huì)以自然災(zāi)害的形式給人類造成損失與傷害。例如，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛，人類在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給自然環(huán)境造成不可忽視的傷害，現(xiàn)階段我國(guó)出現(xiàn)霧霾嚴(yán)重、水污染加重、資源短缺等問題，這都是自然對(duì)人類行為的反饋。

3.2 缺少環(huán)境工程管理專業(yè)性人才

在環(huán)境工程建設(shè)和管理過程中，專業(yè)人才是核心要素，但是我國(guó)現(xiàn)階段這方面的專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，很多高校還沒有開展對(duì)環(huán)境工程治理和管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，也沒有形成專門的學(xué)科。當(dāng)下，我國(guó)既有的環(huán)境工程管理專業(yè)技術(shù)人員在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中難以發(fā)揮其能力。環(huán)保行業(yè)是一個(gè)高度技術(shù)性和專業(yè)性的行業(yè)。為滿足工作需要，需要有專業(yè)人員開展高附加值、高技術(shù)含量、能滿足環(huán)境污染治理需要的產(chǎn)品研發(fā)，環(huán)境工程管理與其他工程管理項(xiàng)目有很大的不同。

3.3 重大環(huán)境因素評(píng)估不夠充分

在我國(guó)環(huán)境工程的發(fā)展起步晚，且發(fā)展時(shí)間也比較短，因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)的積累，使其管理體系上存在很大的問題。例如，環(huán)境管理體系中沒有一些硬性指標(biāo)的要求，使該技術(shù)在實(shí)際的應(yīng)用中很難開展，與此同時(shí)，相關(guān)的管理人員也由于硬性指標(biāo)的缺乏而不能對(duì)遇到的問題進(jìn)行解決，這在很大程度上影響了我國(guó)環(huán)境工程的發(fā)展。

3.4 環(huán)境工程污染問題比較嚴(yán)重

主要表現(xiàn)有：農(nóng)業(yè)環(huán)境遭受到很大破壞，農(nóng)業(yè)由于機(jī)械化、除草劑、化肥等使用，地面與水體遭受到很大的污染；對(duì)耕地占用與樹木砍伐造成沙漠化擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞；水域環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，已經(jīng)嚴(yán)重威脅動(dòng)植物，甚至人們的日常生活；建筑物增加，導(dǎo)致自然環(huán)境自然降溫能力變差，溫室效應(yīng)增加，加之空調(diào)等使用，室外環(huán)境的熱污染、噪聲污染嚴(yán)重，已經(jīng)威脅人們的生命安全。

4 完善環(huán)境工程管理問題的有效措施

4.1 落實(shí)國(guó)家的相關(guān)政策和法規(guī)

在環(huán)境工程管理過程中，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)決策。一切有關(guān)環(huán)境保護(hù)的決策，都要由環(huán)境保護(hù)部門來推動(dòng)各地區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理，使環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到民眾的支持。在開發(fā)區(qū)，研究經(jīng)濟(jì)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都應(yīng)以環(huán)境為發(fā)展基地，開展環(huán)境影響試點(diǎn)，建立黨政成員參與的管理體制，明確有關(guān)部門的職責(zé)，建立社會(huì)參與的管理體制，集思廣益建設(shè)環(huán)境工程。通過多渠道引入投資機(jī)制，制定環(huán)境項(xiàng)目，切實(shí)保護(hù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策。

4.2 相關(guān)法律法規(guī)要不斷完善

完善環(huán)境工程管理法規(guī)可以有效提高環(huán)境工程質(zhì)量。在環(huán)境工程建設(shè)和管理相關(guān)法律法規(guī)的制定過程中要結(jié)合環(huán)境工程的實(shí)際發(fā)展情況，才能確保環(huán)境工程建設(shè)和管理體系更加具有實(shí)用性、針對(duì)性和科學(xué)性，其法律法規(guī)才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用和效果。因地制宜是環(huán)境工程管理的基本原則之一，也是最有效的管理策略，在環(huán)境工程管理過程中要充分利用當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境資源和優(yōu)勢(shì)，才能切實(shí)解決好問題，并在有關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行定期評(píng)估。規(guī)劃方案的相關(guān)信息（如相關(guān)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，施工難點(diǎn)等）也應(yīng)及時(shí)記錄，以便為決策文件提供參考，使環(huán)境管理部門做出正確決策。

4.3 增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)，加大環(huán)境事業(yè)的投資力度

從我國(guó)現(xiàn)階段的形式來看，我國(guó)民眾的環(huán)保意識(shí)還沒有形成，很多人根本不了解環(huán)境保護(hù)的重要性，因此，各地環(huán)保部門需要加大力度宣傳環(huán)保的重要意義，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。另外，在努力提高國(guó)內(nèi)人們綜合素質(zhì)的同時(shí)，國(guó)家還有必要積極地學(xué)習(xí)別的國(guó)家先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)及理念，實(shí)時(shí)更新最新、最先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)管理知識(shí)，及時(shí)引進(jìn)各種比較先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)，以更好地促進(jìn)環(huán)境工程管理事業(yè)的發(fā)展。

4.4 完善環(huán)境工程管理體系

（1）應(yīng)該將與環(huán)境管理有關(guān)的監(jiān)督與審核加入各級(jí)政府有關(guān)于環(huán)境的決策中，確保地方政府在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)能夠參考環(huán)境工程管理部門的意見與建議，將環(huán)境因素加入經(jīng)濟(jì)決策中，從而增強(qiáng)國(guó)家整體的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（2）環(huán)境工程管理監(jiān)督機(jī)制的完善，在黨中央以及各地級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，細(xì)化環(huán)境保護(hù)工作，從政府各個(gè)部門到個(gè)人都要參與到環(huán)境保護(hù)中，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同參與，利用社會(huì)群眾的力量對(duì)于環(huán)境問題進(jìn)行有效檢測(cè)。

4.5 加大對(duì)環(huán)境工程管理的專業(yè)人才培養(yǎng)

只有培養(yǎng)大量的環(huán)境工程專業(yè)人才，才可以滿足環(huán)境工程管理項(xiàng)目的需要。政府部門應(yīng)加強(qiáng)與全國(guó)高等院校的密切合作，加強(qiáng)環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)，調(diào)整環(huán)保專業(yè)的課程設(shè)置。對(duì)在職人員要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，拓寬人員學(xué)習(xí)渠道和學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì)。才能更好地做好自己的工作。利用高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境工程管理方面的培訓(xùn)，運(yùn)用在職培訓(xùn)方法提高在職人員的理論知識(shí)，鼓勵(lì)以規(guī)范和正式的方式對(duì)工作人員進(jìn)行教育，確保工作人員能夠繼續(xù)獲得更新和補(bǔ)充的理論知識(shí)，中國(guó)從事環(huán)境工程的企業(yè)不多，并且在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中水平不高，主要因素是市場(chǎng)門檻低。因此，要改善這種關(guān)系，必須改善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，提高監(jiān)督管理水平，善于與時(shí)俱進(jìn)，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.6 提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，整合資源

我國(guó)環(huán)境工程管理市場(chǎng)相對(duì)來說比較復(fù)雜，市面上并不缺少環(huán)境工程管理的企業(yè)，而且他們之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，但是，各個(gè)企業(yè)之間的管理能力與管理水平參差不齊，導(dǎo)致客戶在企業(yè)的選擇上陷入困境，常常選不到專業(yè)的企業(yè)。這些問題產(chǎn)生的根本原因就是因?yàn)槭袌?chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制不完善，準(zhǔn)入的門檻相對(duì)較低，從而導(dǎo)致能力較弱的企業(yè)流入。因此，需要提高現(xiàn)有的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)外資以及先進(jìn)的技術(shù)，整合現(xiàn)有的市場(chǎng)資源，是規(guī)范環(huán)境工程管理的首要任務(wù)。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，自然環(huán)境不斷發(fā)生惡化，環(huán)境問題不斷地被發(fā)現(xiàn)并受到公眾關(guān)注。要把環(huán)境工程建設(shè)和管理作為當(dāng)前及今后我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在環(huán)境工程建設(shè)和管理過程中要逐步建立起科學(xué)的管理體系，根據(jù)現(xiàn)代環(huán)境工程管理現(xiàn)狀，有必要開展環(huán)境工程綜合工作，以更好地整頓相關(guān)事業(yè)，促進(jìn)工作變革，加強(qiáng)環(huán)境工程管理，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。