對全生命周期工程造價管理的思考

陳少偉

（廣東天棟建設管理有限公司，廣東 廣州 510630）

0 引言

自20世紀50年代初期我國首次引進工程造價管理模式以來，定額計價的管理方式已被廣泛應用在實踐領域，逐步成為極具我國特色的定額計價管理體系。當下在我國工程造價管理工作中，各地區采用的均為全國統一的基礎定額與估價表，但此類基礎定額的情況相對滯后，其制作的工程報價難以準確迎合市場發展潮流。因此，如何做好全生命周期工程造價管理工作，是從業人員需重視的一大問題[1]。與此同時，目前我國工程造價管理的工作重點僅停留在施工工期造價控制階段，對于施工后期運行、維護階段的造價考慮不夠齊全，特別是在項目施工階段，尚未從根源認識到開展全生命周期工程造價的必要性。由此可見，為了全面提高工程造價管理的質量效益，本文針對“全生命周期工程造價管理”進行分析具有重要的價值意義。

1 全生命周期工程造價管理的概念、特點及必要性分析

1.1 概念

全生命周期工程造價管理是指在開展工程造價管理工作期間，合理靈活運用各種管理方法，對工程項目各階段采取切實有效的造價控制，確保工程造價不超過最低標準的一項管理工作。其中“全生命周期”指工程項目的總體施工作業周期，即由工程項目開始至結束，包括運營、竣工、施工、招標、設計及決策等階段[2-3]。值得注意的是，在工程造價管理中融入全生命周期理念的價值作用顯著，能夠保證工程項目的施工進度，還能有效控制總體成本投入，并在一定程度上填補常規工程造價管理模式的不足，進一步提高工程施工作業的整體質量效益。

1.2 特點

全生命周期工程造價管理的特點主要包括：

（1）全面性。全生命周期工程造價管理并非特指工程某一階段或某一環節，而是指總體建設周期，由決策至最終竣工，各環節均需實施有針對性的造價管理措施，才能將全生命周期的內涵及意義有效體現出來，保證工程項目施工的有序性。

（2）目標性。全生命周期工程造價管理，主要以控制造價成本投入為核心目標，相關管理措施均需以達到此目標為前提。

（3）最低性。全生命周期工程造價管理可劃分為成本分析、成本管理兩大方面的內容。尤其是在具體管理期間，主張運用科學合理的方法管控成本投入，降低總體成本。

（4）主動性。全生命周期工程造價管理還能夠突出管理的主動性，根據具體實施情況，進行有針對性的跟蹤審計，從而規范管理過程。

1.3 必要性

合理運用全生命周期工程造價管理方式，能夠準確計算工程項目的總體成本，還能有效控制工程成本投入，進一步以項目設計方案為指導，使施工人員自覺主動實施全生命周期項目管理流程。與此同時，全生命周期工程造價管理能夠綜合考慮項目建設、運營維護成本投入，進一步使相關管理人員從根源上認識到全生命周期工程造價管理的重要性及必要性。此外，全生命周期工程造價管理可以合理計算工程運行的各項支出費用，結合施工現場的實際情況，擬定切實可行的工程施工方案，此外還可對完成的設計項目實施有針對性的后期技術指導，保障施工決策的準確性及科學性。總之，從工程造價管理整體質量效益角度考慮，在工程造價管理過程中應用全生命周期工程造價管理方式顯得非常有必要。

2 工程造價管理現狀概述

近年來，受社會經濟快速發展的影響，社會需求持續擴大，使各大工程項目紛紛投入建設，進而增加工程項目的數量。尤其是現代化工程項目，其占地面積相對較大，建造規模及內部結構較為復雜。如果在工程施工期間，沿用過去滯后的造價管理理念、模式方法，則存在一系列的弊端問題，難以取得理想的管理成效。并且，還易造成工程造價出現異常波動情況。與此同時，從目前我國工程造價管理工作情況分析，仍存在較多的問題有待解決，例如信息反饋路徑單一、造價控制不夠嚴謹、工程決策不合理等，這些問題均在不同程度上影響工程造價管理的成效。由此可見，現狀下國內工程造價管理工作不容樂觀，需明確現狀問題，落實有效的工程造價管理方法，使工程造價管理的質量效益得到全面提升。

3 全生命周期工程造價管理的具體要點分析

如前所述，對全生命周期工程造價管理及工程造價管理現狀問題均有一定程度的了解。為了解決現狀問題，發揮全生命周期工程造價管理的作用，便需把控全生命周期工程造價管理的要點。總結起來，具體要點如下：

3.1 決策階段運用要點

決策階段是全生命周期工程造價管理的起始階段，主要工作內容為選擇、優化現行的施工作業方案，然后以施工方案的內容為依托，采取有針對性的經濟、技術分析手段，提高施工技術水平，并確保經濟開支控制在可控范圍內，進一步保證施工后期經濟效益的提升。具體而言，方案選擇是決策階段的一大關鍵性工作內容，對工程后期成本、設計、施工管理的影響較大。而在開展決策階段管理時，需根據實際情況，將社會成本分析作為基礎，綜合考慮運行成本投入，有效避免工程運行成本過高的問題，在提高工程項目整體經濟效益的基礎上，保證工程造價管理的全面合理性及科學性。

3.2 設計階段運用要點

設計是工程建造的關鍵性階段之一，對工程施工進度的影響較大。從目前我國工程造價管理情況來看，設計階段造價管理的問題相對突出，例如缺乏經濟理念、造價控制了解不足等，這些問題會在不同程度上影響工程項目的施工效率及質量[4-5]。為了有效解決設計階段的造價管理問題，需強化造價管理力度，將全生命周期理念與設計階段造價管理有效結合，進一步提升工程造價管理的總體水平。例如：在日常設計作業期間，綜合考量多方面的影響因素，尤其是影響成本投入的風險因素，以保障設計方案與工程實際情況符合為前提條件，全面控制成本投入，進一步確保設計方案順利有序實施。

3.3 招標階段運用要點

在前期招投標環節，需采取有針對性的造價管理措施，以此達到有效提升工程項目經濟效益的目標。而此過程中，有效融入全生命周期理念，保證造價管理的合理性及科學性。具體而言，相關單位需全面復核、調查投標方的行業資質，結合項目報價予以深入分析，并對部分資質、報價相符，嚴格篩選合理的投標方。與此同時，需不斷完善現有投標機制，在項目合同中明確標出工程量，詳細分析工程造價相關問題。此外，地方政府及相關部門需肩負起自身工作職責，規范投標方的行為，尤其需要規范招投標代理機構的行為，在必要時，加大管理力度，進一步創設公平、公正的市場環境，為招標階段工程造價的高效管控提供充分有效的保障。

3.4 施工階段運用要點

做好施工階段工程造價管理工作的意義重大，在工程施工期間融入全生命周期工程造價管理理念，可以保證施工階段各項作業任務順利、有序開展。具體而言，需以保證設計、決策階段造價管理工作有序開展為前提，與監理人員之間密切配合，嚴格審定施工階段的工程造價管控流程及機制。與此同時，做好施工材料的存儲工作，多關注材料入場，及時維修各施工機械設備，確保所有施工機械設備處于正常運行狀態。此外，還需根據崗位需求，合理分配施工人員，有效調整各施工工藝技術，妥善處理施工建設方案與造價管理之間存在的矛盾問題，保證工程施工質量的全面提升。

3.5 竣工階段運用要點

在全生命周期工程造價管理期間，需加強竣工階段管理。具體而言，可通過靈活運用各種管理策略的方法，確保工程項目順利投入使用。以竣工階段為例，需充分發揮全生命周期工程造價管理理念的導向性作用，做好施工前期相關信息數據資料的收集工作，針對部分出現變更的信息數據資料則采取簽證登記方式，予以保存，并將最終的結果與估算、概算結果之間進行詳細對比，進一步確保核查工作的有效性。此外，在竣工階段工程造價管理階段，還需及時發現部分隱蔽性較強的工程項目，再逐一核算，進一步提高工程造價管理控制工作的持續性及細致性。

3.6 運營階段運用要點

在運營階段，通過融入全生命周期理念，做好工程造價管理工作，可保證工程項目投入使用后充分發揮出應用價值作用[6]。比如，在具體運營階段，有效運用全生命周期理念方法，有效管控運營階段的工程造價，使全生命周期理念方法的使用價值得以有效提升，并為施工單位長遠發展提供強有力的支持。此外，在運營期間制定科學合理的維修管理方案，還能有效提高修護養護作業的效率及質量。因此，需充分重視全生命周期理念方法在運營階段的運用。

4 結語

通過本文的分析，認識到工程造價管理運用全生命周期理念方法的價值作用顯著，能夠滿足節約成本投入的要求，還能有效提高工程項目施工期間的資源利用率，進一步提升工程造價管控成效。因此，相關工程項目管理人員需充分重視工程造價管理，通過融入全生命周期理念方法，加強決策、設計、招標、施工、竣工、運營全過程工程造價管理，并豐富現有管理方法，充分發揮生命周期工程造價管理的作用優勢，進一步提升全生命周期工程造價管理質量效益。