建筑工程造價控制管理過程中的問題及對策

孫盈婭

（陜西省土地工程建設集團有限責任公司，陜西西安 710075）

0 引言

建筑工程的施工需要花費較長的時間，涉及的施工內(nèi)容較繁多，需要花費的費用也較多。在施工的過程中，施工造價是不可忽視的一部分工作，對于建筑工程的造價，如果不能夠有比較好的管理，可能會影響建筑工程的施工效果，不利于施工有序進行。建筑工程的施工造價管理并不簡單，其中涉及的內(nèi)容不僅多，而且復雜，需要相關(guān)工作人員給予高度的重視。

1 造價控制與管理原則探究

為了能夠更加有效地控制建筑工程的施工造價，做好其管理工作，相關(guān)工作人員要用科學的方法進行工作，并且應該遵循一些必要的原則：①需要遵循目標控制的原則。想要控制和管理好施工造價，就需要明確進行成本管理的目標，細化每一層的目標成本，從而更好地確保在整個工程施工階段涉及的建設成本都能夠得到精準控制，把控好每個環(huán)節(jié)涉及的成本；②需要遵循動態(tài)控制的原則。為了更好地控制建筑工程的施工造價，管理人員需要遵循動態(tài)控制的原則，對于建筑工程的施工期間用到的機械、施工材料以及人員方面的投入，都需要經(jīng)過科學的分配，不斷深入對于施工材料市場價格了解，及時了解市場行情，結(jié)合市場行情對于成本的核算進行及時的調(diào)整；③需要遵循全面控制的原則。建筑工程的施工造價是在工程施工的各個環(huán)節(jié)都有的，造價的控制和管理也會對工程的建設情況有一些影響，建筑企業(yè)在進行成本的管理和控制時，應該進行全面把控和管理。不能僅站在節(jié)約成本的角度去控制施工造價，還要體現(xiàn)“人文關(guān)懷”，在工程施工過程中，要保證施工的速度，同時確保質(zhì)量，在這個前提下合理控制和管理工程的造價，更有利于獲得更多的經(jīng)濟效應。

2 建筑工程造價管理中存在的問題

2.1 對建筑工程設計階段的造價控制重視程度不夠

對建筑工程項目進行工程造價管理時，建筑企業(yè)通常只關(guān)注施工過程的造價管理，而忽視設計階段的造價管理。但有關(guān)實踐研究表明，建筑工程設計過程的造價管控也很重要。工程設計的結(jié)構(gòu)、規(guī)模等因素都會影響項目投資的成本。而許多企業(yè)并未對這些問題引起重視，并未對項目投資狀況做出全面預算，加大建筑工程建設的難度，增加成本投入。

2.2 造價管理的信息化水平有待提高

建筑工程建設涵蓋的內(nèi)容多，建設成本構(gòu)成涉及多個工種、部門，工序繁多，項目支出成本也很多。所以，工程造價控制管理的任務量很大，需要處理的信息數(shù)據(jù)非常多，而傳統(tǒng)的人工核算管控手段無法滿足要求，必須使用信息化手段，以提高工程造價管控的現(xiàn)代化水平。但從目前的情況看，我國很多的建筑工程項目的造價管控信息化水平不足，具體體現(xiàn)在：①信息化基礎建設薄弱，并未形成統(tǒng)一的造價管控體系；②已有的信息化管控系統(tǒng)利用效率和資源共享水平不高，許多功能未被高效應用，影響了造價管控的質(zhì)量和效率。

2.3 部分建筑企業(yè)缺乏對造價控制和管理的正確認識

通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，有一些建筑企業(yè)對于建筑工程的施工造價控制和管理還是缺少正確的認識。尤其是一些國有性質(zhì)的建筑企業(yè)，自以為有國家支持，就輕視了對建筑工程的施工造價控制，也沒有采取合適的管理技術(shù)進行管理，導致工作人員在進行建筑工程施工造價的時候，未能夠嚴謹進行工程相關(guān)資金的計算，在分析造價時，過于主觀，依靠經(jīng)驗。這就導致該工程的實際造價要比預計要高得多，造成一些不必要的資金浪費。另外，部分建筑企業(yè)在進行建筑材料的選購時，往往存在錯誤的認知，誤以為貴的東西就一定是最好的，也是最合適的，就會不顧建筑工程項目實際的需要，盲目地選購材料和設備。如此不僅不能保障施工質(zhì)量，還造成了不必要的浪費。這些問題主要是缺乏對造價控制和管理的正確認識所造成的。

2.4 工程材料及人工費用

建筑工程建設需要大量建筑材料的支持，建筑材料支出占工程成本的6成以上。在購進原材料時，人員需充分考慮材料供應、周期和運輸?shù)葍?nèi)容。市場對材料價格影響顯著，原材料價格管理相對困難。而建筑工程造價管理水平對企業(yè)競爭力的影響尤為明顯。這其中，工程施工和材料價格管理是不可忽視的兩個重要影響因素。盡管我國有關(guān)部門對材料市場價格波動采取多項干預和控制措施，但是建材市場環(huán)境十分復雜，經(jīng)常變化，且建材種類多，數(shù)量多，相關(guān)部門無法根據(jù)宏觀條件加強管理，而這也成為影響工程造價控制水平的重要因素。人工費用同樣是影響工程造價控制水平的重要因素之一。

3 降低建筑工程造價的有效措施

3.1 做好建筑工程設計階段的造價控制

要選擇合適的設計方案，將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，并論證其合理性。例如，要保證入選項目的技術(shù)過硬、價格合理。在選擇設計方案時，應綜合考慮其不穩(wěn)定因素，采用先進的計算方法，以使工程建設各項經(jīng)濟指標達標，滿足工程建設的經(jīng)濟效益和使用功能。有關(guān)設計單位或人員必須更新自身的經(jīng)濟核算思維觀念，重視設計階段的成本控制。同時，在建筑設計階段建立獎懲制度，如對優(yōu)秀方案設計者給予獎勵，對因設計不合理而造成工程成本增加的設計者給予懲罰，以激勵設計者提高設計效率和質(zhì)量。另外，在建筑設計招標階段可以實施競爭機制，選擇具有良好資質(zhì)的設計單位或人員來完成項目設計，從而在設計階段控制工程成本。

3.2 重視市場監(jiān)管，打擊惡性競爭

在新時期背景下，進行施工造價的控制與管理，主要是針對項目和工程的成本進行核算和控制，針對在建筑行業(yè)中存在的一些惡性競爭的情況，政府部門應要重視市場監(jiān)管，不斷加大監(jiān)管的力度，嚴厲打擊惡性競爭。在市場經(jīng)濟下，市場有比較大的自主性，但是，政府也不能袖手旁觀，要發(fā)揮控制的作用，幫助建立良性的市場競爭關(guān)系。作為建筑工程項目的管理團隊，也應該不斷地提高自己的專業(yè)素質(zhì)，積極主動地學習相關(guān)的專業(yè)知識，提高對于工程造價的認識。而相關(guān)的一些管理機構(gòu)，也要盡到監(jiān)管的責任，加強對建筑工程施工單位的監(jiān)督。另外，作為政府部門，也應當制定一些關(guān)于建筑工程項目成本的規(guī)章制度，并且明確工程項目主要流程，督促建筑企業(yè)嚴格遵循這些規(guī)定。同時，我國相關(guān)部門也要不斷建立健全與建筑工程施工造價相關(guān)的法律法規(guī)，并且加強監(jiān)督。為推進建筑工程施工造價的管理與控制，作為政府，應該建立一個公平公開公正的市場競爭機制，能夠促進建筑工程項目的有序開展，也能夠確保建筑企業(yè)的正當利益不受影響。

3.3 管控施工有序定額

房屋建筑工程負責人需在提高綜合素養(yǎng)基礎上，對施工的整個過程進行全方位的了解，更要依托這份了解及自身實力，順利地完成定額管理工作，定額管理會直接影響工程造價，所以要關(guān)注和重視定額管理工作，更要在定額管理工作中緊抓質(zhì)量、加大質(zhì)檢力度，讓支出的資金體現(xiàn)出應有的價值。對于新材料還存在定額中沒有明確規(guī)定的現(xiàn)象，負責人需要采取一定措施，從而對這部分材料的管理方法進行補充，填補管理上的漏洞，對節(jié)約成本也是相對有利的。與此同時，項目負責人既要監(jiān)督預算管理工作，更要進行精細化管理，這對提高工程造價的精準度是有較大幫助的。此外，受新材料的沖擊，成本勢必有提升的趨勢，所以把控好新材料的價格區(qū)間也是工程造價中的重點控制和管理內(nèi)容。同時，還需配額的管理清晰明朗，方可更好地加大配額管控力度，使定額保持完整性，進而就可有效減少房屋建筑工程施工中的造價消耗。

3.4 提升建筑工程造價人員專業(yè)水平

在建筑工程造價管理階段，為保障各個階段的工作質(zhì)量，要針對現(xiàn)有的建筑工程造價控制人員專業(yè)水平，進行針對性的培訓與管理工作。在企業(yè)內(nèi)部聘請專業(yè)的人員授課或講座，提升建筑造價控制人員的專業(yè)實力，通過培訓的方式，造價管理人員有接觸前沿知識的機會，有效強化個人的專業(yè)技能，能獲得發(fā)展職業(yè)素養(yǎng)的機會，更好地落實建筑工程造價控制目標。在造價管理的過程中，為保障控制人員的薪資待遇，要做好高素質(zhì)造價管理人員的引進，選擇高校畢業(yè)生是一種途徑，有良好專業(yè)實踐能力的員工也是不錯的選擇。在企業(yè)內(nèi)部建立獎勵機制，不斷提升建筑工程造價管理人員的工作積極性、主動性，從細節(jié)到整體，確定造價控制有效方案。

3.5 竣工驗收階段

我國建筑工程造價全過程管理還不是很完善，還處在初期階段。竣工驗收是對前期工程支出核算最關(guān)鍵的部分，在這一階段可以對建設成本進行有效審核，嚴重影響建筑工程造價全過程的控制質(zhì)量。應該根據(jù)建設工程建設的相關(guān)資料制定竣工驗收標準，嚴格審查各項資金支出，在對資金使用數(shù)據(jù)進行核算時，應該確保工程資金實際支出情況與項目計劃完全相符。在工程建筑施工過程中，所有的施工關(guān)節(jié)都是由工程造價連接在一起的，這是工程施工非常核心的內(nèi)容，也是施工管理基礎的重要一環(huán)。

4 結(jié)語

總而言之，在新時期的背景下，施工造價的控制與管理是比較重要的一部分內(nèi)容。在進行建筑工程施工造價的控制與管理的時候，應該遵循基本的三個原則，同時，要分析在進行造價的控制和管理中遇到的問題，并且針對這些問題積極采取措施解決問題。如此，才能夠有效控制施工造價，節(jié)約成本，幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。