江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團體標準管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團體標準（簡稱：團體標準）制修訂工作的管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定了團體標準的提案、立項、起草、征求意見、審查、批準與發(fā)布、復審與修訂等程序和知識產(chǎn)權管理、標準宣貫與實施等具體要求。

第三條 江蘇省建材行業(yè)協(xié)會負責團體標準的制定、發(fā)布，協(xié)會秘書處（簡稱：秘書處）是團體標準制修訂的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，負責團體標準制修訂工作的統(tǒng)籌管理。

第四條 秘書處負責組建“江蘇省建材行業(yè)團體標準委員會”（簡稱：標委會），標委會在秘書處領導下負責團體標準的立項、起草、修訂等審查及評價工作。標委會設主任一名，副主任若干名，成員由協(xié)會、大專院校、科研院所、企業(yè)的專業(yè)技術人員擔任，主任、副主任必須具有高級以上專業(yè)技術職稱。

第五條 團體標準編號由團體標準代號、分隔符、江蘇建材漢語拼音縮寫JSJC 四個大寫字母、團體標準順序號（從阿拉伯數(shù)字“1”開始，依次向后排列）和標準年代號組成。 示例：T/JSJC ××—××××

第二章 標準提案

第六條 標準的提案應綜合考慮當前行業(yè)的政策導向和市場需求。 提案可采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，任何組織和個人均可根據(jù)實際需求向秘書處提出標準提案。

第七條 提案主體需向秘書處提交相關材料，主要包括：

（一）擬訂標準所屬行業(yè)發(fā)展和標準化工作現(xiàn)狀；

（二）確定制定標準的原則和依據(jù)、內(nèi)容提要、主要技術要素與參數(shù)及說明；

（三）具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的相關檢測（測試）報告；

（四）擬制定標準的其他必要性論證；

（五）建議的標準起草工作組。

第八條 秘書處收到提案相關材料后，負責組織對項目提案進行評估論證，論證通過后可申請立項。

第三章 標準立項

第九條 團體標準的制定應遵循以下原則：

（一）符合相關法律、法規(guī)要求，不得與國家有關產(chǎn)業(yè)政策相抵觸，技術要求不得低于強制性標準相關技術要求；

（二）有利于科學合理利用資源，推廣科技成果，增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性；

（三）有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術上先進、經(jīng)濟上合理；

（四）應當在科學技術研究成果和社會實踐經(jīng)驗總結(jié)的基礎上，深入調(diào)查分析，進行實驗論證，切實做到科學有效、技術指標先進。

禁止利用團體標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

第十條 秘書處對符合第九條，并經(jīng)標委會論證通過的標準提案，進行立項登記，填寫《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團體標準立項登記表》，報協(xié)會審批。

第十一條 標準立項后，由秘書處負責組建該標準起草工作組，并對相關工作進行統(tǒng)籌管理。

第十二條 工作組設組長1 名，負責標準起草及日常工作。

組長由標準提出單位建議，經(jīng)秘書處確認。 組長應具有高級專業(yè)技術職稱，在本專業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、教學和檢驗等方面具有較高理論水平和較豐富實踐經(jīng)驗，有嚴謹?shù)目茖W素養(yǎng)和職業(yè)道德，熟悉標準編寫規(guī)定，有較好的文字表達能力，優(yōu)先選擇參加過國家標準、行業(yè)標準、地方標準或團體標準編制工作的人員。

第十三條 工作組成員應具有中級以上技術職稱或有參加標準制修訂工作經(jīng)驗。 成員可由秘書處指派或由工作組組長選聘，報秘書處備案后開展相關工作。

第十四條 工作組組長按《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團體標準編制工作大綱》要求，編制具體工作方案及分工計劃。

第十五條 在編制完成標準具體工作方案及分工計劃后，由秘書處主持召開第一次工作會議。

秘書處代表、標委會負責人、工作組全體成員、各參編單位代表、相關領域的企事業(yè)單位代表參加會議。 會議包括下列內(nèi)容：

（一）標準編寫的目的及標準編制工作大綱的編制思想；

（二）討論并確定標準編寫的具體工作方案；

（三）確定標準的主編單位、參編單位；

（四）確認工作組成員及分工。

會議結(jié)束后，由秘書處形成會議紀要，發(fā)至參會單位存檔備案。

第四章 標準起草及征求意見

第十六條 從第一次會議召開到標準發(fā)布的整個標準制定周期一般在4 個月以內(nèi)，最長不超過6 個月。

第十七條 工作組完成標準征求意見稿編寫后， 由秘書處組織向與實施本標準有關的單位以信函或網(wǎng)上公開形式征求意見。

第十八條 標準征求意見時應具備以下條件：

（一）完成了《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團體標準征求意見稿》《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團體標準編制說明》，其內(nèi)容完整并符合標準編寫規(guī)定；

（二）秘書處發(fā)出的征求意見函；

（三）定向征集意見的單位、專家名單。

第十九條 征求意見時間一般為10 個工作日，原則上定向征集單位及個人不少于5 家，其中單位數(shù)量不少于3 家。 被征求意見的單位或個人應在規(guī)定期限內(nèi)回復意見，如沒有意見也應復函說明，逾期不回復按無異議處理。 對比較重大的意見，應說明論據(jù)或提出技術經(jīng)濟論證。

征求意見期滿后， 由秘書處整理反饋意見， 填寫 《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團體標準征求意見匯總處理表》，交由工作組進行修改。 對于反饋意見中有爭議的重大問題，秘書處會同標委會召開專題會議，通過會議確定修改意見。 會議結(jié)束后，由秘書處形成會議紀要，發(fā)至相對應的意見反饋單位或個人存檔備案。

第二十條 征求意見結(jié)束后，由工作組編寫標準送審稿、標準征求意見匯總處理表，秘書處組織起草標準編制說明并報標委會。

第五章 標準審查

第二十一條 標委會負責成立標準審查委員會，組織標準審查，形成審查意見和結(jié)論。 審查可采取會議或函審方式，原則上按以下要求進行：

（一）審查主要內(nèi)容是對標準的科學性和合理性、適用性和先進性等進行評價。

（二）應在會前一周將協(xié)會標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及有關文件等提交參加協(xié)會標準審查會議的單位和人員。函審時，應在函審表決截止日前十天將函審通知和標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團體標準送審稿函審單》等相關材料提交給相關單位和人員。

（三）會議審查應寫出《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團體標準審查會議紀要》，并附參會單位及人員和專家簽字名單表。表決時須填寫《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團體標準送審稿投票單》，必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意為通過。 函審時，應填寫《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團體標準送審稿函審結(jié)論表》并附《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團體標準送審稿投票單》，有效回函中必須有四分之三同意為通過。

（四）審查結(jié)論為“不通過”的，工作組應根據(jù)審查意見開展相關工作。標準送審稿及相關資料修改完善符合要求后，重新按程序進行審查。

（五）審查專家原則上應具備高級專業(yè)技術職稱，應為3 人（含3 人）以上單數(shù)。審查專家應對標準進行全文審查。 審查必須形成《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團體標準送審稿審查意見》，一式兩份，標委會和秘書處各執(zhí)一份。

（六）審查結(jié)束10 個工作日內(nèi)，工作組應根據(jù)標準審查委員會審查意見形成標準報批稿，并報秘書處審核。 秘書處應及時做好標準編寫過程中相關資料的收集和存檔工作。

第六章 標準批準與發(fā)布

第二十二條 秘書處在收到報批稿后5 個工作日內(nèi)，整理好相關材料報協(xié)會負責人審批。如未獲批準，秘書處應了解其原因，并提出下一步工作方案。

第二十三條 秘書處對批準后的標準進行編號并填寫 《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團體標準報批項目匯總表》。 團體標準經(jīng)協(xié)會理事長簽字，由江蘇省建材行業(yè)協(xié)會批準發(fā)布。

第七章 標準復審與修訂

第二十四條 標準實施后，應根據(jù)相關領域的發(fā)展需要，由秘書處組織標委會有關專家（包括原標準工作組成員）對標準實施情況進行復審，復審周期一般不超過兩年。

第二十五條標準復審結(jié)果按下列情況分別處理：

（一）不需要修改的標準確認繼續(xù)有效；確認繼續(xù)有效的協(xié)會標準不改順序號，年號更改。

（二）需要修改的標準作為修訂項目立項，立項程序按本辦法第九條、第十條、第十一條執(zhí)行。修訂以及修訂后的批準、發(fā)布、宣貫等程序按第五章、第六章、第七章、第九章的有關要求執(zhí)行。修訂后的標準順序號不變，年號改為修訂后報批的年號。

（三）己無存在必要的標準，予以廢止。 廢止的標準號不再使用。

復審結(jié)束時要填寫《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團體標準復審意見表》。

第八章 知識產(chǎn)權管理

第二十六條標準的知識產(chǎn)權歸江蘇省建材行業(yè)協(xié)會所有。標準文本的發(fā)行、發(fā)售工作由秘書處負責。

第九章 標準宣貫與實施

第二十七條 秘書處和標準起草編制單位對標準宣貫負有共同責任。 宣貫方式包括提供宣貫資料、舉辦培訓班或召開會議等。 宣貫內(nèi)容包括標準的重要性、內(nèi)容、實施的合理化建議等。

第二十八條 標準實施后，秘書處和起草編制單位均應持續(xù)關注標準的實施情況，收集標準實施中發(fā)現(xiàn)的問題及有關行業(yè)發(fā)展的情況，評價標準的適用性等，為標準的復審提供參考。

第十章 工作經(jīng)費

第二十九條 經(jīng)費來源：

（一）有關管理部門委托項目的經(jīng)費；

（二）協(xié)會對于開展標準制修訂工作撥付的經(jīng)費；

（三）標準的主編單位、參編單位和編制組成員單位分擔的經(jīng)費；

（四）有關企事業(yè)單位和個人對團體標準編制工作的資助等。

第三十條 標準編制經(jīng)費由秘書處負責籌集和支出，由協(xié)會財務部門記賬，嚴格按國家有關財務制度實行監(jiān)督管理。

第三十一條 標準的經(jīng)費支出范圍包括標準的立項、調(diào)研、起草、審查、發(fā)布、培訓、宣傳等工作過程中發(fā)生的資料費、設備費、差旅費、會議費、勞務費、專家咨詢費、公告費、印刷費、宣傳推廣費及其他費用等。

標準的編制經(jīng)費專款專用，實報實銷。

第十一章附則

第三十二條 本辦法由江蘇省建材行業(yè)協(xié)會負責解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。