基于產業集群的城鎮化路徑研究

楊睿

（蘭州交通大學建筑與城市規劃學院）

1 引言

城市化也可稱為“城鎮化”，是當今世界最重要的社會和經濟現象之一。城鎮化始于18世紀英國產業革命之后，并從那時起發展迅速。農村地區向城市的轉變是一個復雜的過程，不僅涉及將農村人口轉變為城市人口，還涉及了將農村生活方式轉變為城市生活方式，同時還包括了產業結構的轉型升級和科學技術的進步，以及資源與生產要素向城市的集中。城鎮化與工業化相伴發展，工業化與城鎮化的協調發展與否，決定了城鎮化能否健康進行。

2 產業集群、城市集群與城鎮化的基本內涵

2.1 產業集群的內涵

產業集群，即在特定的地域范圍內，存在一群能夠在生產上互相關聯、互相協作、互相配套的企業、生產商、服務商、供應商以及與其相關的科研組織機構，它們形成了一種非競爭性聯合體，相互之間有業務上的關聯，彼此之間共同進行生產與研發的過程，在這個集群之間共享信息，從而降低各個企業的生產以及運輸成本，進而提高一定區域內企業的競爭力[5]。硅谷就是個典型的例子，硅谷存在著高精尖人才集群、技術創新集群、風險投資集群以及小企業之間的集群和相關產業之間的集群，是一個典型的電子信息產業集群[3]。

2.2 城市集群的內涵

城市集群是產業集群作用的結果，是在一定的地理條件下，城市之間經濟聯系加強，資源與要素之間的互動緊密而形成的，在區域空間領域出現城市連片發展，因而形成城市群。法國地理學家戈特曼最先提出了“城市群”(megoalopolis)這個概念，指的是在一定區域內，具有一定人口規模的幾個大城市，作為地區發展的引擎，在自身發展的同時能夠促進周圍一些中小城市、小城鎮以及周邊農村地區共同發展，使得地區間資源與生產要素可以在地區間得到最優化配置[2]。城市集群最重要的內涵是要加強城市群內不同城市之間產業的相互聯系，形成彼此間聯系緊密的產業集聚區和產業集群，使得城市的發展出現“1+1＞2”的效果。

2.3 城鎮化的內涵

城鎮化(urbanization)是工業革命之后發生在全世界范圍內的一個重要社會現象，指的是以農業生產為主的農民逐漸轉變成為市民的復雜過程。其內涵主要包括了三方面的特征：首先，人類生活方式的轉變是城鎮化的重要標志，即從鄉村生活方式轉變為城市生活方式，從一種自給自足的生活方式轉變為以消費為主的生活方式。其次，城鎮化是產業結構的轉換，即農業活動轉向非農業活動，由此可以產生大量的就業機會，產業結構的轉換是城鎮化的核心內容。最后，城鎮化是一種地域空間的變化過程，在景觀上表現為廣袤的農村地域逐漸轉變為集中的城市地區，而且還包括了城市文化、精神價值、城市生活方式在農村地域上的擴展的過程。

3 產業集群如何助推城鎮化之路

3.1 產業集群為形成城市集群準備了物質基礎

產業集群是形成城市集群的物質基礎。產業集群發展可以產生規模效益，能夠降低相關企業的生產成本和周圍居民的生活成本，吸引周邊農村地區的剩余勞動力進入城市發展，是城市規模擴大的催化劑，也是城鎮化水平提高的助燃劑；同時產業集群的形成使得城市對于高精尖人才的吸引力增大，保證了城鎮化的質量；不同城市所形成的產業集群在具有相同產業結構的前提下可以加強城市之間的聯系，形成大規模的城市群，加快區域間城鎮化水平，切實提高地區間城鎮化的效率和水平。城市呈集群發展可以加強區域中不同城市之間的功能聯系，破除壁壘，帶動周邊農村地區的發展，使得農村人口不必背井離鄉進城務工，實現農村地區就地城 鎮化。

3.2 產業集群促進產業結構轉型加速城鎮化進程

產業結構，即為衡量經濟發展的指標GDP做出貢獻的一、二、三產業之間的數量比例關系，其中第二產業和第三產業對城鎮化的推進至關重要。配第·克拉克提出：隨著收入水平的升高，國民經濟中三個產業占到的比重會發生動態改變，起初是按照一二三產業排序，當工業快速發展起來時，產業比重依次為二三一產業，當發展到工業化后期，第三產業所占的比重具有絕對優勢，遠高于一二產業占的比重[6]。許多地區城鎮化過程中會出現工業化過于快速的情況，即第二產業在國民經濟中的所占比重過大。工業化與城鎮化的發展不協調，會使城市生活環境惡化、農村與城市差距擴大、城鎮化滯后，影響城鎮化的健康推進。產業集群通過促進大量相互關聯的企業在相互協作之下，在區域內交通聯系方便、生產要素集中、地理位置優越的地方集聚，吸引更多的高精尖人才再次聚集，提供大量的就業崗位來消化來自農村的剩余勞動力，促進第一產業向二三產業的轉換，能夠推進產業結構的升級優化以及城鎮化進程。

4 產業集群與城市集群對我國城鎮化進程的影響

4.1 我國東西部地區城鎮化程度受產業集的群影響

中國東西部地區的城鎮化水平自改革開放以后差距逐步增大，除了地理位置、國家政策等影響之外，其中一個重要原因就是產業與城市的集群程度 差異。

①東部地區城鎮化的過程是自下而上進行的，城市體系健全，而西部地區城鎮化是自上而下進行的，省會城市的首位度過高，拉大了城市間差距，地區間城鎮化質量和水平相差甚遠。

②東部地區的許多企業之間進行細致的分工與合作，周邊農民也是主動進入“集群”自主創業，自發組織形成城鎮化的動力，而在西部地區企業之間往往相對獨立并且專業化程度不高，農民往往被動等待城市的工業擴張征地來轉變身份。

③在東部地區，因為產業集群的存在使得每個中小城鎮都有自身的發展動力，區域間城鎮化水平差距較小。而在西部地區，由于缺乏產業集群，使得城市之間的聯系較弱，因而城鎮化動力不足，即使西部地區資源、礦藏豐富，但其城鎮化在進程、質量、城鎮化率等方面遠遠不及東部地區。

以長江三角洲城市群來講，該地區工業化、城市化過程發展較快，工、農業生產水平均居于全國領先地位，是我國經濟實力最強的經濟核心區。該地區涉及電子、機械、化學、食品、紡織、服裝等多個行業，聚集了許多高精尖的技術行業，例如生物工程、電子信息、新材料等產業。這些不同產業之間形成了資源共享、互相協作的產業集群，加強了區域間城市之間的聯系，使得城鎮化進程推進快速[2]。當前長三角地區已經發展為城市數量、人口規模、工業集團與鄉村組成一個龐大的產業集群和城鎮集聚的地域生產綜合體。

4.2 我國城鎮化水平的高低與城市集群的程度密切相關

企業間在形成產業集群的前提下，依托便利的交通條件，城市間的聯系會越來越密切，最終形成功能互補的城市集群。中國人口眾多，國土面積很大，但適宜人類生存發展的空間并不多，因此城市成集群發展是中國城鎮化較理想的模式之一。人口基數大、土地資源有限、水資源短缺是制約我國城市發展的重要因素，城鎮化的推進過程中勢必會對資源環境形成較大的壓力，因此城市呈集群發展有助于人口、資源、環境三者之間的協調，使人與自然在城鎮化過程中和諧相處。另外，城市呈集群發展能夠使大中城鎮和小城鎮及周邊農村地區協調發展，大中城鎮相比小城鎮和農村來講具有較完善的基礎設施，擁有雄厚的產業基礎，城鎮化率較高。相比之下，周邊小城鎮及農村地區不但基礎設施落后，人民生活水平也較低，促進城市集群發展可以帶動大中城鎮周邊的小城鎮及農村地區的發展，促進小城鎮及周邊農村范圍內建立勞動密集型產業，推動小城鎮的城鎮化發展，農村地區實現就地城鎮化。?

5 結語

合作是實現共贏的基礎，當前城鎮化推進主要以集中式的圈層式推進為主，城市之間聯系不強。未來城鎮化的推進，不能就城市論城市，應綜合考慮區域間不同城市之間的聯系，以加強城市間產業的聯系來促進城市群的發展。產業集群是城市集群形成的保證，而城市呈集群發展也是保障城鎮化效率、質量的重要手段，應大力推廣這種模式在我國城市間的應用。