智慧路燈項目商業(yè)模式分析

劉井軍，李維，王瓊，劉偉，李騰，田子寒

（1.國網(wǎng)天津市電力公司；2.智能電網(wǎng)教育部重點實驗室(天津大學)；3.國網(wǎng)天津市電力公司經(jīng)濟技術研究院）

1 引言

5G技術、智能傳感器等先進技術逐漸走向成熟，提高人們的生活質量，特別是給智慧城市建設的需求提供了契機。傳統(tǒng)的基礎設施已經(jīng)不適應智慧城市的建設和發(fā)展，這就要求相關部門將傳統(tǒng)基礎設施通過數(shù)字化改造為融合基礎設施來適應城市建設的發(fā)展；同時國家發(fā)改委出臺新政策，明確新型基礎設施的范圍，“智慧路燈”是新基建時代尚待發(fā)掘的金礦，路燈數(shù)量多、密集度大，更便于采集、管理和發(fā)布信息。因此，分析智慧路燈的商業(yè)模式具有十分重要的實際價值和廣泛的應用 場景。

在智慧路燈的研究方面，文獻[1]從物聯(lián)網(wǎng)角度對現(xiàn)有路燈的性能、構造進行了分析，提出了利用先進信息技術對路燈進行改造的相關策略。文獻[2]設計了基于服務器集群的路燈遠程監(jiān)控管理軟件，解決了傳統(tǒng)的監(jiān)控方式過載問題，實現(xiàn)城市路燈的實時監(jiān)控，進而推進智慧城市建設。上述文獻均未能站在企業(yè)角度對智慧路燈的現(xiàn)狀、問題、商業(yè)模式及投資機會進行系統(tǒng)的研究。本文立足企業(yè)視角對智慧路燈進行系統(tǒng)的 分析。

2 智慧路燈現(xiàn)狀及前景

智慧路燈是集視頻監(jiān)控[3]、交通管理[4]、智慧照明[5]、無線通信等諸多功能于一體的公共基礎設施，可掛載通信基站、智能節(jié)能路燈等諸多設備。

目前，已布局智慧路燈的各類企業(yè)近500家，遍布產(chǎn)業(yè)鏈上中下游。全國各省市已發(fā)布超過250份關于智慧路燈/多桿合一/5G智慧桿塔等相關政策及規(guī)劃，為智慧路燈發(fā)展帶來新機遇。2019年訂單規(guī)模達51.9億元，同比增長1368%；2020年上半年資金規(guī)模達246.51億元；預計2020全年總規(guī)模可達441億元。智慧路燈在未來發(fā)展中將成為城市新型公共基礎設施，發(fā)展前景廣闊。

2 智慧路燈商業(yè)模式分析

2.1 投資運營模式

從已實施的智慧路燈項目來看，主要有三類商業(yè)模式。

1）由政府直接投資運營，由相關政府部門統(tǒng)一運營管理。

該模式適合于財政充裕的地方政府，采用財政包干，由政府單位牽頭，統(tǒng)籌建設、多方參與。例如上海對智慧路燈的建設管理，在2017年形成了政府部門投資，市住建委、各使用部門統(tǒng)一建設、運營和管理的模式

2）社會資本投資運營，建成后的項目經(jīng)營權在合同期內(nèi)由運營方掌握。

該模式下的運營相對專業(yè)化，盈利能力相對較高，但是經(jīng)營權由企業(yè)掌握，公益性可能不足。例如，四川華體科技公司負責投資建設、安裝維護麗江古城區(qū)道路照明提升工程

3）由政府和社會資本成立合資公司共同投資運營，并分享運營收益。

該模式下將帶來最優(yōu)化的城市管理效果。

例如，由眉山環(huán)天文化傳播有限公司（市屬企業(yè)）、華體科技等多個有限責任公司合資成立眉山環(huán)天智慧科技有限公司對（出資比例51:49）天府新區(qū)智慧路燈的投資運營管理。

表1 智慧路燈運營公司營業(yè)收入測算

2.2 商業(yè)模式

智慧路燈運營公司的商業(yè)模式：

①公共服務業(yè)務，客戶為政府，盈利模式為收費服務。按照政府現(xiàn)行政策文件的指導價格開展業(yè)務，同時向市政各單位承諾，購買智慧路燈服務的成本不高于原有購買渠道。

②基站點位租賃及廣告業(yè)務，客戶為通信運營商及有廣告需求的企業(yè)，盈利模式為商業(yè)收租。基站點位租賃及廣告投放一般按照市場指導價開展業(yè)務。其中，商業(yè)收租的絕大部分份額來自基站點位租賃。電動汽車業(yè)務，客戶為車聯(lián)網(wǎng)平臺公司及電動汽車車主，盈利方式為租賃管理維護費用、商業(yè)收益分成及充電服務收費。車聯(lián)網(wǎng)平臺公司需要支付路側單元RSU的租賃管理維護費用；而充電樁的充電服務由建設方與充電樁運營方協(xié)議分成。

表2 智慧路燈運營公司年成本測算

2.3 成本收益分析

1）收入側

通過“單桿費用×智慧路燈總數(shù)× 安裝率”計算智慧路燈運營公司各項收入。如表1所示[6]。

2）成本側

智慧路燈運營公司的成本包括固定資產(chǎn)折舊和支付員工工資。

通過“基礎設施單價×總桿數(shù)”計算初始固定資產(chǎn)投資。單個路燈對應的桿體、配套電力配線、施工費單價分別是2萬、5萬、8萬元。

3）固定資產(chǎn)折舊

假設折舊年限為10a，以“初始固定資產(chǎn)÷折舊年限”計算智慧路燈運營公司每年的折舊費用。

4）支付員工工資：我們以“維護人員數(shù)量×平均工資”計算智慧路燈運營公司所需支付的工資成本。智慧路燈運營公司年成本測算如表2所示。

經(jīng)過我們的假設預算，智慧路燈運營公司毛利率為7.45%，IRR為8.94%，但是由于折舊為運營過程中的主要成本項，因此EBITDA利潤率較高，可達90.8%，因此智慧路燈運營公司有著較強的現(xiàn)金流水平。

表3 智慧路燈運營公司IRR預算 /萬元

3 企業(yè)參與智慧路燈建議

智慧路燈具有良好的發(fā)展前景和預期收益，建議公司結合城市實際開展經(jīng)濟與社會效益測算，并推動建立政府監(jiān)管、參與者共贏、民眾共同受益的投資運營模式。

①智慧路燈項目中企業(yè)以及企業(yè)所在行業(yè)的競爭優(yōu)勢。

②因地制宜，根據(jù)本地實際情況采取合適投資運營模式。同時考慮到公共服務費用不高于現(xiàn)有水平的前提下政府可強制要求相關財政部門采購智慧路燈提供服務，發(fā)展公益事業(yè)。

③未來探索開展高附加值業(yè)務。隨著行業(yè)發(fā)展變化和智慧城市進入新階段，運營公司可在滿足監(jiān)管前提下，合理探索參與5G商業(yè)化運營、車聯(lián)網(wǎng)等高附加值業(yè)務，在提升盈利水平的同時，實現(xiàn)資源集約利用。