周碩士
(江蘇省泰州市泰興市消防救援大隊,江蘇 泰州 225400)
化工行業是典型的高危行業,消防隱患系數相較于其他行業更高,消防事故造成的后果也更為嚴重。化工企業在消防領域被當作特殊場所,消防安全要求一直較高。但是從實際情況來看,化工企業消防安全事故仍然屢屢發生,其中影響較大的如遼寧“2·11”先達農業科學有限公司爆炸火災事故、鄂爾多斯“4·30”華冶煤焦化有限公司爆炸事故、“8·3”仙桃市藍化有機硅有限公司爆炸事故等,不僅生命財產損失巨大,且后續影響也難以估量,這類引起化工企業爆炸火災事故的原因也值得深思。化工行業作為我國工業經濟的重要組成部分,對國民經濟的發展有著不可替代的作用。因此,在推動化工企業發展的過程中,需要做好“兩手抓”,一手抓好化工企業的正常經營發展,另一手抓好化工企業消防安全管理,保障化工企業安全、穩定運行[1]。
要想做好化工企業消防監督管理,就要對化工企業消防安全隱患有較為科學、準確的把握。根據化工企業生產的實際情況,結合近年來發生的一系列化工企業消防安全事故,本研究歸納了化工企業消防安全隱患,主要集中在以下方面。
化工企業設施設備一旦出現問題,往往容易直接或者間接地導致化工企業火災事故的發生。比如化工企業的生產裝置,如反應釜、精餾塔、吸收塔、高壓離心泵、大型儲罐等,一旦老化,容易發生泄漏、外溢、外冒,若遇上明火或者達到燃點,容易發生爆炸。再比如一些化工企業的生產裝置,由于不符合安全標準且質量不合格,遇到高壓、高溫以后,也容易導致易燃易爆化學物質外泄,進而引發爆炸和火災事故。
生產作業過程中的消防隱患主要是指化工企業生產人員在日常操作過程中由于不當行為所導致的火災事故,在存儲、卸料、清罐等各個環節都有可能發生。比如在生產作業的過程中,未按規范程序進行操作,導致易燃易爆物質泄漏,并和明火接觸;再比如沒有及時做好對靜電、火花的防范,造成靜電積聚放電,使其有機會接觸到易燃易爆物料。這些都有可能導致化工企業火災事故的發生。此外,在生產作業的過程中,沒有做好對相應容器、線路的安全同步檢查,導致物料滴漏或者短路產生靜電,也容易引發火災事故。
除了上述因素,在化工企業生產運行的過程中,還有一些其他因素容易引起火災事故的發生。一是蒸汽沉淀,在作業過程中,大量油蒸汽外泄,由于油蒸汽的密度比空氣大,會沉淀于管溝、電纜溝、下水道、操作井等低洼處,一旦遇到火源,就會發生爆炸燃燒。二是儲罐、管道滲漏,由于腐蝕、制造缺陷、法蘭未緊固等,在非作業狀態下,容易出現油品滲漏、遇明火燃燒。三是雷電擊中,雷電直接擊中儲罐或生產裝置設施,極有可能引發物料燃燒或爆炸。四是電氣火災,電氣絕緣破損、短路、私拉亂接、超負荷用電、過載、接線不規范、發熱、電氣使用管理不當等,都有可能引起火災。四是火源管理不嚴,也容易引發事故。
結合上述對化工企業消防安全隱患的分析,要想做好化工企業消防監督管理工作,就要從大處到小處再到細節,全面加強監督管理。其中,大處包括廠區位置與間距,小處包括化工企業消防安全設計,細節包括化工企業消防設施設備以及作業的安全規范性[2]。
要想解決化工企業消防安全管理問題,就要加強對化工企業區間位置的科學管理。一是要保證化工企業選址在相對偏僻的地段,以免火災事故對周圍的居民、建筑造成影響,將損失降到最低。二是在進行化工企業的選址過程中,應對化工企業周邊的地理位置進行充分、科學的考量。一方面,要盡量靠近水源,便于火災發生后救援工作及時跟上;另一方面,要對風向、廠區安全距離等因素進行合理把控。三是由于化工企業在生產、存儲和運輸等各個環節都有一定的消防安全隱患,化工企業必須根據國家設定的消防安全標準選取化工物品生產的區域,特別要注意防爆疏散問題。在對化工企業區間位置進行消防安全管理的過程中,作為消防救援機構,要切實加強相關行政管理部門之間的協作,形成監管合力。消防救援機構要嚴格按照國家關于消防監督管理職能的分工要求,履行好法定的消防監督職能,對涉及危化品的化工企業監督管理不越權、不缺位。對未取得前期審批手續的化工建設項目,或者是發現設計、施工質量差和不符合安全條件的單位,要及時向相關主管部門通報,并配合相關行政管理部門開展聯合檢查,形成監管合力。
作為消防救援機構,在對化工企業進行消防安全檢查的過程中,首先,要檢查化工企業是否按規定規劃企業安全通道和做好危險品的保管工作,化工企業消防設施是否齊全,是否按照產能和最高儲量儲備相應的滅火劑和中和劑,都應納入化工企業消防安全監督的常規檢查范疇。其次,要對化工企業的消防安全設施進行監督檢查,比如化工企業是否按區域設置消防安全設施,是否把好消防安全設施設備的選型關,是否按照國家相關規定做好消防設備的設計、布置、安裝工作等,并結合抽樣檢測和查閱管理臺賬的方式,掌握化工企業消防安全設施能否正常使用,是否按規定定期對消防設施設備進行維護保養。尤其要檢查消防設施水源能否正常供給,因為很多化工企業的生產環境為高溫、高壓環境,消防設施在這類環境中極易產生物理及化學變化,對消防設施性能會產生影響。比如供水管道銹蝕、老化等,一旦出現這類現象且得不到解決,不僅無法正常供水,還有可能在外在環境的影響下出現管道爆炸。
化工企業發生很多爆炸火災事故,基本問題都在細節處。因此,在對化工企業進行消防監督檢查的過程中,要高度重視對細節處消防隱患的監督檢查。一是要加強對儲罐區的監督檢查,這是化工企業極易發生消防安全事故的位置,消防監督要檢查罐區防火的有效性。在對工藝處置人員操作規范性進行檢查的過程中,要重點關注相關人員是否按照相關操作規程進行儲罐的日常操作,能否熟練啟閉儲罐閥門。二是要加強對企業消防安全制度建立和落實的監督檢查,了解企業安全作業制度是否完善,能否有效覆蓋企業生產、存儲、運輸和事故處理等各個環節,同時了解并掌握制度的執行情況。三是要重點關注企業消防安全應急預案,包括應急管理機制、應急管理組織架構以及日常應急演練開展情況等。
在具體的工作過程中,還要注意不斷創新化工企業消防監督管理機制,比如可以落實單位的消防安全管理人員持證上崗機制。同時,應用各類媒介,強化對化工企業消防安全的宣傳,促使企業消防安全工作人員養成良好的習慣,在工作中不斷規范自身行為,提升內部管理水平。此外,順應新形勢,合理應用新聞媒體,切實發揮其監督作用,對于一些違反消防規范的單位以及個人,應對其進行處罰和公開通報,對于一些典型的事例,可以及時曝光,營造高壓態勢下的輿論氛圍,進一步提高消防安全監督的影響力[3]。
化工企業作為典型的高危行業,在生產、存儲和運輸的過程中都伴隨著較大的消防安全隱患。盡管隨著生產工藝和科學技術的不斷發展,化工企業的生產效率與過去相比有了很大提升,化工企業的經營管理也正不斷趨向規范化和現代化,但是,化工企業消防安全隱患卻難以完全杜絕,一旦發生消防安全事故,后果將不堪設想。因此,作為消防救援機構,要進一步加強對化工企業的安全管理和消防監督,不斷建立科學的消防監管機制,形成高壓的監管態勢,促使化工企業更加安全、穩定地生產。