網(wǎng)絡(luò)直播銷售模式下食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)探究

◎ 孫 璐，崔 磊

（銅川市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心，陜西 銅川 727031）

網(wǎng)絡(luò)直播銷售是以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，主播通過肢體和語言同直播間的觀眾互動進(jìn)行信息傳遞，從而促成交易的新業(yè)態(tài)銷售模式。直播銷售模式始于2016年，借助網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，如淘寶、抖音、快手等，由主播介紹商品的詳情并就自身對商品的使用情況進(jìn)行說明，給消費(fèi)者更加直觀和有趣的購買體驗(yàn)。直播銷售借助移動通信的高速發(fā)展而崛起，從最初的服飾類、化妝品類等快消商品逐漸發(fā)展到各行各業(yè)，也由城市延伸向了農(nóng)村地區(qū)，延伸向了食用農(nóng)產(chǎn)品。

食用農(nóng)產(chǎn)品指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。直播銷售模式引入到農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，為鄉(xiāng)村振興、疫情防控提供了新的助力。然而任何新事物新業(yè)態(tài)的誕生，都免不了帶來新的問題。在激烈的競爭和利益驅(qū)動下，出現(xiàn)了虛假宣傳、以次充好、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等食品安全質(zhì)量問題。《中華人民共和國食品安全法》等食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管法規(guī)均未涉及直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，食用農(nóng)產(chǎn)品直播的迅猛發(fā)展和傳統(tǒng)市場監(jiān)管手段無法融合，這就導(dǎo)致一個蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)存在監(jiān)管漏洞，而良性的監(jiān)管能夠更好地服務(wù)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

抽樣檢測是辨別食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的一種有效方法，也是指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的重要手段，因此可以通過推動食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系的建立和完善，有效把控電商直播食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，填補(bǔ)目前此行業(yè)監(jiān)管的空白。本文對網(wǎng)絡(luò)直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)狀問題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上探討如何有效進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，以此推動食品安全監(jiān)管效能的提升，助力于食用農(nóng)產(chǎn)品直播銷售行業(yè)健康發(fā)展。

1 網(wǎng)絡(luò)直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測現(xiàn)狀

1.1 網(wǎng)絡(luò)直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

我國是農(nóng)業(yè)大國，傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖模式延續(xù)了幾千年，農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化、品牌化程度低，且農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模小，難以通過大規(guī)模種植的方式降低成本。相較于傳統(tǒng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，電商直播銷售具有更多優(yōu)勢。①縮短了食用農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，節(jié)約了時間成本、人力成本和交通成本。②以數(shù)據(jù)量化指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)，解決了食用農(nóng)產(chǎn)品的供需關(guān)系，消除供應(yīng)與市場需求信息不對等的產(chǎn)能過剩問題，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)帶入到良性循環(huán)中，從而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。③通過線上不接觸的銷售模式，緩解了疫情帶來的農(nóng)產(chǎn)品滯銷壓力[1]。

1.2 食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測現(xiàn)狀

食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢由農(nóng)業(yè)部門和市場監(jiān)管部門兩個主體負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，市場監(jiān)管部門對農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)由市場監(jiān)管部門監(jiān)管。檢驗(yàn)檢測又分為監(jiān)督抽檢、企業(yè)送檢以及風(fēng)險監(jiān)測3個部分。根據(jù)市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)督抽檢情況的通告，2018年一季度，食品中農(nóng)獸藥殘留指標(biāo)不合格問題占不合格總數(shù)的21.6%；二季度為22.3%；三季度為24.4%；四季度為25.2%；2019年上半年為36.42%；下半年為31.9%；2020年度為35.31%。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題主要為農(nóng)獸藥殘留不合格，且呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。市場監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)督性抽檢的對象是農(nóng)貿(mào)市場、超市、菜販等，根據(jù)《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2021年版）》，肉類檢測集中在獸藥殘留；蔬菜水果檢測項(xiàng)目集中在農(nóng)藥殘留和重金屬殘留。

2 網(wǎng)絡(luò)直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測存在的問題

2.1 食用農(nóng)產(chǎn)品直播存在的問題

2.1.1 法律監(jiān)管滯后，食用農(nóng)產(chǎn)品直播行業(yè)混亂

直播銷售很好的解決了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷結(jié)合的問題，然而法律法規(guī)滯后、政府監(jiān)管職責(zé)不清晰、平臺管理混亂等問題突出[2]。①沒有法律監(jiān)管。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售遵循《中華人民共和國食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，然而法規(guī)中對直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測都沒有明確規(guī)定?！痘ヂ?lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》中規(guī)定，主播不應(yīng)打著藥品、保健食品的名號對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷售和推廣。②食用農(nóng)產(chǎn)品主播的身份多種多樣，既可能是農(nóng)民、也可能是當(dāng)?shù)毓賳T、也有公司聘請的專業(yè)主播，甚至可能是主持人、影視明星等，現(xiàn)階段沒有對主播的身份有任何法律規(guī)定，其準(zhǔn)入門檻低[3]，沒有法律對其銷售行為進(jìn)行約束，部分主播可能對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品并不了解，其質(zhì)量良莠不齊，難以保證食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.1.2 直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，不合格產(chǎn)品難以溯源

食用農(nóng)產(chǎn)品儲存、運(yùn)輸、包裝、物流等環(huán)節(jié)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，食用農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)難以保證，出現(xiàn)了質(zhì)量問題也無法溯源。①食用農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短，不同于農(nóng)貿(mào)市場、超市、商販現(xiàn)場售賣的方式，電商直播銷售需要在消費(fèi)者下單后依靠快遞貨運(yùn)送達(dá)，這就需要建立快捷的冷鏈運(yùn)輸體系。實(shí)際上由于食用農(nóng)產(chǎn)品的價格比較低，雖然冷鏈運(yùn)輸能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，但因?yàn)槠浠ㄙM(fèi)成本較高而鮮少使用在食用農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程中，這就導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)腐敗變質(zhì)概率增大。②直播銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨源不穩(wěn)定，供應(yīng)鏈多種多樣，有專門的農(nóng)產(chǎn)品銷售商，也有農(nóng)民，并且銷售商可能會向農(nóng)民收購或者向種植養(yǎng)殖企業(yè)收購，而傳統(tǒng)農(nóng)戶種植模式并沒有記錄和溯源能力，商販?zhǔn)召徯┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品后，統(tǒng)一存放發(fā)貨，一旦有不合格產(chǎn)品，難以對其生產(chǎn)方進(jìn)行有效溯源[4]。農(nóng)民或者養(yǎng)殖戶往往從自家果園或養(yǎng)殖場直接發(fā)貨，缺少產(chǎn)品質(zhì)量初步審核機(jī)制，品控不細(xì)致，導(dǎo)致消費(fèi)者在直播間看到的食用農(nóng)產(chǎn)品和最終到手的不一致。③食用農(nóng)產(chǎn)品直播中往往重視銷量和流量而忽略了質(zhì)量，售后消費(fèi)者維權(quán)難以保障。侵犯消費(fèi)者權(quán)益的同時也消磨了消費(fèi)者的信任，從而對整個行業(yè)的良性發(fā)展帶來潛在危害。

2.2 直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測存在的問題

2.2.1 直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢仍是空白領(lǐng)域

直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品最常見的質(zhì)量問題可以分為兩類，包括腐敗變質(zhì)和農(nóng)獸藥重金屬殘留。食用農(nóng)產(chǎn)品最大的特點(diǎn)是新鮮，然而實(shí)際運(yùn)輸過程中的儲存條件達(dá)不到，尤其是冷鏈運(yùn)輸，易造成食用農(nóng)產(chǎn)品的腐爛變質(zhì)。大多數(shù)食用農(nóng)產(chǎn)品售后問題都在于農(nóng)產(chǎn)品不新鮮甚至變質(zhì)，而危害更大的是農(nóng)獸藥重金屬殘留。

食用農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中使用的農(nóng)藥和獸藥，以及種植過程中土壤富集的重金屬殘留，僅靠肉眼無法判斷，因此消費(fèi)者難以識別。食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)周期長，時間成本高，農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短，往往檢驗(yàn)結(jié)果還沒出來，消費(fèi)者已經(jīng)食用完；即使檢測出不合格樣品，采用傳統(tǒng)的下架、召回以及原因排查等一系列監(jiān)管手段之后，食用農(nóng)產(chǎn)品早已過了銷售期，對于消費(fèi)者的傷害難以挽回?！吨腥A人民共和國食品安全法》中規(guī)定對食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售商（比如超市或者農(nóng)貿(mào)市場）銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，但是對于在網(wǎng)絡(luò)直播銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測仍是空白，急需檢驗(yàn)檢測相關(guān)規(guī)定出臺，以確保其質(zhì)量。

2.2.2 缺乏針對直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢體系建設(shè)

市場監(jiān)管部門針對食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢有詳細(xì)適用的抽檢體系，包含抽檢實(shí)施細(xì)則、抽樣單位、檢測單位、檢測項(xiàng)目和檢測標(biāo)準(zhǔn)等，然而直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品與傳統(tǒng)的市場銷售不同，直播銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)現(xiàn)場就可以經(jīng)采摘進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)人員無法使用傳統(tǒng)的方式采樣，更無法開展質(zhì)量檢驗(yàn)檢測。農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測使用的檢驗(yàn)方法也比較老舊，比如畜禽肉中替米考星的檢測標(biāo)準(zhǔn)GB/T 20762—2006是2006年發(fā)布的，至今仍在沿用。農(nóng)藥殘留檢測多使用氣相、氣相質(zhì)譜儀，獸藥殘留多采用液相質(zhì)譜儀，重金屬殘留多采用電感耦合等離子質(zhì)譜儀、原子吸收儀等，這些儀器檢測費(fèi)用高，且檢測時間長，與直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品檢測最需求的時效性不匹配。

3 網(wǎng)絡(luò)直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的探究

3.1 創(chuàng)新監(jiān)管，夯實(shí)責(zé)任

食用農(nóng)產(chǎn)品直播作為一種新業(yè)態(tài)，在發(fā)展中必然存在很多問題，監(jiān)管部門要積極履職，注意監(jiān)管的方式方法[5]，使直播銷售向可持續(xù)的方向上發(fā)展。①將直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品納入《中華人民共和國食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中，填補(bǔ)法律空白。②加強(qiáng)電商平臺的自我監(jiān)督，建立備案制度。直播銷售主體不論是個人、銷售商均要履行食用農(nóng)產(chǎn)品的登記、篩查制度，使銷售主體明確，以確保食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測不合格時，能夠及時追查，降低消費(fèi)者和經(jīng)營者的損失。③明確電商平臺、監(jiān)管部門、企業(yè)及經(jīng)營者各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的市場環(huán)境不斷優(yōu)化。

3.2 構(gòu)建直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系

3.2.1 明確直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)

對直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品要建立起事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后追溯的機(jī)制，抽檢制度在這3個環(huán)節(jié)都能提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。①將直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品納入每年的食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃中，對農(nóng)貿(mào)市場超市等其他銷售領(lǐng)域抽檢的頻次合理分配，考慮產(chǎn)地和季節(jié)特點(diǎn)確定隨機(jī)抽檢的概率。②平臺要落實(shí)準(zhǔn)入制度，采用食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量報告形式。進(jìn)入平臺銷售的直播產(chǎn)品，必須定期出具一次檢驗(yàn)報告。③直播店鋪備注好發(fā)貨地，以確保抽檢人員能夠順利抽到樣品。④監(jiān)管部門要對抽檢結(jié)果進(jìn)行檢測分析，并進(jìn)行通告。

3.2.2 聚焦鮮活特點(diǎn)，打造特色抽檢模式

（1）打造綠色通道抽檢模式，對食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢及送檢流程進(jìn)行相應(yīng)的簡化和優(yōu)化。儀器分析準(zhǔn)確性和可靠性高，但時效性低，費(fèi)用高。①改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，整合標(biāo)準(zhǔn)，使多個項(xiàng)目能采用一種方法檢測，大大縮短檢驗(yàn)時間。②檢驗(yàn)流程和結(jié)果報送可以設(shè)置綠色通道，48 h內(nèi)完成上報。

（2）打造消費(fèi)者購買模式。監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托抽檢機(jī)構(gòu)以消費(fèi)者的名義購買和封存樣品。流程與消費(fèi)者直接購買一致，再與實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測相結(jié)合，檢驗(yàn)直播銷售的虛擬性和信息不對稱程度。

3.2.3 以快檢技術(shù)作為直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測的初篩機(jī)制

快檢能在短時間內(nèi)出具較為準(zhǔn)確的檢測結(jié)果，能夠作為食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的初篩機(jī)制對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速篩查，并對問題進(jìn)行初步分析，簡便、便宜、好操作，基層人員好上手，也便于及時發(fā)現(xiàn)問題，在保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時將農(nóng)戶種植企業(yè)的損失降到最低。發(fā)展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢技術(shù)，不僅要建立標(biāo)準(zhǔn)，在保證時效性的基礎(chǔ)上提高準(zhǔn)確度和可靠性，還要落實(shí)快檢法律效益，注意快檢和檢驗(yàn)檢測的對接。為提高直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，要普及食用農(nóng)產(chǎn)品快檢技術(shù)，明確快檢的法律效益，加強(qiáng)抽檢時效性。

4 結(jié)語

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道正日趨多元化，直播銷售在鄉(xiāng)村振興的影響下迅猛發(fā)展。以快檢技術(shù)作為初篩機(jī)制，以綠色通道抽檢模式提高抽檢的時效性，以消費(fèi)者購買模式打通線上線下，完整抽檢流程，構(gòu)建直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測體系。為監(jiān)管提供技術(shù)支撐，為直播銷售食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供服務(wù)，保護(hù)消費(fèi)權(quán)益，守護(hù)食品安全。