地方高職院校畢業(yè)生就業(yè)管理與服務(wù)現(xiàn)狀探究

文/王德建 龔建芬

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和職業(yè)教育改革步伐的加快，全國地方高職院校如雨后春筍般發(fā)展和壯大起來。高職院校作為我國職業(yè)教育的排頭兵，擔(dān)負(fù)著國家各行業(yè)技術(shù)戰(zhàn)線人才培養(yǎng)的重要任務(wù)，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大背景下，新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和相關(guān)鏈條衍生行業(yè)，對(duì)技能型人才需求的缺口巨大。但近年來根據(jù)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職院校畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量與社會(huì)對(duì)技能人才的需求存在一定的反差，這除了與高職院校硬件設(shè)施、軟件資源、地域條件、教育教學(xué)、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)等因素有關(guān)外，其中最重要的因素是畢業(yè)生就業(yè)管理，高職院校在就業(yè)推送和服務(wù)方面有許多可改善的地方，特別是地方性高職院校，由于受到地域環(huán)境、行業(yè)局限、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、人文環(huán)境等方面的約束，畢業(yè)生就業(yè)存在諸多問題，因此，改進(jìn)畢業(yè)生的就業(yè)推送和提高服務(wù)質(zhì)量顯得尤其重要。

我國提出的“一帶一路”倡議，促使國內(nèi)和國際衍生出更多的行業(yè)和崗位，“新業(yè)態(tài)”的出現(xiàn)不僅給我國高職院校人才培養(yǎng)帶來許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而且對(duì)高職畢業(yè)生就業(yè)工作提出新要求。特別是對(duì)地方高職院校來講，在人才培養(yǎng)方式和畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)方面的傳統(tǒng)模式將不太適應(yīng)社會(huì)新時(shí)代要求。如何做好社會(huì)人才需求工作對(duì)接，及時(shí)全面采集用人單位人才標(biāo)準(zhǔn)信息、用人單位和畢業(yè)生對(duì)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)建議、有效運(yùn)用畢業(yè)生就業(yè)狀況分析促進(jìn)教育教學(xué)改進(jìn)等，是擺在我國地方高職教育面前的一項(xiàng)重要研究課題。

一、地方高職院校畢業(yè)生就業(yè)管理現(xiàn)狀

結(jié)合本課題的研究目標(biāo)，筆者研究團(tuán)隊(duì)對(duì)周邊省市的30所地方高職院校畢業(yè)生就業(yè)情況和學(xué)校的就業(yè)管理兩方面展開調(diào)查，本研究使用問卷的方式，通過線上線下相結(jié)合的形式進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：就業(yè)推薦形式、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)主要內(nèi)容、就業(yè)資料收集辦法、就業(yè)信息的采集手段、就業(yè)信息的存儲(chǔ)與管理、就業(yè)跟蹤服務(wù)方式、就業(yè)管理新問題、就業(yè)信息管理設(shè)想等。

當(dāng)前，我國地方高職院校畢業(yè)生就業(yè)管理特點(diǎn)如下：絕大部分的學(xué)校都是通過招聘會(huì)或“雙選會(huì)”（供需見面會(huì))完成畢業(yè)生的推介；對(duì)畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)推送和就業(yè)跟蹤服務(wù)做得不夠，滿足不了學(xué)生個(gè)性發(fā)展要求，也不利于用人單位對(duì)人才的挑選；與畢業(yè)生聯(lián)系不太方便，就業(yè)資料收集比較困難；畢業(yè)生就業(yè)反饋信息滯后，對(duì)用人單位的用人狀況、需求狀況了解不太透徹，影響學(xué)校人才培養(yǎng)方案的目標(biāo)定位。

造成這些困難的主要原因是多方面的，其中與就業(yè)管理模式陳舊、缺少新型的就業(yè)管理軟件平臺(tái)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等是分不開的。另外，與地方高職院校教育教學(xué)模式也有很大關(guān)系，人才培養(yǎng)方案脫離社會(huì)實(shí)際要求、教學(xué)過程與行業(yè)崗位對(duì)接太少、缺少校企合作的項(xiàng)目，直接影響畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)。

二、地方高職院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

筆者研究團(tuán)隊(duì)通過一年多時(shí)間對(duì)部分省份的地方高職院校應(yīng)屆畢業(yè)生、部分用人單位和在崗?fù)鶎卯厴I(yè)生進(jìn)行了走訪調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括：不同階段的就業(yè)率、不同就業(yè)形式的占比率、不同就業(yè)類型的占比率、不同就業(yè)地區(qū)的占比率、不同就業(yè)行業(yè)的占比率，就業(yè)基本待遇區(qū)間、就業(yè)的成長與發(fā)展、就業(yè)受到的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、近3年就業(yè)單位的穩(wěn)定性、就業(yè)滿意度、高職層次畢業(yè)生相對(duì)其他層次畢業(yè)生的優(yōu)劣、對(duì)高職畢業(yè)生就業(yè)的建議等。

通過本次調(diào)查初步了解到地方高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況、用人單位對(duì)高職院校畢業(yè)生的需求和在崗畢業(yè)生發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)發(fā)現(xiàn)目前我國地方高職院校畢業(yè)生就業(yè)主要存在以下幾方面的問題：1.畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率75%左右，提高不明顯；2.畢業(yè)生就業(yè)的穩(wěn)定性不高，換崗離職比較頻繁，有近三分之二的畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年中多次變換就業(yè)單位；3.畢業(yè)生就業(yè)類型集中靈活就業(yè)88%～92%，普遍就業(yè)去向是小微企業(yè)；4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人數(shù)不多，占畢業(yè)生就業(yè)的0.8%～1.25%。畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率低，成功率不到50%；5.留在本地區(qū)就業(yè)的人數(shù)逐年減少；6.就業(yè)觀不太正確，“有業(yè)不就”的現(xiàn)象比較普遍。

以上狀況與我國高質(zhì)量快速發(fā)展、共同富裕的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)。為此，下面根據(jù)調(diào)查結(jié)果作進(jìn)一步分析。

三、地方高職院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀成因

造成地方高職院校畢業(yè)生就業(yè)困難的因素是多方面的，從客觀上來講，一是地方高職院校長期來的專業(yè)建設(shè)與社會(huì)實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密，造成培養(yǎng)出來的畢業(yè)生專業(yè)知識(shí)水平和應(yīng)用技能達(dá)不到用人單位的需求，演變成畢業(yè)生“求職難”和用人單位“招聘難”的兩難境況，表現(xiàn)出此類供求的結(jié)構(gòu)性矛盾[1]；二是地方高職院校就業(yè)管理過于簡單，沒有與時(shí)俱進(jìn)，缺乏就業(yè)指導(dǎo)和正確就業(yè)價(jià)值觀的引導(dǎo)，跟蹤服務(wù)與“就業(yè)幫扶”不到位，造成畢業(yè)生“慢就業(yè)”和“眼高手低”現(xiàn)象比較突出；三是部分企業(yè)用人制度不科學(xué)，只追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，沒有明晰人才發(fā)展線路或沒有科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，造成部分應(yīng)屆畢業(yè)生擔(dān)心只能在一線工作沒有盼頭；四是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地方上規(guī)模有核心競爭力的企業(yè)不多，這直接導(dǎo)致了就業(yè)需求的地域差異嚴(yán)重；也有部分畢業(yè)生自身因素，例如：就業(yè)期望值與市場現(xiàn)狀不匹配，或者由于自身知識(shí)水平和專業(yè)能力、實(shí)踐能力達(dá)不到用人單位的需求等。

從調(diào)查的30所地方高職院校（分布湖南、廣東、廣西、江西、云南、湖北、安徽等省）的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析，結(jié)果顯示，產(chǎn)生以上問題的主要原因包括：社會(huì)因素、地方政策因素、地方高職院校的就業(yè)管理、地區(qū)人文環(huán)境影響等。

（一）對(duì)口就業(yè)率偏低成因

地方高職院校相對(duì)中心城市高職院校畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率偏低，存在如下幾個(gè)主要原因：1.硬件設(shè)施落后，投入跟不上專業(yè)建設(shè)要求；2.教學(xué)理念陳舊，在人才培養(yǎng)方案中企業(yè)參與度不高；3.學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高，畢業(yè)生專業(yè)技能水平低；4.地域經(jīng)濟(jì)與高新工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)大競爭實(shí)力的企業(yè)等（見圖1）。

圖1 調(diào)查中30所地方高職學(xué)校對(duì)影響對(duì)口就業(yè)因素的認(rèn)可情況

（二）就業(yè)不穩(wěn)定因素

地方高職院校相對(duì)中心城市高職院校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性不高的原因有以下幾方面：1.企業(yè)對(duì)人才管理不科學(xué)，員工發(fā)展通道不暢；2.工資待遇不滿意，基本工資待遇不高，需要經(jīng)常加班；3.自身定位不準(zhǔn)和對(duì)環(huán)境條件要求太高；4.缺乏職業(yè)規(guī)劃，經(jīng)常生活體驗(yàn)，滿足個(gè)人實(shí)際要求等（見圖2）。

圖2 調(diào)查中30所地方高職學(xué)校對(duì)影響就業(yè)穩(wěn)定性的看法

（三）創(chuàng)業(yè)成功率低因素

國家出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，同時(shí)也鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但地方高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)從數(shù)量和成功率上都不理想，究其原因是多方面的（見圖3）。

圖3 調(diào)查中30所地方高職學(xué)校畢業(yè)生對(duì)影響創(chuàng)業(yè)存活的看法

（四）靈活就業(yè)的主要原因

地方高職院校畢業(yè)生就業(yè)途徑有限，就業(yè)類型簡單，多數(shù)選擇靈活就業(yè)的學(xué)生除了有社會(huì)客觀的因素和學(xué)校就業(yè)服務(wù)因素，也有學(xué)生個(gè)人因素。從調(diào)查結(jié)果看主要存在如下原因：1.“小微”企業(yè)門檻低，畢業(yè)生絕大多數(shù)在“小微”企業(yè)就業(yè)；2.理想本科學(xué)校不多，升學(xué)的名額有限；3.入伍對(duì)身體條件要求高；4.進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位學(xué)歷條件限制；5.地方發(fā)展不平衡，基層項(xiàng)目少等。

（五）就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量不高的原因

地方高職院校由于學(xué)校服務(wù)理念和經(jīng)費(fèi)等因素，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作質(zhì)量參差不齊，具體表現(xiàn)有以下幾方面：1.將學(xué)工人員作為就業(yè)工作人員，畢業(yè)生管理隊(duì)伍不健全；2.就業(yè)服務(wù)機(jī)制不健全，學(xué)校缺乏相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；3.就業(yè)工作與學(xué)校人才培養(yǎng)關(guān)聯(lián)不夠緊密；4.專業(yè)建設(shè)改革與就業(yè)融合不深等。

（六）畢業(yè)生就業(yè)管理不到位的原因

地方高職院校缺乏就業(yè)綜合軟件管理平臺(tái)，嚴(yán)重影響畢業(yè)生就業(yè)信息的適時(shí)采集，對(duì)畢業(yè)生跟蹤反饋信息分析與利用率不高，具體表現(xiàn)有以下幾方面：1.學(xué)校缺乏就業(yè)綜合管理軟件平臺(tái)；2.學(xué)校收集畢業(yè)生就業(yè)反饋信息不及時(shí)；3.沒有發(fā)揮校友會(huì)的作用，或沒有校友會(huì)；4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自抓就業(yè)工作的不多，就業(yè)政策落實(shí)不到位等。

四、地方高職院校就業(yè)管理工作的基本要求

根據(jù)本輪調(diào)查研究和分析，筆者結(jié)合多年從事畢業(yè)生就業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要真正改善地方高職院校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀，需要重視以下幾個(gè)方面。

首先，學(xué)校做好頂層設(shè)計(jì)，學(xué)校黨政一把手要親自領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)校相關(guān)部門了解就業(yè)工作的難點(diǎn)與痛點(diǎn)，學(xué)校與所有就業(yè)有關(guān)部門積極聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校全體教師和優(yōu)秀校友的就業(yè)資源。

其次，建立畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型資源庫，既要讓學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)了解每屆畢業(yè)生各專業(yè)的就業(yè)狀況反饋和主要影響因素指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，更要讓學(xué)校教學(xué)主管部門、各二級(jí)院系和實(shí)訓(xùn)管理部門作為工作目標(biāo)制定和改革方案制定的參考。

再次，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)實(shí)際加強(qiáng)多類型教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，特別是加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，形成穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，更新學(xué)校人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新學(xué)校人才培養(yǎng)模式。

最后，加大產(chǎn)學(xué)教融合，促進(jìn)校企深度合作，建設(shè)和開辟符合當(dāng)前教學(xué)實(shí)踐需要的生產(chǎn)服務(wù)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場地，添設(shè)現(xiàn)代化新設(shè)備，引進(jìn)新型實(shí)踐型人才，配備完善的技能、技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，改進(jìn)和創(chuàng)新校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式。從根本上改變學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量[2]。

五、根據(jù)調(diào)查匯總應(yīng)采取的做法

根據(jù)本次調(diào)查，筆者就畢業(yè)生就業(yè)管理方面的工作提出一些具有針對(duì)性的做法。

（一）對(duì)畢業(yè)生在離校前做好就業(yè)意向調(diào)查與分析，初步掌握畢業(yè)生的就業(yè)需求；并同步調(diào)查本地和外地用人單位的用人用工需求和崗位要求，從而根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)意向的專業(yè)分布、技能水平情況和工作地域需求，進(jìn)行分組定向邀請(qǐng)和組織用人單位來校開展“就業(yè)雙選會(huì)”，有計(jì)劃組織企業(yè)來校參加招聘會(huì)和畢業(yè)生就業(yè)推薦會(huì)。

（二）加強(qiáng)制定單式人才培養(yǎng)模式，積極開展校企深度融合辦學(xué)，立足于地方工業(yè)園區(qū)，對(duì)接本土行業(yè)。緊密關(guān)注和引進(jìn)國有企業(yè)或技術(shù)力量較雄厚整體實(shí)力（綜合實(shí)力較強(qiáng)）的集團(tuán)企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)落腳到對(duì)應(yīng)崗位及工種的對(duì)接，基于工作過程和行業(yè)發(fā)展要求進(jìn)行人才培養(yǎng)。改革教學(xué)模式，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)將教學(xué)課堂開設(shè)到車間、酒店和工作室等，鼓勵(lì)學(xué)生參加社會(huì)服務(wù)工作，將學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的專業(yè)成果作為學(xué)分評(píng)定和優(yōu)秀考核的重要指標(biāo)。到畢業(yè)階段，學(xué)校優(yōu)先推薦專業(yè)技能合格畢業(yè)生參加就業(yè)，即畢業(yè)生做到企業(yè)崗位要求達(dá)標(biāo)與教學(xué)環(huán)節(jié)任務(wù)達(dá)標(biāo)，可提前推薦就業(yè)；否則還要安排到本地企業(yè)補(bǔ)充一個(gè)月以上半年以下的崗位培訓(xùn)或崗前實(shí)習(xí)，通過企業(yè)測試合格才能推薦就業(yè)。

（三）建設(shè)校友（優(yōu)秀畢業(yè)生）就業(yè)激勵(lì)學(xué)會(huì)，讓往屆就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得突出成績的校友定期或不定期來學(xué)校開展社會(huì)行業(yè)發(fā)展、個(gè)人職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流等方面的交流會(huì)，讓學(xué)生在校期間就有一個(gè)明確的個(gè)人發(fā)展定位和職業(yè)規(guī)劃。同時(shí)，通過校友獎(jiǎng)勵(lì)基金來激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)與掌握相關(guān)技術(shù)技能要求、提高自己的應(yīng)用技能，形成基本的職業(yè)素養(yǎng)，為畢業(yè)生順利就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)地方高職院校內(nèi)部就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)大賽，廣泛開展國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的宣傳。同時(shí)，通過學(xué)校的一些基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或以參加省級(jí)和國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽的模擬項(xiàng)目培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。另外，規(guī)定學(xué)校各年級(jí)的學(xué)生在校期間每年至少參加一次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目比賽，熟悉創(chuàng)業(yè)過程和基本要求，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)業(yè)的成活率，從而促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，并借此帶動(dòng)周邊人群的勞動(dòng)就業(yè)。

（五）加大對(duì)畢業(yè)生就業(yè)跟蹤服務(wù)力度，建設(shè)優(yōu)秀畢業(yè)生資源庫，學(xué)校定期或不定期有計(jì)劃地走訪往屆畢業(yè)生的就業(yè)或創(chuàng)業(yè)單位，對(duì)企業(yè)需求和畢業(yè)生就業(yè)兩方面的滿意度進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析，用以作為就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)方案制定和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案制定的重要參考[3]。

（六）發(fā)展與完善畢業(yè)生就業(yè)推送與跟蹤服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化體系，充分利用當(dāng)前的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)和完善就業(yè)管理軟件系統(tǒng)和基于微信平臺(tái)就業(yè)服務(wù)軟件。實(shí)現(xiàn)企業(yè)招聘信息的收集與發(fā)布智能化，將畢業(yè)生就業(yè)意向與企業(yè)的崗位需求有機(jī)結(jié)合，做到“雙方了解”“雙向選擇”的精準(zhǔn)就業(yè)推送。實(shí)時(shí)了解企業(yè)，了解社會(huì)，既能做好畢業(yè)生就業(yè)跟蹤服務(wù)，又能滿足社會(huì)用工的需求。