淑雅溪水庫工程建設管理中的目標控制措施探析

劉啟全

(福建省龍巖市永定區水利工作站，福建 龍巖 364100)

水庫大壩質量問題，關系到下游人民群眾的生命財產安全、當地的社會穩定問題，若處理不當、把關不嚴，出現質量問題，輕則出現水庫大壩滲漏，重則出現病險庫、危及下游安全。本文就福建永定區淑雅溪水庫大壩建設中，如何加強建設管理與質量控制做初淺探討，希望可以為同行提供借鑒，為建成更高質量的水利工程提供參考。

1 淑雅溪水庫工程建設概況

淑雅溪水庫壩址位于龍巖市永定區城郊鎮龍門村，距下游永定城區5 km。壩址以上集雨面積17.32 km2，總庫容730萬 m3，最大壩高52.6 m，新建一座以供水為主，兼有防洪、灌溉等綜合利用的小(一)型水庫。建設內容有細骨料砌石混凝土攔河壩、引水鋼管及灌溉、交通工程等。工程建成后，可解決周邊5個鄉鎮182 hm2農田灌溉和10萬人用水需求。工程等級：按工程規模、效益劃分為Ⅳ等工程，主要建筑物按4級設計，導流及其余建筑物按5級設計。大壩防洪標準按50 a一遇設計、按500 a一遇洪水校核，概算總投資為15 834萬元。

2 工程建設管理中目標控制措施分析

工程建設管理就是目標控制，即實現投資、進度 、質量三大工程的預訂目標，它們既對立又統一，整個建設過程分別為勘測、設計、招標、施工、驗收等階段，其中施工階段時間最長，影響因素多，要重點抓好安全管理和質量控制。

2.1 加強安全管理是根本

(1)沒有安全就沒有一切，要樹立生命至上、安全第一的理念，落實安全責任，細化分解設計、施工、監理安全職責，層層傳導壓力，把責任逐級、逐崗、逐人落實到位。下達施工、監理單位安全目標責任書,確保各項措施落實到位。

(2)從提高參建人員的思想認識做起。每周定期召開安全例會，通過學習有關加強安全生產工作文件精神，切實把思想認識統一到安全生產工作要求上來。要求時刻緊繃安全生產這根弦，進一步強化“紅線意識”和“底線意識”，克服麻痹思想，杜絕僥幸心理，堅決防止由于認不清、想不到、管不到導致風險、隱患蛻變成安全生產事故。

(3)落實安全制度，抓好施工現場隱患排查治理工作。排查施工作業環境的不安全因素、人員的不安全行為、物品的不安全狀態。重點是對結構復雜、施工難度大、專業性強的項目，如施工和生活用電、場內索道吊運和交通運輸、高邊坡和深基坑開挖、腳手架等重點部位的安全措施。施工方事前編制專項安全施工組織設計和安全應急預案，經審查合格后執行；落實安全措施，安排專職人員必須每天檢查起重纜機：兩岸主墩、工作滑輪墩，主索固定、拉鉤索、牽引索、循環索的運行狀況，做好檢查記錄臺帳，發現問題及時整改，施工過程更換了二條主索，多條牽引索和循環索，工程整個建設過程未發生一例安全生產事故。

2.2 執行合同管理制度是方法

合同管理是水利工程建設管理的有效管理方法，包括勘察設計、施工和監理等方面合同。通過約定技術要求、計量程序、工程款結算(進度付款、竣工結算、最終結算)方法和程序，明確雙方的權利和義務。對質量、安全出現問題，人員上崗不符合規定的，通過考核應予以處罰，并當月兌現，確保任務按計劃進行。

2.3 嚴格落實進度控制是目標

根據工程建設進度總目標，分解各階段目標任務。如施工按月份細分任務，包括形象進度及主要工程量等，制作成橫道圖(計劃圖),事先制定考核和獎罰辦法，確定的計劃要能夠實現，提出實現計劃的方法、措施。定期進行任務完成情況核查，并給予公布。對不能全面完成計劃任務,及時分析原因，是天氣原因還是施工工序沒有銜接好而造成耗工，是機械故障還是人員勞力不足等，針對性地提出解決問題的辦法。

2.4 系統控制要統一

在施工準備階段，主要抓好技術交底、安全交底工作，重點在復雜部位、關鍵部位、關鍵工序。審核特種作業人持證情況，電工、挖掘機、啟吊機等特種施工作業必須經過專業的培訓考核，確保施工作業人員持證上崗。

工程管理就是實現水庫樞紐工程建設質量、進度、安全、投資的系統目標，這些目標既對立又統一，如果要強調降低投資，就可能會降低質量計劃，按費用最低原則安排進度，則建設時間將會較長。如果片面追求速度，則需要加班加點或增加機械和人力，將增加投資，會打亂原有計劃，使各個環節之間脫節，可能“欲速不達”，會對工程質量帶來不利；因此要站在更高的角度理解統一關系：進行嚴格質量控制是根本，不僅可以減少返工和投入使用后維修費用，又能起到保證進度的作用。

2.5 質量控制是核心

工程質量控制是通過采取的一系列措施、方法和手段來保證工程質量滿足工程合同、規范標準要求，通過合同、設計文件、技術規范等形式表現出來。根據《建設工程質量管理條例》明確質量責任，組成質量責任體系。在施工過程中抓好以下關鍵環節，保證工程質量。

2.5.1 大壩基礎處理是根基

大壩巖基按設計開挖，巖基面向上游傾斜，高差過大時開挖成大臺階段，挖到建基面308 m高程最后0.5～1.0 m時，要采用手風鉆鉆孔，小藥量爆破或人工撬挖，嚴格禁止放大炮，防止造成新的裂隙或使原裂隙擴大。開挖完成后，由設計單位進行地質素描，提出處理意見；施工要對斷層破碎帶、軟弱夾層按規定處理，如斷層挖深到1.5倍夾層寬度，然后用砼塞加固。巖基面清洗干凈后，報請上級水利部門進行基礎驗收。

壩基固結灌漿可提高基巖的整體性、強度，降低透水性。在填筑素砼前，按設計間距3 m鉆孔，孔深5～8 m,鉆孔方向垂直基巖面，在裂隙處，鉆孔方向盡可能正交于主要裂隙面，鉆完后預埋硬塑料管，引出砌筑面，可減少鉆孔長度，孔口采用紙塞住包封，待壩體砌筑高度達到4 m后，再進行固結灌漿，壓力一般控制在0.5 MPa。

2.5.2 砼砌筑壩體質量是重點

主要工程量是大壩主體C15細骨料砼砌筑毛石，事先做好不同強度砼的配合比，因天氣變化要根據原材料含水量及時調整砼配合比，采用自動加料機，自動控制混凝土的拌合速度、攪拌時間等，經常檢查坍落度是否符合要求。壩面先砌筑砼預制塊，規格60×30×30 cm,砌筑三層填一層塊石，在冬天氣溫較低時，砂漿凝固時間較長，在振搗砼時壩面混凝土預制塊會發生偏移，就應放慢填筑速度,上升2 m要測量及時作出調整。每塊石頭都經過高壓水沖洗干凈后才能上倉面，塊石豎直擺放，每層塊石之間不能重疊，石塊擺放好后充填C15砼振搗密實，砼填筑時石塊尖角露出，在砼初凝前，每層填筑砼后要采用竹枝在砼表面拉毛，起到鑿毛作用，以利于上下層粘結。土壩接頭施工，則對填土厚度進行嚴格控制,保證碾壓次數，邊角處機械碾壓不到的采用人工打夯。

完善施工工序的控制管理，嚴格實行“三檢制”，隱蔽工程及時簽證。大壩砌體每增高4 m為一個單元工程，按每100 m2鉆4個孔口進行壓水試驗，檢查大壩密實度，孔深延到下層0.5 m,試驗結果滲透系數小于3 lu(鋁容)，才符合設計要求，若達不到，立即進行充填灌漿，直至達到要求為此。在壩體不同高程開挖了3個檢驗試坑，尺寸為1 m×1 m×1 m,分別在溢流段壩面高程318 m、壩體右岸高程325 m、壩體左岸高程351 m進行砌體容重挖坑測定，試坑體積采用灌水量測，試驗測定項目有砌體容重、砌體中砼含量、石料含量、空隙率，三個挖坑試驗結果均達到設計質量要求。

2.5.3 大壩的止水、排水是關鍵

大壩設置了兩條伸縮縫(橫縫)，該處處理不好將是一條漏水通道，本工程設置二道止水設備，前面是止水銅板，1.2 mm厚，制成可伸縮的{形，每一側埋入砼內的長度為20 cm,后一道間隔60 cm為651型橡膠止水帶，寬度40 cm，厚度10 mm，止水帶必須位置準確的牢固可靠，施工現場要對止水片、帶保護好，嚴禁損壞，采用支架保護，銅片連接采用雙面氣焊，橡膠采用熱接，連接要緊密，無空洞、無脫離。注意伸縮縫縫間砼面處理及表面嵌縫材料施工，要求砼表面平整，無蜂窩麻面，如有缺陷要經過處理，本工程采用三油兩氈，稀料要涂刷均勻，與混凝土面接合緊密。

壩體排水不用無砂砼管，改為砌筑完成后從壩頂鉆孔至廊道，孔徑10 cm,如果在砌筑時預埋無砂砼管，澆筑時砼管會被水泥漿堵住，從而失去排水功能。廊道下游側鉆排水孔，鉆孔深度至相對不透水層，孔深約15 m，以減小壩體揚壓力，有利于大壩的穩定。

3 存在問題及經驗總結

3.1 施工的監督管理機制有待完善

各地在建水利工程項目多，而水行政主管部門質量監督人員數量少，有些人員缺乏專業經驗，施工質量監督管理機制有侍完善，人員少工地多不可能監督所有施工環節，有時人未到信息已先到，沒有做到“四不兩直”檢查，大膽行使監管權力不夠，獨立行使的往往受到其他因素影響。第三方工程質量檢測是提倡而沒有強制、沒有全覆蓋，對比較隱蔽的工程沒有有效檢測。

3.2 對原料的控制有所放松

水利工程由于體積從需要的建筑材料數量巨大，一些不合格材料有可能會混入工程中。在原材料的進場過程中，監理工程沒有履職到位進行嚴格檢測，所用材料部分合格。在原材料的使用前，仍要加強質量檢測，避免因保存不當出現原材料質量下降等問題。

3.3 施工質量意識有待增強

水利工程工地較艱苦，待遇不高，施工企業人員流動大，不能達到全員定期培訓后上崗的要求，剛來的施工人員的質量意識不高。因此要通過反面案例強化施工人員的法制教育，真正將質量意識貫穿到整個水利工程施工過程。

3.4 工程管理有提升空間

要確保水利工程勘測、設計深度，避免出現“三邊工程”。進一步強化施工工序質量控制、重要隱蔽單元工程質量評定、原材料和中間產品的檢測等措施，保證有合理的施工工期，防止盲目搶進度、趕工程現象，嚴禁轉包分包行為。加強合同管理，部分施工、監理人員沒有按投標時人員到位，如技術負責人更換、總監到位較低等，要按合同約定處理。施工工期確定不能太短，兩年時間是完成一座50多米壩高的水利樞紐工程，是很困難的，會給參建方帶來很大的壓力。

3.5 建后管理水平需要加強

水庫建成后庫中自然會生長魚，進水口攔污柵如果過疏不能攔截魚。2019年6月淑雅溪水庫發生了魚通過攔污柵進入輸水管道，直接進入水處理池，產生水體異味，污染了水質，造成不良社會反映。此后及時進行了攔污柵加密的整改。花崗巖地質新建的水庫，底層水質含錳、鐵偏高，今后運行調度中，洪水季節要打開生態放水孔，盡量從生態管泄水，將含錳鐵偏高的水體泄去，從而改善水庫水質。

4 結語

水利工程建設是一項系統的工程，要控制好質量、投資、進度需要多方努力，牢固樹立“質量第一、安全優先”的理念，嚴格落實參建各方責任，大力弘揚追求卓越、精益求精的工匠精神，才能建設更多讓黨和人民滿意、放心的水利工程。