探討建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握

王濤

（山西省建設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)中心，山西太原 030013）

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制貫穿于建筑工程全過(guò)程，建筑工程項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及驗(yàn)收階段，無(wú)不需要綜合運(yùn)用工程造價(jià)預(yù)算控制手段，合理管理與控制資金支出，實(shí)現(xiàn)建筑工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。此外，建筑工程內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作是以成本預(yù)算作為依據(jù)，從某種程度上而言，通過(guò)建筑工程企業(yè)的造價(jià)預(yù)算控制，能夠提升項(xiàng)目工程的管理能力，保證生產(chǎn)要素的合理分配，提升建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的問(wèn)題

1.1 編制完成的工程預(yù)算不夠準(zhǔn)確

建筑工程建設(shè)之初，需要針對(duì)工程規(guī)劃編訂工程預(yù)算，相關(guān)工作人員若是忽視調(diào)查工程項(xiàng)目實(shí)際情況，沒(méi)有從最深層的角度發(fā)掘存在的問(wèn)題與不足，將會(huì)導(dǎo)致編制建筑工程預(yù)算的時(shí)候出現(xiàn)缺陷，遺漏項(xiàng)目，使編制完成的預(yù)算難以將工程項(xiàng)目的實(shí)際情況反應(yīng)出來(lái)，造成建筑工程成本控制力度不足，喪失工程預(yù)算預(yù)算的合理性與科學(xué)性，另外也使工程預(yù)算預(yù)算缺乏指導(dǎo)工程項(xiàng)目的能力。

1.2 外界因素產(chǎn)生不良影響

建筑工程施工項(xiàng)目具有較長(zhǎng)的建設(shè)周期，并且在施工過(guò)程中，會(huì)受到外界政策環(huán)境、自然環(huán)境以及人文環(huán)境等各類因素影響，若是材料的價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，將會(huì)改變建筑工程的建設(shè)成本，錯(cuò)誤的判斷市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大程度上得影響到施工資金支出，但是外界因素難以精準(zhǔn)的預(yù)判和控制，所以在實(shí)際施工中容易導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)算控制能力不足。

1.3 預(yù)算審核的力度不足

在施工過(guò)程中，預(yù)算工作一般需要有專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)參與其中，機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算編制進(jìn)展開(kāi)預(yù)算審核，但是相應(yīng)的審核單位為了降低成本支出，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)削減預(yù)算費(fèi)用，甚至削減項(xiàng)目審核內(nèi)容，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目工程在審核的時(shí)候結(jié)果不可靠，嚴(yán)重工程施工質(zhì)量。另外，受到審核不力的影響，建筑工程施工企業(yè)不追加建筑項(xiàng)目，造成超預(yù)算現(xiàn)象。

1.4 施工階段的造價(jià)控制缺失

實(shí)際施工階段，部分建筑工程施工單位片面的認(rèn)為工程造價(jià)控制是孤立的、靜態(tài)的，所以在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算控制的過(guò)程中，將工作的重點(diǎn)集中在投標(biāo)招標(biāo)階段和工程驗(yàn)收階段，忽視施工階段的成本管理與造價(jià)控制。若是施工過(guò)程中的管理質(zhì)量不高，各項(xiàng)措施落實(shí)不善，將難以有效控制項(xiàng)目施工階段的造價(jià)，影響最終的造價(jià)。

2 建筑工程企業(yè)造價(jià)預(yù)算控制問(wèn)題原因分析

我國(guó)建筑工程企業(yè)在控制造價(jià)預(yù)算的過(guò)程中，仍舊存在較多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在編制的工程造價(jià)控制措施不夠準(zhǔn)確，控制成本預(yù)算的能力不足，從而導(dǎo)致建筑工程企業(yè)在使用資金的時(shí)候存在不合理現(xiàn)象，影響建筑工程施工安全性、施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量，若是工程造價(jià)預(yù)算控制能力嚴(yán)重不足，還會(huì)威脅建筑工程企業(yè)在建筑市場(chǎng)中的可持續(xù)發(fā)展能力。

2.1 建筑工程市場(chǎng)處于變化發(fā)展的狀態(tài)

建筑工程施工的預(yù)算控制問(wèn)題出現(xiàn)，受市場(chǎng)變化的直接影響，建筑工程在市場(chǎng)環(huán)境中，受外界各類因素影響。隨著工程的推進(jìn)，市場(chǎng)發(fā)展形式逐漸發(fā)生變動(dòng)，原材料價(jià)格出現(xiàn)浮動(dòng)，此時(shí)的建筑工程造價(jià)控制工程將會(huì)接受不同市場(chǎng)環(huán)境的挑戰(zhàn)。所以，在變化的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)要?jiǎng)討B(tài)性地調(diào)整建筑工程施工成本預(yù)算控制方案。

2.2 工作人員的專業(yè)度不高

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制問(wèn)題的出現(xiàn)，還受工作人員專業(yè)能力影響，當(dāng)工作人員的專業(yè)水平存在問(wèn)題時(shí)，將會(huì)影響工程造價(jià)預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性。建筑工程造價(jià)管理，預(yù)算編制人員肩負(fù)著最為主要的責(zé)任，所以，其工作能力將會(huì)直接決定建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制水平，同時(shí)對(duì)建筑工程的預(yù)算控制方案合理性有著決定性作用。導(dǎo)致工作人員專業(yè)度不高的原因有以下幾個(gè)方面：①工作人員的整體素質(zhì)相對(duì)不高；②工作人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)；③工作人員處理問(wèn)題的缺少充分性與全面性；④工作人員職業(yè)道德缺失。

2.3 施工單位重視力度不足

建筑工程施工單位不重視工程造價(jià)預(yù)算控制，甚至選擇使用的方法有失穩(wěn)妥，也會(huì)造成工程造價(jià)預(yù)算控制出現(xiàn)問(wèn)題。當(dāng)前，建筑行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)出多元化的變化狀態(tài)，企業(yè)為了在建筑市場(chǎng)中的占有率，將盲目追求施工進(jìn)度，甚至提前完成施工，受到這種思想的影響，建筑工程施工單位將會(huì)極大資金投入，導(dǎo)致資金支出超出預(yù)算。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)與把握

3.1 科學(xué)化收集造價(jià)預(yù)算資料

編制完成的建筑工程造價(jià)預(yù)算必須要具有適應(yīng)性，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算的順利控制與實(shí)施有著積極的推動(dòng)作用。負(fù)責(zé)工程造價(jià)預(yù)算控制的工作人員需要對(duì)相關(guān)的資料數(shù)據(jù)展開(kāi)科學(xué)化整理與收集，以為建筑工程造價(jià)預(yù)算控制提供依據(jù)。在實(shí)際操作中，工作人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)相關(guān)材料設(shè)備以及地形地貌等基本信息進(jìn)行實(shí)地勘查，保證心中有數(shù)，組織專業(yè)人員要核實(shí)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性與完整性，保證工程造價(jià)預(yù)算控制的數(shù)據(jù)資料提供有效支持。定期組織工作人員勘察施工場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)編制的工程造價(jià)預(yù)算合理與科學(xué)。

3.2 明確施工圖紙的要求

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的工作人員在預(yù)算工程造價(jià)之前，應(yīng)該要對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的閱讀與研討，施工圖紙中的相關(guān)規(guī)定以及施工要求要熟記，只有牢牢記住圖紙中的規(guī)定和要求，才可以正常組織試試建筑工程項(xiàng)目。此外，工作人員要特別關(guān)注圖紙中的規(guī)定，為有效開(kāi)展工程造價(jià)人員預(yù)算核算提供支持，提升建筑工程施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

圖1 施工圖紙

3.3 審批工程造價(jià)，降低變更頻率

任何建筑工程施工項(xiàng)目的落實(shí)，都需要經(jīng)過(guò)決策、設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收四個(gè)階段，工程造價(jià)預(yù)算屬于項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)階段，作為項(xiàng)目工程的初始階段，其成功與否關(guān)系整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量與施工水平。建筑工程施工過(guò)程中，也經(jīng)常出現(xiàn)變更工程項(xiàng)目的現(xiàn)象，其具體包括有設(shè)計(jì)成果出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致的項(xiàng)目變更，施工單位建設(shè)意愿發(fā)生變動(dòng)而導(dǎo)致的項(xiàng)目變更，其他不可抗力導(dǎo)致的項(xiàng)目變更。在實(shí)踐過(guò)程中，工作人員需要詳細(xì)認(rèn)清項(xiàng)目變更所造成的代價(jià)。建筑工程項(xiàng)目中肩負(fù)控制工程造價(jià)的人員，要綜合運(yùn)用各類技術(shù)手段降低變更的頻率。建筑工程造價(jià)預(yù)算控制時(shí)，工作人員有責(zé)任論證工程變更所產(chǎn)生的技術(shù)性問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)類問(wèn)題，對(duì)變更的可行性與合理性提出意見(jiàn)，進(jìn)而降低因?yàn)轫?xiàng)目工程變更而造成的經(jīng)濟(jì)損失。另外，調(diào)整與審批工程造價(jià)的流程要嚴(yán)格控制，加快構(gòu)建具有普適性的審批制度和審批流程，優(yōu)化事中監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實(shí)事后審查體系，對(duì)設(shè)備材料等超出預(yù)算價(jià)格的現(xiàn)象以及工程施工超出限量的現(xiàn)象作出控制，保證變更工程項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)預(yù)算所產(chǎn)生的影響降到最低。

3.4 加大合同管理力度

建筑工程施工項(xiàng)目建設(shè)中，合同也是重要的資源，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算控制發(fā)揮積極作用。所以，在項(xiàng)目工程施工建設(shè)中，需要注重合同管理的質(zhì)量。詳細(xì)而言，管理建筑工程施工合同的時(shí)候，主要包含有以下幾方面內(nèi)容：①合同管理，組織專業(yè)人員審閱合同各項(xiàng)條款，對(duì)其中的規(guī)定進(jìn)行解讀，杜絕出現(xiàn)任何條款性賠款；②管理變更合同，因?yàn)楹贤趫?zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)變化，使成本預(yù)算控制受到影響，所以要對(duì)合同中變更的內(nèi)容做出有效控制，加強(qiáng)考核管理；③管理索賠事件，要對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行控制，保證控制預(yù)算的效果。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程企業(yè)成本控制結(jié)果，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著積極作用，企業(yè)應(yīng)該高度重視。加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算管理，掌握控制的要點(diǎn)與技巧，能夠?yàn)榻ㄖこ淌┕て髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升提供支持。本文通過(guò)簡(jiǎn)要分析建筑工程企業(yè)的造價(jià)管理問(wèn)題與措施，旨在優(yōu)化建筑工程企業(yè)的管理效益，提升經(jīng)濟(jì)效益。