推進“兩帶兩創”活動 深化企業黨建與生產經營深度融合

周明新 汪恒玉｜文

深入推進“兩帶兩創”活動，不僅為黨建與生產經營深度融合搭建了有效載體，而且對于提高基層黨組織的組織力、激發基層黨組織活力，發揮黨員在對標中的先鋒模范作用，促進黨員“雙提升”都具有十分重要的作用和意義。

“黨組織帶黨員創效，黨員帶群眾創新”的“兩帶兩創”活動是中國鋁業集團有限公司（以下簡稱“中鋁集團”）在總結“三型黨組織”建設經驗基礎上，為解決黨建融入中心工作不夠，黨建與生產經營“兩張皮”現象，結合新時代黨中央對黨建工作的新要求而推進的一項黨建創新（品牌）活動。

推進“兩帶兩創”活動開展

企業黨建工作如何充分發揮自身的優勢，與企業中心工作深度融合，為生產經營、改革發展、轉型升級提供堅強的政治、思想和組織保證，努力把黨建工作優勢轉化為企業發展和競爭的優勢，是企業黨建工作者需要認真研究的課題。

推進“兩帶兩創”活動的深入研究，用好“兩帶兩創”這個抓手，對于深化黨建與生產經營工作融合，提升黨建工作質量，促進企業黨建高質量發展和生產經營高質量發展，具有十分重要的價值意義。

1.提高政治站位，融入中心工作

習近平總書記指出，堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。這為黨建工作在國有企業的地位提供了根本遵循。

黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心的作用歸結一點，就是把方向、管大局、保落實。作為國有企業黨委，新形勢下如何以黨建為引領，培根鑄魂，把“兩個一以貫之”落到實處。首先，要提高政治站位，把用好黨建法寶、搞好國有企業，作為企業黨委的一種政治責任和政治使命。推進“兩帶兩創”活動，是有效檢驗企業黨委將黨建工作融入生產經營工作，推進“兩個一以貫之”在企業扎實推進的具體實踐活動，也是檢驗企業黨委上接“天線”、下接“地氣”的晴雨表。其次，推進“兩帶兩創”活動，為黨建工作和生產經營工作深度融合，搭建了一個有效的載體。通過這一載體，企業黨委“把方向、管大局、保落實”有了落腳點。尤其是關乎企業發展戰略、“三重一大”等事項，這一載體，更凸顯了企業黨委把方向、管大局、保落實的作用。再次，推進“兩帶兩創”活動，將企業黨建工作與生產經營工作同布置、同考核，形成相互融合、同頻共振的一個集合體。

2.搭建融合載體，提升組織力、戰斗力

推進“兩帶兩創”活動，不僅為黨建工作和生產經營工作搭建了一個有效的融合載體，也是檢驗企業基層黨組織凝聚力、組織力和戰斗力的充分體現，同時，也是推進黨建工作“接地氣”的一次實踐活動。

企業黨組織在開展“兩帶兩創”活動中，強化責任擔當，把“兩帶兩創”項目作為檢驗黨組織、黨員先鋒模范作用發揮的試金石。在項目實施全過程中，黨支部搭臺、黨員帶頭實施、群眾積極參與，同頻共振效果凸顯，黨支部的凝聚力、組織力和戰斗力在“兩帶兩創”項目的實施過程中得到充分的體現。

3.創新黨建品牌，破解企業難題

“兩帶兩創”活動是中鋁集團按照新時代黨的建設總要求推進的一項黨建品牌。其價值意義在于，通過推進“兩帶兩創”活動，深化黨建工作融入生產經營工作，破解企業痛點、難點問題，達到實功實做，全面提升黨建工作實效，促進黨建工作質量在與生產經營的融合中得到全面提升。

同時，推進“兩帶兩創”活動，有利于總結企業在開展“兩帶兩創”活動的經驗，不斷深化“兩帶兩創”活動的開展，通過課題研究，探索企業黨建工作與生產經營工作相融合路子，推動企業黨建與生產經營工作雙促進、雙豐收。

推進“兩帶兩創”活動中面臨的問題

推進“兩帶兩創”活動，對于深化黨建與生產經營工作融合，提升黨建工作質量，促進企業黨建高質量發展和生產經營高質量發展，具有十分重要的價值意義。然而，企業在推進“兩帶兩創”活動中仍存在如下問題。

站位不高，認識模糊。目前，個別企業在推進“兩帶兩創”活動中，還存在站位不高，對開展“兩帶兩創”活動的意義認識模糊現象。主要表現在：對企業黨委的領導核心和政治核心作用不明，沒有把黨的領導融入公司治理各個環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，“把方向、管大局、保落實”作用落實不到位；對中鋁集團創新黨建工作，推進“兩帶兩創”活動的價值意義認識模糊，沒有從思想和政治高度充分認識推進“兩帶兩創”活動的價值意義。

融合不夠，“蜻蜓”點水。部分企業在“兩帶兩創”項目的設置上，由于政治站位不高，對“兩帶兩創”活動在認識上存在偏差，僅僅將日常工作設置為“兩帶兩創”的項目，缺乏對企業生產經營中的“痛點”“難點”的立項。因此，在推進中存在與企業生產經營的結合度不深，“蜻蜓”點水，黨建與生產經營“兩張皮”的問題。

流于形式，效果不佳。部分企業由于對“兩帶兩創”活動的價值意義和推進方式在思想上認識模糊，片面認為開展“兩帶兩創”活動僅僅是黨組織的一項黨建活動，年度沒有“兩帶兩創”活動方案，項目設置上流于形式，推進過程中也沒有對“兩帶兩創”項目進行考核，結果以活動落實活動，在開展中流于形式，難以取得實際效果。

推進“兩帶兩創”活動方法的探究

“兩帶兩創”活動是把黨組織優勢與企業生產經營中心工作相結合的有效載體，深入推進“兩帶兩創”活動，是有效實現黨建工作與生產經營工作“無縫對接”，不斷提升黨建工作質量的最好舞臺。結合中鋁洛陽銅業有限公司（以下簡稱“洛陽銅業”）黨委開展“兩帶兩創”工作的實踐，從以下幾方面進行有益的探索。

1.圍繞“痛點”，精準發力

開展“兩帶兩創”工作的落腳點就是通過圍繞企業的“痛點”“難點”進行選題立項，通過精準發力，解決制約企業發展難題的“瓶頸”；促進黨建工作和生產經營工作深度融合，從而提高黨建工作在企業生產經營工作實際成效。

近幾年，洛陽銅業黨委在推進“兩帶兩創”的工作實踐中，緊緊圍繞企業轉型發展中的“難點”“痛點”問題進行選題立項。針對國資委下達的低效無效資產盤活的時間節點，在時間緊、任務重的情況下，公司黨委把這一“難點”課題作為“黨員帶群眾創新”的選題項目，緊緊牽住精準管理的牛鼻子，深化“節約一分錢就是賺一分錢”的理念，充分發揮黨員和群眾的主觀能動性，在項目實施過程中，以黨員為骨干，成立了專項工作組，采取定任務、定目標、定時間、定措施、定責任人、定承諾的“六定措施”，經濟扣罰和行政處罰雙重考核手段。通過采取對外銷售和內部消化“兩條腿走路”，充分利用“互聯網+”、中國有色工業技術服務系統等平臺，對于賬面凈值高、市場價值低的呆滯庫存進行招標和拍賣等措施，在確保國有資產保值增值前提下，加快呆滯資產處置進度。

經過黨群共同努力，提前完成低效無效資產清零目標，共盤活處置低效無效資產1473 萬元（原值），實現了國資委“處僵治困”所要求的完成呆滯庫存“清零”的目標。

2.健全考核，壓實責任

健全績效考核機制，壓實責任，是促進“兩帶兩創”活動扎實推進、落細落實的有效手段。

洛陽銅業黨委為推進“兩帶兩創”活動的深入開展，建立健全“兩帶兩創”活動的考核方案，把“項目的推進與黨建經營雙百分”和“黨員雙提升”等考核有機結合起來。同時，為了壓實“兩帶兩創”選題立項責任，專門成立了紀委專項工作的督辦問責機制，把“兩帶兩創”活動納入紀委專項督辦考核之中，既有效地壓實了項目推進的責任，又增強了項目推進的嚴肅性。公司財務部所在的第四黨支部，在實施“財務費用與2019年相比降低5%”的“黨組織帶黨員創效”項目中，將項目納入績效考核之中，壓實黨員帶群眾創效責任，全體黨員圍繞降低財務費用，群策群力，取得較好成效，2020年，財務費用較預算減少1036 萬元，項目取得顯著成效。

3.用活載體，深化融合

“兩帶兩創”活動的落腳點是“創新、創效”。圍繞“創新、創效”兩個重點，用活“黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員攻關項目”4 個載體，是推進黨建與生產經營深度融合的有效手段。

洛陽銅業黨委在“兩帶兩創”項目的實施過程中，在用活4 個載體的基礎上，認真落實好“項目設立、組織實施、督導檢查、成果發布和評價推廣”5個環節，通過“黨組織負責人+技術骨干+職工群眾”的模式，黨群協力，紀委月度跟蹤、節點審核、過程管控、落細計劃，實現了黨建和經營工作的同頻共振、深度融合。

用活載體，是推進“兩帶兩創”活動深入推進的有效形式。洛陽銅業黨委圍繞土地盤活、人力資源電子檔案錄入、退休職工檔案社會化移交等“痛點”“難點”問題，用活“黨員先鋒崗、尖刀班”等載體，不僅按時間節點完成了公司黨委設立的“兩帶兩創”項目，而且也破解了企業在轉型發展中的種種難題。

4.夯實基礎，建強堡壘

“兩帶兩創”活動是中鋁集團創新黨建工作的一個品牌。深入推進“兩帶兩創”活動，對于進一步夯實黨建基礎，提升基層黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力，建強支部堡壘起到了有力的推動作用。具體體現在以下三方面：

一是在用活載體上，提升組織力。

“兩帶兩創”項目的著力點大都是瞄準企業的“痛點”“難點”問題，黨群合力，攻堅克難。在實施“兩帶兩創”項目中，基層黨支部圍繞“創新、創效”兩個重點，在充分用活“黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員攻關項目”等載體的過程中，在破解企業“難點”“痛點”中，有效提升基層黨組織的凝聚力、組織力和戰斗力。

近幾年，洛陽銅業黨委在實施“兩帶兩創”項目中，善于用活各種載體，破解企業轉型發展的“難點”問題。先后圍繞廠東區“雙創園”園區的垃圾清運、蘇州隆昌公司搬遷中財務檔案歸檔、逾期應收賬款清理等歷史遺留問題，公司黨委組織用“黨員突擊隊”和“黨員責任區”圓滿完成上述任務，在破解難題的過程中有效提升了基層黨組織的凝聚力、組織力和戰斗力。

二是在健全考核上，夯實黨建基礎。

健全考核機制，是夯實黨建基礎、促進“兩帶兩創”活動扎實推進的有效手段。通過把“兩帶兩創”項目融入基層黨支部黨建和生產經營雙百分考核和黨員“雙提升”考核細則中，建立了“兩帶兩創”項目從立項、實施、評估到驗收的管控機制，達到夯實黨建基礎、健全考核機制的目的。

洛陽銅業黨委通過把“兩帶兩創”項目嵌入黨建與經營工作雙百分考核細則中，在有計劃、分步驟與績效考核相結合的同時，將“兩帶兩創”項目的實施，與紀委對重點工作的監督考核有機結合起來，通過考核監督、管控壓實責任，有效推進了“兩帶兩創”項目的落地。

三是在深化融合上，建強支部堡壘。

推進“兩帶兩創”活動，是深化黨建和生產經營融合的有效載體，也是建強支部堡壘的重要支撐。建強支部堡壘的主要體現在：夯實了黨建基礎，提升了組織力、凝聚力和戰斗力。在深化黨建和生產經營融合的過程中，黨支部作為深化融合的主體，無疑在實施“兩帶兩創”項目中得到了鍛煉，不僅夯實了黨建基礎、錘煉了黨員隊伍，還在實施項目中提升了黨支部的組織力、戰斗力。

洛陽銅業黨委在“一年之內的債權全部收回，一年以上的債權清收500 萬元以上”等“黨組織帶黨員創效”項目中，按照業務進行歸口實施，相關支部通力協作，黨員帶頭挑大梁，不僅圓滿完成支部所承擔的項目，而且在項目實施中建強了堡壘。

結語

綜上所述，“黨組織帶黨員創效，黨員帶群眾創新”的“兩帶兩創”活動是黨建工作的一個創新成果，更是深化黨建工作與生產經營工作深度融合的有效載體。

通過深化“兩帶兩創”活動，使企業黨組織在推進“兩帶兩創”活動中進一步提高政治站位，有效提升基層黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力，凸顯了企業黨建工作的品牌效應，形成黨群合力同頻共振解難題、勠力同心克難關的局面。同時，通過“兩帶兩創”活動這一載體，形成了企業黨建和生產經營同布置、同考核、同共振的局面，推動了黨建和生產經營工作的深度融合，通過這一載體也帶動了黨建工作的全面提升，以“創新、創效”為主題的“兩帶兩創”活動，也成為推動企業經濟效益提升的“引擎”。