甘南州畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)牧民增收的分析與思考

崔王芳,何紅芳

(甘南藏族自治州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，甘肅 甘南747000)

1 概況

1.1 草原畜牧業(yè)基本概況

甘南藏族自治州地處青藏高原東北邊緣,全州有7縣1市，土地總面積4.5萬(wàn)km2，境內(nèi)海拔1 200～4 900 m，其中牧區(qū)海拔平均3 000 m以上。全州總?cè)丝?7.8萬(wàn)人，農(nóng)牧業(yè)人口53萬(wàn)人。全州草場(chǎng)面積為272.27萬(wàn)hm2，占土地總面積的70.28%。草原畜牧業(yè)是甘南國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，地方優(yōu)良畜種有甘南牦牛、草地型藏羊、河曲馬、河曲藏獒等，建設(shè)和發(fā)展好甘南草地畜牧業(yè)，對(duì)于振興民族經(jīng)濟(jì)，保持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家利益，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1.2 農(nóng)牧民收入現(xiàn)狀及特點(diǎn)

2013年全州農(nóng)牧民人均收入3 610元，碌曲、瑪曲因?qū)儆诩兡翗I(yè)縣，草原面積廣闊，畜牧業(yè)投入成本相對(duì)較低，因此牧民收入相對(duì)較高，已經(jīng)超過(guò)了全省人均收入，夏河、合作雖屬于牧業(yè)區(qū)， 但可利用的草場(chǎng)資源低于上述兩縣，加上人口多，農(nóng)牧民人均收入高于全州平均水平但低于全省水平，臨潭、卓尼、舟曲、迭部屬于半農(nóng)半牧區(qū)或農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)牧業(yè)投入成本較高產(chǎn)出低，人口多，農(nóng)牧民人均收入接近全州平均水平。綜上所述，各縣市農(nóng)牧民收入不平衡、差距較大，農(nóng)區(qū)縣人口多、收入低，牧區(qū)縣人口少、收入相對(duì)較高，總體情況是純牧區(qū)高于半農(nóng)半牧區(qū)，半農(nóng)半牧區(qū)高于農(nóng)區(qū)。

2 制約農(nóng)牧民增收難點(diǎn)與原因

2.1 天然草場(chǎng)退化的現(xiàn)象仍然未得到徹底遏制

畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收，但草原生態(tài)環(huán)境修復(fù)速度與之不匹配，如此長(zhǎng)久以來(lái)，天然草地生態(tài)環(huán)境整體惡化，反過(guò)來(lái)影響了畜牧業(yè)的發(fā)展效益。全州近90%的草場(chǎng)出現(xiàn)了退化，其中中度退化136萬(wàn)hm2，重度退化81.33萬(wàn)hm2，分別占草場(chǎng)可利用總面積的50%和32%，對(duì)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了較大的影響。

2.2 多因素導(dǎo)致天然草場(chǎng)生態(tài)脆弱

隨著氣候變暖，牧區(qū)人口增加，牲畜超載，與草原直接相關(guān)的人類(lèi)活動(dòng)增加，天然草場(chǎng)自然災(zāi)害頻發(fā)，據(jù)2017年監(jiān)測(cè)，全州草原植被蓋度由2010年的92%提高到了96.72%，但全州仍有中度以上退化草原1 579.46 hm2，占草原總面積的58%。主要包括：沙化草原約5 336 hm2，鼠害危害草原530 265 hm2，毒害草危害草原401 534 hm2、黑土灘型草原199 699.8 hm2。據(jù)調(diào)查，2010年我州天然草場(chǎng)理論載畜量為620萬(wàn)個(gè)羊單位，而實(shí)際飼養(yǎng)量約為860萬(wàn)個(gè)羊單位，超載率高達(dá)54%，2018～2019年甘南州農(nóng)牧局聯(lián)合各縣市畜牧部門(mén)開(kāi)展了核減超載牲畜工作，草畜正逐漸趨于平衡，草原生態(tài)總體好轉(zhuǎn)，但還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)絕對(duì)平衡。

2.3 畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

甘南是高原少數(shù)民族地區(qū)，地域廣闊，為了適應(yīng)游牧生活，農(nóng)牧民定居點(diǎn)分散，直接用于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，服務(wù)于畜牧業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)用房、草畜產(chǎn)品加工貯藏點(diǎn)、牲畜暖棚、飼草料基地、抗災(zāi)保畜基地及貯草棚、干旱草場(chǎng)灌溉、人畜飲水設(shè)施等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的成本較大，且建設(shè)嚴(yán)重滯后；動(dòng)物防檢疫手段、畜種改良技術(shù)、草原監(jiān)理等畜牧業(yè)科技服務(wù)技術(shù)和服務(wù)手段落后，畜牧業(yè)抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力低下；地方政府財(cái)政困難，用于改善農(nóng)牧民生活條件的住房、交通、通訊等設(shè)施的資金不足，嚴(yán)重影響了草原畜牧業(yè)或半舍飼畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的推行和高效發(fā)展，進(jìn)而影響農(nóng)牧民持續(xù)增收的步伐。

2.4 草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低

為了提高我州草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，我州實(shí)施了以“牧區(qū)繁育，農(nóng)區(qū)育肥；農(nóng)區(qū)種草，牧區(qū)補(bǔ)飼”為主要內(nèi)容的“農(nóng)牧互補(bǔ)”戰(zhàn)略，通過(guò)幾年的政策宣傳引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、能人帶動(dòng)、金融扶持等措施，草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度取得了初步成效，但由于投資少，僅靠地方財(cái)政微薄補(bǔ)助，難以調(diào)動(dòng)群眾投資建設(shè)的積極性，影響了農(nóng)牧互補(bǔ)戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，群眾觀念不解放，生產(chǎn)方式難以改變，牲畜出欄率低，且多以活畜外運(yùn)出州，畜產(chǎn)品儲(chǔ)藏、營(yíng)銷(xiāo)、加工流通滯后、科技含量不高、技術(shù)培訓(xùn)跟不上等諸多因素的制約，畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈條短，畜產(chǎn)品產(chǎn)量加工率不到22%，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，專(zhuān)業(yè)化水平低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)發(fā)育滯后，經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺，畜牧業(yè)效益不高等困難和問(wèn)題，使農(nóng)牧民增收緩慢。

2.5 草原畜牧業(yè)效益不高

2015年末，全州存欄牛125.54萬(wàn)頭，其中存欄適齡母牛66.41萬(wàn)頭，良種牛1.89萬(wàn)頭，種公牛2.37萬(wàn)頭；藏羊217.29萬(wàn)頭，種公羊2.83萬(wàn)只，從良種化的程度分析，整體上表現(xiàn)出適齡母畜存欄量低，良種畜比例嚴(yán)重偏低。目前我州的牦牛藏羊的良種繁育體系建設(shè)還相對(duì)滯后，還沒(méi)有形成運(yùn)作良好的選、繁、推三級(jí)良種繁育體系，牲畜在較為封閉和受限環(huán)境條件下生息繁衍，缺乏種群間遠(yuǎn)緣雜交和提純復(fù)壯，近親繁育嚴(yán)重，加之草場(chǎng)退化使牧草營(yíng)養(yǎng)水平降低和補(bǔ)飼不足造成牲畜發(fā)育不良，導(dǎo)致牲畜品種退化嚴(yán)重，造成畜產(chǎn)品的質(zhì)不優(yōu)、量不高。

2.6 科技在草原畜牧業(yè)發(fā)展中的作用亟待提升

甘南州畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量不高，畜產(chǎn)品加工流通滯后是主要問(wèn)題之一。畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，大部分農(nóng)牧民群眾難以接受新信息，新技術(shù)，思想觀念陳舊落后使科技成果推廣嚴(yán)重受阻。同時(shí)還存在基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，專(zhuān)業(yè)化水平低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，對(duì)先進(jìn)技術(shù)和新技術(shù)了解少，更不能應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，很難挑起發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的重任。

3 畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)牧民增收的優(yōu)勢(shì)與潛力

3.1 資源優(yōu)勢(shì)

全州可利用草場(chǎng)為256.53萬(wàn)hm2，占草場(chǎng)總面積的94.2%，是青藏高原和甘肅省天然草地中載畜能力較高、耐牧性較強(qiáng)的草場(chǎng)。我州與周邊青海、四川兩省七個(gè)純牧業(yè)縣相鄰，這一地區(qū)牦牛、藏羊存欄達(dá)846.79萬(wàn)頭只，年出欄247.9萬(wàn)頭(只)，可以依托我州現(xiàn)已在瑪曲建成的甘、青、川活畜交易大市場(chǎng)(幅射周邊三省12個(gè)縣，去年牲畜年交易量達(dá)50萬(wàn)頭只，年交易額達(dá)3.8億元)把與甘南州及相鄰青海、四川兩省的12個(gè)純牧業(yè)縣豐富的牦牛、藏羊資源進(jìn)行分散飼養(yǎng)、集中加工，具有很大的畜牧產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，半農(nóng)半牧區(qū)和農(nóng)區(qū)近年來(lái)的暖棚育肥已初具規(guī)模，可通過(guò)大力開(kāi)展牛、羊短期育肥，為畜產(chǎn)品加工企業(yè)提供充足的原料。

3.2 高原畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)

牦牛和藏羊是我州特有的優(yōu)勢(shì)畜種，其生活在海拔2 500～4 500m的高原環(huán)境，該區(qū)域的天然牧場(chǎng)沒(méi)有工農(nóng)業(yè)污染，生產(chǎn)的牛羊肉成為標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品和無(wú)公害食品。經(jīng)甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省畜產(chǎn)品工程技術(shù)研究中心和甘南州畜牧科學(xué)研究所歷時(shí)二年聯(lián)合完成了“甘南牦牛、藏羊肉質(zhì)特性研究”攻關(guān)項(xiàng)目，結(jié)果為：甘南牦牛肉揮發(fā)性風(fēng)味成份有62種，比當(dāng)?shù)攸S牛多21種。單不飽和脂肪酸和多不飽和脂肪酸含量較高，營(yíng)養(yǎng)更符合當(dāng)今消費(fèi)趨勢(shì)。甘南牦牛肉高蛋白、低脂肪，維生素和鐵等礦物質(zhì)豐富；肉色深紅，大理石紋適中，系水率、熟肉率高，肌纖維及嫩度處于中等水平，在感官適宜范圍內(nèi)；肌節(jié)長(zhǎng)，成熟時(shí)間較快，在肉用品質(zhì)、加工性能方面均有良好的特性。甘南甘加型藏羊的多種生化指標(biāo)有明顯的特有屬性，已測(cè)出甘南甘加型藏羊肉揮發(fā)性風(fēng)味成份有57種，單不飽和脂肪酸和多不飽和脂肪酸含量高，營(yíng)養(yǎng)更符合當(dāng)今消費(fèi)者需要，以上研究結(jié)論有助于深化消費(fèi)者對(duì)甘南牦牛肉、藏羊肉的認(rèn)識(shí)和引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，為打造甘南牦牛肉、藏羊肉等畜產(chǎn)品的地方特色品牌，確立綠色無(wú)污染的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)提供了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)理論依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)甘南畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高了高原畜產(chǎn)品知名度。

3.3 高原畜產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)牛羊肉供不應(yīng)求。今后的三至五年內(nèi)，歐洲各國(guó)的肉牛供給將面臨嚴(yán)重短缺。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，牛羊肉在我國(guó)消費(fèi)水平還很低，遠(yuǎn)低于世界平均水平。我國(guó)牛羊肉在各種畜禽肉類(lèi)總量中僅占12.6%，而國(guó)際市場(chǎng)牛羊肉占肉類(lèi)總量的比重高達(dá)31.4%。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們飲食結(jié)構(gòu)的變化，綠色純天然的牛羊肉類(lèi)食品逐漸成為消費(fèi)時(shí)尚，肉類(lèi)消費(fèi)水平呈持續(xù)上升勢(shì)頭，牦牛肉、藏羊肉市場(chǎng)開(kāi)發(fā)空間非常巨大。

4 結(jié)論

甘南州由于受各種因素的制約，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后，農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)種植業(yè)增收的空間很小，潛力不大，因此，發(fā)展草食畜牧業(yè)仍然是農(nóng)牧民增收的主要途徑，只有通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)牧互補(bǔ)戰(zhàn)略，繼續(xù)做大做強(qiáng)以牦牛、藏羊?yàn)橹鞯膽?zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步調(diào)整畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，改變飼養(yǎng)手段，對(duì)甘南牦牛藏羊進(jìn)行提質(zhì)增效，同時(shí)逐步強(qiáng)化市場(chǎng)體系和科技服務(wù)體系，才能充分發(fā)揮草原畜牧業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，挖掘畜牧業(yè)增收潛力，有效增加農(nóng)牧民收入。