天水市飼料產業發展對策

鄭愛華，林萌萌,*,張騰飛，張琰麗，張文浩，劉 玉

(1.天水市畜牧技術推廣站，甘肅 天水 741000；2.天水市秦州區動物疫病預防控制中心；3.天水市動物衛生技術工作站)

2021年是“十四五”的開局之年，為進一步完善落實《天水市畜牧業“十四五”高質量發展規劃》，推進飼料產業發展，保障畜牧產業持續、快速、健康發展，現對天水市飼料產業發展情況進行了專題調研。

1 基本情況

經統計，天水市2020年豬飼養量145萬頭、牛飼養量31萬頭、羊飼養量48萬頭、禽飼養量959萬只、水產養殖面積157.95 hm2；豬飼料需求量106萬t、牛飼料需求量62萬t、羊飼料需求量7.1萬 t、禽飼料需求量48萬 t、水產飼料需求量0.2萬 t，共計223.3萬 t。

目前豬飼料商品料使用率為70%左右，禽飼料商品料使用率為90%左右，反芻飼料商品料使用率為10%左右，水產飼料商品料使用率為90%以上。全市自配料使用量分別為：豬飼料31.8萬 t、禽飼料4.8萬 t、反芻飼料62.2萬 t、水產飼料0.02萬 t。全市商品飼料市場量為124.48萬 t，其中，豬飼料中正大、大北農、雙胞胎、普瑞納等，禽飼料中新希望、禾豐、海大等頭部企業占據市場份額的50%以上。反芻飼料目前處于群雄割據的市場狀態，禾豐、大北農、正大等飼料使用較多。水產飼料使用通威、海大、艾菲科、陜西漢寶等品牌飼料。養殖場自配料可開發市場量為98.82萬 t。

按飼料供給測算，全市玉米需求量156萬 t、餅粕需求量67萬 t。但目前全市玉米產量為32萬 t、餅粕產量5萬 t，飼料原料缺口很大，基本依靠外采，餅粕主要采購自自山東、四川、中糧集團；玉米采購自寧夏、平涼、山西、河南。

2 飼料產業存在的問題

近年來，天水市飼料產業搶抓機遇，引進了唐人神集團武山湘大駱駝飼料有限公司年生產42萬 t高科技生物飼料廠，但從產業鏈條上來看，仍處于轉型升級的起步階段，產業鏈條并不完善，還存在許多需要改進的問題，與飼料產業發達地區相比仍有很大差距。

2.1 本地無投產飼料企業

天水市自博亞飼料注銷后目前尚未有一家具有飼料生產許可證的已投產飼料企業，養殖場使用商品料主要依靠外來購入，增加了養殖場使用飼料的運輸成本和天水市防疫壓力。

2.2 飼料原料缺口較大

無論是本市新建或引進飼料廠或者是自配料養殖場，飼料原料多數依賴于外地購入。作為飼料主要原料的玉米和餅粕，全市年玉米需求量156萬 t、餅粕需求量67萬 t。而玉米的實際產量是32 t，餅粕產量5萬 t，且為菜籽粕，菜籽粕的飼料利用系數較低，使用豆粕則幾乎全部需要外采。

2.3 企業融資困難

張家川回族自治縣牧谷草業開發有限公司受資金實力限制，產能難以擴大，研發能力和質量保證體系投入較少，研發和服務薄弱。設備簡單、產品單一、發展鏈條短、缺乏長遠發展戰略、管理粗放、產品質量不穩定等導致品牌忠誠度低，增加了客戶開發和維護成本。同時，缺乏市場化的運行機制，處于簡單營銷階段。基礎硬件設施建設不完善，達不到辦理飼料生產許可證的要求。

2.4 政策扶持較少

飼料企業“非工業”、“非農業”的現狀導致政策補貼邊緣化。飼料企業的技術改造不能像工業企業那樣得到政府的支持，土地利用指標、財政資金、信貸支持等優惠政策也不能得到農業和農業產業化政策的支持。

3 對策和建議

3.1 全面落實十四五發展規劃

加強對龍頭企業的招商引資力度，加大對本地飼料生產企業的扶持和引導力度。一是加強與唐人神集團武山湘大駱駝飼料有限公司的溝通銜接，持續跟進飼料廠建設情況和證件辦理進度情況。服務好唐人神集團產業鏈發展建設，以產業鏈的形式提高綜合競爭力。二是加強與張家川回族自治縣牧谷草業開發有限公司的技術交流與溝通服務，深入研判該飼料企業在擴大產能和實際生產中遇到的問題，鼓勵企業做好專業化，走精工細作之路，提高市場競爭力和品牌知名度。三是加強與清水縣畜牧中心聯系，督促縣上做好龍頭企業的招商引資工作，通過招商引資在清水縣永清鎮工業園區引進畜禽預混料加工、包裝生產線一套，建設年產10 000 t畜禽預混料工企業一個，提升我市畜禽生產能力。

3.2 進行飼料資源普查

建議根據天水市飼料資源的實際情況，開展飼料資源普查，明確現有飼料原料的飼料價值，開發新的飼料原料，建立和完善飼料原料營養價值數據庫，降低飼料成本，完善飼料配方技術。

3.3 建設飼料原料基地

飼料原料是飼料生產的源頭和基礎，也是實現飼料生產連續化、規模化的關鍵。天水市養殖業飼料消費量大，而原料短缺，因此要加快推進糧經作三元種植結構調整步伐，擴大優質飼料原料作物種植面積，抓緊建立優質飼料基地，提高飼料原料的生產能力，充分保證飼料企業生產的原料供應，解決飼料生產原料瓶頸問題。

3.4 擴展飼料業產業鏈條

飼料產業是種植業和養殖業的中軸產業。飼料工業的高質量發展是實現畜牧業高質量發展的重要條件。為了保持天水飼料工業持續穩定發展，必須延伸產業鏈發展。一是飼料企業要積極參與現代農業產業體系建設，帶動種植業等相關產業組織，走飼料原料種植全產業鏈發展模式→ 飼料加工生產→ 畜牧業→ 畜產品加工→ 銷售，從而提高產業鏈形式的綜合競爭力。二是充分發揮飼料企業與農戶密切聯系的特點，采取“訂單農業”、“公司+社區+農戶+協會”等形式，將原料生產與養殖有機結合起來，從而形成相對穩定的產銷關系和利益紐帶，不斷拓寬覆蓋面，擴大最終用戶，穩定市場份額。

3.5 加大政府政策支持

各級畜牧部門要廣泛宣傳，積極舉報，積極爭取政府部門對飼料工業發展的重視。各級政府部門要把發展飼料工業作為調整農業結構、發展現代畜牧業、增加農民收入的一項重要工作，制定扶持政策，加大對飼料工業的政策扶持力度，從土地利用上制定優惠政策，種業和機械補貼，為行業創造良好的投資和發展環境。

3.6 加強項目建設和招商引資力度

要積極示范申報一批能夠帶動飼料產業發展的項目，重點抓好高技術飼料研發與推廣、草畜示范、飼料機械加工和優質飼料基地建設。協助符合條件的飼料企業申請農業產業化龍頭企業，爭取國家和省的支持。同時，加強協調，積極爭取金融機構采用貼息、低息等方式，加大對飼料企業生產經營的信貸支持力度，重點支持飼料企業的設備更新和技術改造。此外，要加大招商引資力度，引導社會資金投向飼料行業，建立多元化投融資渠道。