“八位一體”優勢畜牧業助推脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接

文│王玉斌 吳曰程 孟慶翔 柴沙駝 周振明

特色優勢畜牧業在鞏固脫貧攻堅成果與促進鄉村振興中發揮著積極作用。青海省L公司是一家集藏系羊和牦牛育肥、屠宰、加工、銷售，飼料種植、收儲、加工于一體的大型畜牧業龍頭企業，現建有包括“標準化生態養殖示范區”和“清真牛羊肉精深加工區”在內的現代生態畜牧產業示范園。該公司于2019年開始參與農業農村部“農牧交錯帶牛羊牧繁農育關鍵技術集成示范”項目（以下簡稱“牧繁農育”），在項目組專家的指導下以生態優先、綠色發展為準則，以產業提質增效、農戶脫貧致富為己任，結合原有“公司＋基地＋合作社＋農牧戶”組織機制創新形成了“八位一體”產業經營模式，構建起企業、合作社、農牧戶多方共贏的新格局，推動牛羊產業鏈條全面發展。“牧繁農育”專家組對相關典型案例進行了專門調研，并進行相關經驗介紹。

一、探索打造“八位一體”特色畜牧業經營模式

1.飼草種植和飼料加工。該模式實現牛羊養殖同飼草種植的有機結合。燕麥草含糖、蛋白質高，適口性好，能夠顯著提高牦牛、藏系羊對粗飼料的利用率，改善出欄牛羊肉質。示范養殖場與“牧繁農育”專家組合作篩選出高產、穩產的燕麥草新品種，與周邊農牧民簽訂種植合同，建立了12000畝優質青燕麥草種植基地，開展大面積推廣試種，年生產優質飼草料8萬噸。該模式從源頭加強飼料管理，保證牛羊肉品質安全：一是由示范公司收購合作社、種植大戶、農牧民的青燕麥草，采用項目組優化的青儲技術加工處理，出窖后進行二次粉碎，混合精飼料直接喂養牛羊；二是在項目組指導下構建完善的質量控制體系、打造專業產品研發隊伍，引進先進飼料加工設備、建成飼料加工配送中心，按照項目組研發的飼料配方調制生產牛羊優質飼草料，年產量達8萬噸，滿足示范場基本需求4萬噸，向周邊農牧戶提供4萬噸。

2.規模養殖和糞肥制備。該模式依托示范公司現代化養殖場，通過訂單市場化收購周邊合作社、養殖大戶、農牧民的牦牛和藏系羊統一育肥，常年存欄4萬頭（只），年出欄達到9萬頭（只）。由示范養殖場對接“牧繁農育”專家組，試驗示范和集成推廣舍飼養殖管理技術、“三貯一化”飼草料調制技術、全混合日糧飼喂技術等，攻克牦牛不食飼草料、疫病多、上膘慢等難題，協助農牧戶采納標準化養殖技術，降低飼養成本、提高牛羊肉質、增加養殖效益。建成年產3萬噸的生物有機肥廠，按照每立方米60元的價格收購農牧民牛羊糞，實現周邊農牧民養殖糞污資源化利用，維護了區域生態環境，拓展農牧民增收渠道。

3.牛羊屠宰和精深加工。該模式由示范公司引進現代化牛羊屠宰加工生產線和冷鮮肉排酸設備，配套建設牛羊屠宰車間、分割加工車間、副產品加工車間，年可屠宰牛羊18萬頭（只），產肉5000噸；由“牧繁農育”項目組參與構建科學化牛羊肉產品質量追溯體系和冷鏈物流體系，增加畜牧業附加值，推動傳統產業向優勢產業轉變。建成2000平方米的牛羊肉精深加工車間，按照國際食品質量控制體系開展生產活動，開發不同系列總計80多種牛羊肉產品，滿足各層次消費者需求，年生產無公害清真牛羊冷卻肉5100噸。

4.冷鏈銷售和餐飲連鎖。該模式延長牛羊產業鏈條，打造有機綠色品牌。由示范公司通過自營和代理經銷先后在上海、廣州、深圳、杭州、西寧、蘭州、銀川等地建立牛羊肉經銷店，同沃爾瑪連鎖超市、華聯超市、海底撈等多家商戶簽訂了供貨協議，年供應量達2000噸，實現年銷售收入1.2億元；依托牛羊產銷鏈開展餐飲服務，為消費者提供“綠色、安全、健康、營養”的清真牦牛、藏羊肉系列食品，實現了從“牧場”到“餐桌”的全程可追溯。

二、“八位一體”逐步形成獨特的經營優勢

1.實現全產業鏈的協調統一。該模式按照“八位一體”總體規劃，逐漸加粗延長牛羊產業鏈。一是促進舍飼養殖和飼草種植規模擴大，通過市場化收購與銷售訂單，形成上游農民種植、牧民繁育，下游規模場育肥、屠宰、加工的全產業鏈經營模式。二是加快區域內牛羊養殖在品種、技術、管理上實現統一，以企業牽頭形成專業化產業聯合體，統一農業生產資料和技術服務，組織創建區域品牌和企業品牌，帶動農牧戶實現標準化生產，推動區域內牛羊肉品質實現整體性提升。三是建立專業化牛羊交易市場，建設區域性大型牛羊交易集散地，協助農牧民、養殖大戶、合作社便利化對接市場，減少交易過程中的不必要損失，提高出售價格。

2.促成生態效益與經濟效益互聯互通。該模式在牧繁農育項目組整體規劃下充分發揮企業示范作用，落實草場生態補償機制，打造綠色循環可持續的種養新格局。一是收購周邊農牧戶、養殖戶出欄牛羊，按照科學飼喂方式和管理技術開展集中式、專業化舍飼育肥，緩解過度放牧對高原生態的破壞，實現牛羊提質增效與生態環境保護相統一。二是建設專業化的有機肥料生產流水線，有效處理示范場及周邊合作社、養殖大戶、農牧戶的牛羊糞污，實現養殖廢棄物的無害化處理和資源化利用，達成經濟效益與生態效益的互聯互通。三是開展種養結合的循環經濟試驗示范，燕麥草加工后直接飼喂牛羊，糞污制成有機肥料直接還田，打造出飼草種植和牛羊養殖的有機閉環。

3.推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。該模式穩步帶動建檔立卡貧困戶消除絕對貧困，鞏固脫貧攻堅成果，由企業牽頭引領農牧戶增收致富，全面推動鄉村振興。一是提供就業崗位。安排固定就業崗位、臨時用人崗位，重點傾向于低收入群體及脫貧群體。二是提高養殖收入。收購周邊農牧戶的出欄牛羊，價格與市價持平，打破農牧民和養殖戶“坐等在家、商販上門”的傳統銷售方式，減少交易環節及不必要花費。三是簽訂飼草合同。牢抓“糧改飼”契機，與當地農牧戶簽訂青燕麥草種植合同，按照高于市場價格收購干草和濕草，提升種植收益。四是發放分紅收益。統籌利用扶貧資金，將扶貧資金注入牽頭主體用于牛羊養殖，每年按照“保底份額＋浮動比例”進行分紅。

4.推動農區、牧區的有機對接。農牧交錯帶近農區、近牧區存在迥異資源優勢。該模式以企業育肥示范場為銜接，搭建近牧區繁育和近農區育肥、畜牧養殖與飼草種植的溝通橋梁，為全國范圍內農區、牧區對接提供了廣泛的經驗。一是推動牧區、近牧區發展繁育業務，示范公司通過“企業＋農戶”“企業＋合作社＋農戶”“企業＋經紀人＋農戶”等多種形式，按照高于市場價格收購農牧民的仔畜，促進牧區、半牧區農牧戶發展標準化母畜繁育。二是促進農區、近農區發展育肥業務，企業于近農區帶動周邊合作社、養殖大戶等開展統一育肥，實現農區、近農區資源的有效利用，帶動各類養殖主體開展現代化、生態型育肥業務。三是實現種植養殖的高效融合，企業通過飼草料回收服務、飼草料加工業務平衡區域內飼草供應，通過有機肥加工廠實現糞肥的資源化利用，打造種養結合、牧繁農育的生產布局。

三、“八位一體”為實現鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接提供有益借鑒

1.產加銷一體化實現產業升級。圍繞牛羊產業優化升級創新飼草料加工、養殖生產、屠宰加工、儲運銷售等環節的聯動機制，推動全產業鏈協同發展。一是推動三產融合，政府部門制定牛羊產業發展和空間布局規劃，鼓勵飼料加工企業、屠宰加工企業統籌區域養殖資源拓展業務范圍，配套建設飼料加工配送體系、冷鏈運儲體系、電商服務體系和質量監管體系，打造“種養一體化、產銷一條龍”的融合發展格局。二是促進產學研互動，強化經營主體與大專院校、科研單位的合作交流關系，特別在農牧交錯帶開展牛羊牧繁農育關鍵技術的試驗示范，構建產業人才智庫；發揮科技小院、教授工作站等產學研對接平臺的技術推廣功能，通過入場指導、教育培訓等推廣普及標準化養殖技術，提升實用技術的應用轉化能力。三是創建區域品牌，發揮牛羊產業傳統優勢，依托訂單、服務等方式統一養殖品種、養殖標準，開展地理標志認證和企業品牌構建等，實現產業鏈、供應鏈、價值鏈的協同共進，推動牛羊產業由數量型向質量型轉變。

2.標準養殖促進高質量發展。以穩定存欄、提升出欄為基本，推動牛羊養殖向“量質并存”轉變，逐步打造標準化養殖體系。一是推動種養結合，鼓勵農牧戶以種植、養殖廢棄物資源化利用為抓手，圍繞飼草種植、牛羊養殖打造種養有機循環；支持新型經營主體開發推廣秸稈飼料高效運用和養殖糞污綜合利用技術，提升秸稈的飼料轉化率、糞污的肥用效率。二是強化資金引領，落實農機具購置補貼、基礎設施建設補貼、退牧還草補貼，聯合金融、保險機構開發免抵押、低息、貼息貸款等項目，鼓勵牧民定點開展舍飼養殖，提升牛羊標準化養殖效率；三是開展技術培訓，充分發揮各級農技協、各類新型經營主體的帶動作用，聯合產業體系專家、科研教授、民間能人定期開展技術和管理培訓，推動母畜羔犢管理管護、飼料綜合利用、疫病防治防控等關鍵養殖技術下沉基層，提高規模以下農牧戶的繁殖成活率、分群管理能力、配方飼喂能力和疾病防控能力。

3.多方聯動推動產業興旺。按照“政府引導、主體牽頭、多方參與”的格局推動牛羊產業興旺，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有相銜接。一是提升領導能力，發揮政府部門的壓艙石作用，建立產業發展動態監測機制，針對牛羊產業發展的階段性問題和長期性問題提出解決方案和規劃方案；二是加強聯動能力，創新利益聯結機制，鼓勵龍頭企業、合作社、家庭農場等新型經營主體通過合作服務、訂單養殖、市場化收購等形式構建“規模以下農牧戶分散繁育、新型經營主體規模育肥”的養殖生產格局，帶動農牧戶參與產業建設，共享產業發展成果；建設牛羊專業市場，及時發布市場信息，推動市場運行合理化、有序化，降低市場交易成本。三是強化帶動能力，堅守摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的“四不摘”原則，在原有就業扶貧、產業扶貧基礎之上持續提升各類主體帶農增收的服務能力，把牛羊產業建設成為農牧戶增收的特色支柱產業。