血站檔案管理的創新性發展論述

孫 麗

（淄博市中心血站，山東 淄博 255000）

一、概述

血液是人體中重要的組成部分，血液關系著人體的正常生命活動，采供血液的質量關乎人的生命。血站檔案是記錄在采供血全過程中最原始、最真實的資料，是血液管理的基礎資料，是血液質量的真實反映。因此，血站檔案也同樣關乎著人的生命健康。進入新時代，隨著無償獻血事業的迅猛發展，也將檔案工作推向一個新的高度，血站檔案管理工作也逐步走上了科學化、制度化、規范化管理的道路。但隨著新時代的發展，無償獻血事業的不斷發展壯大，血站檔案管理也面臨著一些新情況、新問題，需要適應新形勢的需要，創造性地開展血站檔案管理工作，促進無償獻血事業的發展。

二、血站檔案管理存在的問題

1.缺乏執行力

雖然在血站檔案管理中建立了檔案管理制度，設立了各科室的檔案管理員等相互協調配合檔案管理組織架構，但是在實際操作中，出現了檔案管理機構與各科室協調、配合不夠，導致資料上傳不及時、上傳資料不完整、資料質量不高、檔案整理歸檔不及時的問題。尤其是對檔案管理的政策、規定、要求上執行的不夠堅決，執行力不夠。主要原因有兩點：一是血站檔案管理人員兼職過多，有的身兼數職，加上有的缺乏系統的檔案管理專業知識，致使不能夠專業的、專一的從事檔案管理工作。二是作為提供檔案基礎材料的各業務科室，由于業務量大加上人員流動快，也很難做到專人專管檔案資料的收集、保管和整理歸檔及上傳工作，執行力就無從談起了。三是為人民服務的意識不強，有的工作人員沒有牢固樹立人民至上、生命之上的理念，服務群眾意識差。四是工作紀律意識淡薄，有的工作人員工作消極懈怠、不思進取、不負責任、不敢擔當，沒有把檔案管理工作當成一項重要工作來看待，敷衍了事、粗枝大葉現象普遍存在[1]。

2.約束力不足

近年來，對于如何保證檔案真實、完整等方面制訂了各種制度，甚至有法律層面的規章制度，但由于沒有約束力，對于違反制度的行為缺乏相應的制約和責任追究，致使執行制度只停在表面上。在采供血過程中，特別是個別的業務科室兼職檔案工作人員只重視業務，對于檔案管理的基礎工作認識不清，在基礎資料的填報、存檔、上傳上存在著記錄不完整、歸檔不及時、上傳有誤差等問題，有的基礎資料記錄敷衍簡單；有的隨意涂改明顯；有的漏填漏記嚴重；有的數據代填或代簽名；有的提前記錄或事后補錄；甚至有的數據、血型出現偏差。部分工作人員主要對于記錄具有的法律效力認識不清，認識不到對自己在記錄工作中應承擔的職責以及未正確履行職責出現問題所面臨的責任追究。管理者也存在著失職失責行為，沒有從思想上足夠的重視，對存在的問題沒有發現，或發現了問題怎么處理沒有明確的意見。對出現的一些一般問題只是簡單的說說，甚至連批評教育都沒有。對出現的一些嚴重問題，也沒有按照國家有關規定或黨的紀律處分條例分別進行處理。問題不了了之、大而化小現象突出。對負有領導責任的相關人員也同樣沒有給予相應的追責和處理。工作人員的問題意識不強，總覺得檔案管理工作不是什么大不了的事情，出了問題也無所謂。即使處理也處理不到自身，沒有敬畏意識、責任意識。

3.標準缺乏統一性

血站作為采供血專業機構，其業務工作具有特殊性，與其他衛生醫療單位工作性質完全不相同，其獨有的特殊性決定了血站檔案管理的特殊性。目前國家有關部門對血站檔案管理尚未有規范的標準，現有的衛生醫療單位的檔案管理模式，對于血站的檔案管理工作并不完全適用。目前在血站檔案管理工作中，對歸檔資料的標準、內容、范圍和管理利用等，其規范化、標準化很難實現，不能完全保證檔案資料的齊全、完整歸檔。這種不規范、不標準的建檔方式對于檔案的完整性和系統性產生了影響。

4.利用價值不高

檔案的價值和作用是存在的，但是在日常工作中它處于靜止狀態，其價值和作用沒有被發掘和利用。只有在使用查閱使用檔案時，檔案價值和作用才能顯現出來。不能讓檔案處于經常閑置的狀態，淹沒了檔案應有的價值和作用。檔案的管理水平，檔案是否完整、齊全，檔案的質量也影響著檔案的價值體現和利用。血站檔案是珍貴的歷史記錄，不單單記載采供血的過程，也記載著血站從無到有、從小變大的歷史進程。檔案管理工作往往只重視檔案的上傳、整理、收集、保管，對于檔案信息利用沒有給予足夠的重視。大量珍貴的歷史資料檔案被擱置，許多歷史檔案資料沉睡在檔案室內，體現不出任何價值，失去了存在價值和歷史意義。

三、血站檔案管理工作的創新發展

1.牢固樹立服務理念

要改變過去檔案管理的舊模式，樹立嶄新的管理服務觀念。不能墨守成規，只是整理、收集、保管，要有創新理念。要牢固樹立檔案服務的理念。檔案是一項基礎工作，要把無償獻血的事業作為檔案管理服務的首要任務，要為采供血的質量和安全提供基礎數據和支撐，建立滿足采供血需求的檔案管理模式。要深入研究新時代下檔案管理服務領域，拓展服務內容，延伸服務對象，提高檔案管理水平，促進無償獻血的事業發展。

2.運用現代化手段

要將現代化技術手段運用到檔案管理工作中去，要建立以現代科學手段支撐的檔案管理方式，以滿足新形勢下采供血的需求。要對檔案管理進行現代化技術革新，通過現代化手段，提高血站檔案管理效率。通過現代化手段對基礎資料進行分析，掌握采血的源頭及獻血者分布等情況，掌握供血的去向，為領導提供決策依據，推動無償獻血工作的開展。

3.創新管理手段

要積極適應新時代發展的要求，要與時俱進，要打破傳統的檔案管理理念和工作模式，建立新的管理體系和方式方法。一是加強業務科室基層檔案管理的建設，配備專業的人員從事檔案管理工作。要采取多種手段提高檔案管理人員的專業素質，使之充分發揮作用，提高檔案的質量，提高檔案的上傳效率，保證基礎資料記錄不出錯。二是加強站檔案人員的管理，要樹立大局意識，配合意識，一盤棋的思想，站在全站的角度考慮問題，統籌血站統計檔案、人事檔案、設備檔案、血液檔案等各個方面，納入統一的檔案管理，統一規劃、統一安排，一體推進。三是建立考核制度。將檔案管理工作納入政績考核范圍，建立考核責任制，實行量化管理。區分檔案管理工作中，干好干壞一樣，干與不干一樣的傳統觀念，實行激勵機制，與工資掛鉤，與績效考核掛鉤。對成績突出、責任擔當、效率高、干事創業表現好的檔案管理工作者實行獎勵。對于工作中責任心不強、馬馬虎虎、拖拖拉拉、當一天和尚撞一天鐘的實行懲罰。四是加強監督，實行責任追究。要定期開展監督檢查，對檔案管理日常工作進行檢查，查看是否按檔案管理規定進行記錄、整理、歸檔、分析、上傳。對出現的一般問題進行批評教育，對出現的嚴重問題進行問責。實行責任追究，對出現嚴重問題的工作人員按照有關規定進行處理外，還要對相關責任人進行追責，對負有領導責任的科室主任甚至領導進行問責。這樣才能充分調動科室和檔案工作人員積極性，促進檔案工作的開展。

4.找準目標定位

要改變過去檔案管理那種只為領導服務、只為上級報數字的傳統觀念。檔案管理也不只是為了存檔、查詢。檔案管理要牢固樹立人民至上的原則，把人民的生命健康放在工作的第一位，時刻繃緊血液質量安全這條生命線，保證檔案管理不出錯，尤其是血液的檔案管理、血液的血型記錄要保持零差錯。要取之于民、用之于民，時刻保持為人民服務這個根本宗旨。要改變服務方式方法，把被動服務轉變為主動服務，要主動指導各科室開展檔案的歸檔、記錄、整理、上傳等工作，主動將檔案成果報告給領導及上級有關部門、要主動跟蹤重大項目，及時收集、記錄、歸檔，提高工作效率、提高工作的主動性和積極性。

5.充分挖掘歷史檔案的價值和利用

必須開拓創新，采取措施，讓領導和業務工作人員走近檔案，接觸檔案，認識檔案，充分提供機會，最大限度地開發和使用檔案資源。用現代科學的方法管理檔案，用現代的方法開發和利用檔案資源，充分挖掘檔案的價值，充分發揮檔案的作用。

今年是中國共產黨建黨100周年，目前正在開展黨史教育。歷史是最好的教科書，學習黨史，不忘初心，汲取前進力量，激勵我們前行。同樣，血站的歷史也是一部輝煌的歷史，同樣走過艱難的歷程。早期的血站建設，沒有資金、沒有人員、缺少政策支持。老一輩血站工作者不忘初心、牢記使命，為了人民的生命健康，為了衛生事業，兢兢業業、嘔心瀝血。在財政沒有資金支持的情況下，一邊建設，一邊發展，砥礪前行，踐行了共產黨員的模范帶頭作用。這段歷史是珍貴的、難忘的。檔案管理工作者，要充分挖掘這段歷史，搜集當時的歷史資料，建立完整的歷史檔案。雖然時代發生了很大變化，但是血站的責任沒有變，人民生命健康至上的理念沒有變。要充分把老一輩血站工作者的干事創業精神傳承下去，充分利用這段歷史檔案，教育廣大黨員干部，牢記這段光榮傳統，繼承這段優良傳統，更加清醒地認識到肩負的職責使命，倍加珍惜來之不易的大好局面，用傳承的力量推進各項工作，更好地履職盡責，堅定信念，求真務實、開拓創新，再創輝煌，推動無償獻血事業再發展。

新時代賦予新使命，創新是永恒的主題。唯有提高血站檔案管理工作創新的能力，才能進一步提高血液質量，促進無償獻血事業發展，保證人民的生命健康。