金昌市金川區生豬穩產保供工作成果綜述

趙 靜

（甘肅省金昌市金川區畜牧站，甘肅 金昌 737100）

1 推進生豬穩產保供的措施

1.1 以項目建設帶動和促進生豬產業發展

2020年金川區以加大生豬規模化、標準化養殖為重點，積極爭取產業發展項目，支持新建、改擴建規模養豬場改善基礎設施條件，加快養殖場增（補）欄進度，確保生豬存出欄穩定。同時，通過以獎代補、先建后補等方式，支持中小養豬場（戶）改進設施裝備條件，鼓勵有意愿的農戶穩步擴大養殖規模，促進中小養豬場（戶）發展。

1.2 加強養殖場非洲豬瘟疫情隱患排查工作

按照省市相關文件要求，繼續啟動非洲豬瘟疫情排查日報告制度，并積極組織獸醫部門對轄區內所有生豬養殖場（戶）開展“地毯式排查”，每周統計一次生豬養殖存欄情況。對金川區生豬養殖量在50頭以上的養殖場（戶）逐一進行防疫風險評估，在地圖上標注其位置，制作了《金川區動物衛生監督分布及防疫風險示意地圖》。對金川區生豬養殖量在100頭以上的養殖場（戶）由獸醫工作人員每人承包一戶養殖場（戶）實行“一對一”監管，指導其開展非洲豬瘟疫情防控工作。每周走訪排查全區所有養豬場（戶），開展實地防控宣傳和技術指導，督促養殖場（戶）嚴格落實生產經營主體防疫責任、防疫措施及申報檢疫程序。指導養豬場（戶）有效落實清洗消毒、無害化處理等措施，嚴格出入場區的車輛和人員管理。此外，加強病死豬無害化處理監管，監督養豬場（戶）嚴禁用餐廚剩余物飼喂生豬并簽訂承諾書，為養豬場（戶）發放各類告知書、公開信、宣傳掛圖、消毒技術資料等。

1.3 嚴格生豬拉運車輛及販運人員備案管理

要求金川區販運戶對生豬拉運車輛嚴格按照農業農村部79號公告進行改裝，使車輛不滲漏糞尿、便于清洗消毒、安裝定位系統、配備消毒設備，對達到要求的豬販運戶及車輛進行備案登記，目前已備案販運戶13戶、備案生豬拉運車輛16輛。此外，對全區販運人員進行培訓并登記發放《動物販運人員培訓登記證》。指導從事生豬收購販運的單位和個人通過微信小程序“牧運通”登記單位名稱或個人姓名、營業執照或身份證、單位地址或家庭住址、聯系方式等基礎信息，實行全國統一編碼。通過定期查看生豬車輛GPS運行軌跡，對生豬拉運車輛進行運輸全程監管。

1.4 切實加強生豬及其產品的檢疫監管

加強生豬產地檢疫和屠宰檢疫工作，嚴格執行原農業部“六條禁令”，依法依規實施檢疫。加強對跨省調運的生豬及其產品的監督檢查力度，嚴格落實生豬跨省調運前備案登記、落地報告、到場監督和隔離觀察等綜合防控措施。每天從動物衛生監督信息平臺統計調入金川區的生豬及其產品數據，并將統計數據推送至區防制重大動物疫病指揮部成員單位微信群。

1.5 強化生豬屠宰企業監管力度

組織生豬屠宰企業參加非洲豬瘟防控技術培訓班2期，進一步提升了屠宰場非洲豬瘟檢測技術能力。同時，定期開展檢查，督促生豬屠宰企業嚴格落實進場生豬查證驗物、臨床巡查、消毒滅源及廢棄物無害化處理等相關措施，建立健全生豬入場及產品流向臺賬，確保生豬產品可追蹤溯源。生豬屠宰企業設置了非洲豬瘟檢測實驗室，配備了非洲豬瘟病毒熒光定量PCR儀及診斷試劑耗材，堅持“頭頭采、批批檢、全覆蓋”的原則，對所有進場屠宰生豬進行非洲豬瘟病毒檢測。2020年共完成非洲豬瘟檢測血樣2 250批（次），未檢測出陽性樣品。此外，要求屠宰場對所有生豬拉運車輛在出場時一律進行清洗消毒，否則禁止出場。

1.6 加強病害動物無害化處理設施建設

對病害動物進行無害化處理是防疫工作的重要組成部分。金川區通過招商引資項目引進了甘肅鑫墾農業生物科技有限公司，建設了病害動物無害化處理中心，大大加強了金川區病死動物無害化處理能力。

1.7 集中開展“百日消毒”活動

開展清洗消毒是做好非洲豬瘟防控工作的重要舉措，金川區通過開展專項行動，2020年共使用消毒藥品1.5 t，消毒養殖場（戶、小區）44個、屠宰場2個，消毒面積約24萬 m2，車輛458車（次），有效凈化了養殖環境，切斷了疫情傳播途徑。

1.8 積極做好應急準備和應急值守

積極儲備防控所需的消毒藥品、防護服、采樣等物資，建立應急隊伍。加強非洲豬瘟防控知識指導，掌握《非洲豬瘟疫情應急預案》《非洲豬瘟可疑疫情應急處置指南》等必要非洲豬瘟防控知識，提高生豬養殖、經營、屠宰等相關從業人員的防范意識，提高基層獸醫人員準確識別、早期報告和規范應對非洲豬瘟疫情的能力。同時，嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，確保聯系人聯絡暢通，人員及時到位。一旦發現異常情況，及時上報，按照“早、快、嚴、小”的原則，果斷予以處置，在最短的時間內、最小的范圍內消除隱患。

1.9 加強技術指導與服務

2020年相繼舉辦了金川區防疫和生豬復養技術培訓班、金川區非洲豬瘟防控專題講座、金川區新型職業農民養殖技能培訓班，共開展生豬養殖專題集中培訓8場（次），培訓人員105人（次），發放培訓資料340余份。同時，大力推廣雜交改良、分段飼養等標準化、規范化科學飼養技術，幫助養殖場（戶）解決了養殖技術難題。

2 工作成效

2.1 生豬生產情況

針對生豬生產形勢，金川區切實貫徹落實中央、省、市關于促進生豬生產保障市場供應的決策部署，與金昌市農業農村局簽訂了《金川區生豬穩產增產保供三年目標承諾書》，積極組織實施生豬標準化規模養殖項目，推動全區生豬產能持續恢復。

2.2 穩產保供項目建設情況

2020年金川區以持續推進生豬規模養殖，提升產能為目標，秉持“引得進、留得住、建得好”服務理念，充分發揚“店小二”精神，持續加大招商引資力度，著重引進了一批有實力、帶動效應強的養殖企業投資建場。截至目前，共引進年出欄萬頭以上生豬規模養殖場建設項目5個，計劃投入建設資金2.43億元，項目建成達產后，金川區可新增生豬產能10萬頭以上，自給率將達到或超過100%。

2.3 非洲豬瘟疫情防控情況

截至目前，累計排查養殖場（戶）0.481 2萬戶（次），排查生豬222.814 5萬頭（次），未發現疑似病例等異常情況；累計排查屠宰場1個，排查屠宰生豬3.918 9萬頭，未發現疑似病例等異常情況。通過強化動物衛生監督工作，鄉（鎮）屬地管理責任、部門監管責任和養殖企業主體責任進一步增強。金川區生豬養殖場（戶）的防疫意識明顯增強，從過去的“要我防”變成現在的“我要防”。養豬場基本杜絕了外來車輛隨意進場的現象，部分養豬場甚至在場區外圍設置隔離帶，禁止外來車輛靠近場區。新建養豬場全部按照動物防疫條件嚴格進行標準化建設和管理，為金川區穩定生豬生產工作奠定了堅實基礎。

3 存在的主要問題

一是鄉（鎮）畜牧獸醫站工作人員少，生豬穩產保供及非洲豬瘟防控工作任務重，且轄區內部分養殖場（戶）的自主防范意識不高，存有僥幸心理，疫情防控工作難度大。二是生豬流通環節多，運輸車輛管控難度大。規模養殖戶主要是以寄養模式養殖，實行同進同出，仔豬調運疫情隱患極大。三是生豬養殖企業目前依然采用干糞自然堆肥發酵還田、污水經沉淀后用于灌溉等傳統的糞污處理方法，這些處理方法產生的臭氣會不同程度地污染人居環境，造成群眾不滿，引發社會不和諧現象。四是獸醫專業技術人員學習不夠深入，應對非洲豬瘟疫情經驗欠缺，給疫情防控帶來了不同程度的風險和隱患。

4 建議

4.1 繼續落實非洲豬瘟綜合防控措施，有效維護生豬生產安全

加強對市場豬肉產品和調入生豬的監管和檢測，落實好規模養豬場和生豬定點屠宰場非洲豬瘟自檢和抽檢工作，加大對生豬養殖、屠宰、運輸等環節的監測排查力度。全面落實屠宰環節建立自檢制度和官方獸醫派駐制度，按規程實施屠宰檢疫，壓實豬肉制品加工企業主體責任，加大市場監管和違法違規行為打擊力度，嚴防問題豬肉及其制品流入市場。此外，引導養豬場（戶）科學對待非洲豬瘟疫情防控，采取科學合理的措施提升養豬場的養殖環境和生物安全水平，消除不必要的恐慌。

4.2 繼續落實穩定生豬生產發展的政策措施，提高生豬養殖行業抵御風險的能力

進一步落實好非洲豬瘟強制撲殺補助、能繁母豬和育肥豬保險等相關保障措施，提振養殖場（戶）信心；積極與保險公司對接，研究如何通過推進生豬保險促進生豬產業發展，更好地服務生豬養殖場（戶）；加強與金融機構合作，為生豬養殖場（戶）申請貸款提供征信支持。

4.3 定期分析生豬生產供應形勢，加強生豬生產和市場運行監測預警

加強部門溝通協調，定期開展生豬存出欄、價格波動、市場供應等方面的監測，分析金昌市當前生豬生產形勢和市場供應現狀，解決信息不對稱的問題，加大權威數據信息發布力度，帶動養殖場（戶）增養補欄。

4.4 繼續推進標準化規模養殖，提高生豬生產水平

合理規劃，切實保障規模豬場發展的土地供應，支持養殖場（戶）改善基礎設施裝備條件，提高生豬規模化、標準化養殖水平。鼓勵和支持有條件的養殖戶穩步擴大規模，發展規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的現代家庭牧場。同時，加大生豬良種推廣力度，切實提高母豬繁殖率和仔豬成活率。加大生豬疫病防控實用技術培訓，切實提高生豬養殖場（戶）的防疫水平。

4.5 調整優化產業布局，保障肉類市場供應能力

積極擴大生豬生產，逐步提高生豬自給率，同時對接周邊地區龍頭企業，合作建立養殖基地或簽訂生豬供應協議，提升就近保供能力。按照“集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸、冷鮮上市”的原則，提高生豬屠宰標準化水平，形成養殖與屠宰相匹配、屠宰與消費相適應的產業布局。在穩定生豬生產發展的同時，統籌抓好牛羊肉和禽肉等畜產品的供給能力，在生豬供應緊張時適當提高市場供應量，多渠道滿足市場消費。

4.6 以綠色生態為導向，持續提高畜禽糞污綜合利用率

豬肉的市場供應與人民生活水平、社會穩定密切相關，對于生豬養殖企業造成的污染問題，應探索制定強制性畜禽糞污資源化利用制度，做好糞污污染治理和資源化利用工作。