抓穩產保供 建生豬產業強縣

張 彤

（甘肅省寧縣畜牧獸醫站，甘肅 寧縣 745200）

1 寧縣概況

寧縣位于甘肅省東部，隸屬慶陽市，東、南與陜西黃陵、長武、慶陽市正寧相連，西臨平涼涇川，北與慶陽市合水、西峰接壤。轄14鎮4鄉、257個行政村、13個社區，總人口56.06萬人?？偼恋孛娣e2 653.17 km2，耕地面積6.42萬hm2，年平均氣溫8.7℃，縣內河流有涇河、馬蓮河、九龍河、城北河等7條，是甘肅省農畜產品生產大縣，境內農畜產品種類繁多、品質優良，西北名畜——早勝牛發源于此。

2 生豬產業發展現狀

寧縣生豬產業按照“擴大規模、提升水平、效益倍增”的發展思路，建立了“龍頭企業+合作社+農戶”的代養托管、保價保銷、股份合作利益聯結機制，推行內引外聯和自主發展兩大板塊，采取集中育肥、合作代養、自繁自養三種模式，落實組織、服務、風險、資金四項保障，全縣建成萬頭鄉（鎮）9個（早勝、中村、良平、平子、焦村、太昌、春榮、米橋、瓦斜），萬頭標準化規模養殖場6個、千頭養殖場36個，生豬養殖戶達到7 724戶（50頭以上規模養殖戶897戶）。截至目前，寧縣生豬飼養量達到25.16萬頭（其中存欄15.91萬頭、出欄9.25萬頭），居慶陽市第一。

3 生豬產業發展措施

3.1 建立良種繁育體系

一是引進東方希望集團、湖北南泥灣畜牧有限公司等大型龍頭企業，建設標準化生豬繁育場，實現了仔豬本地自給。二是鼓勵創建國家級生豬核心育種場，增強生豬育種創新能力和良種供應能力，建成萬頭以上生豬繁育場3個，建成標準化種公豬站1個，引進更新優良種公豬，為養豬場（戶）提供了良種授配服務。三是加大豬常溫人工授精站（點）建設，擴大了豬人工授精技術輻射面。

3.2 擴大養殖基地

一是以早勝鎮、中村鎮、良平鎮、平子鎮、米橋鎮、太昌鎮、焦村鎮、新莊鎮及春榮鎮等地為主建設兩個核心養殖區，核心區生豬存欄12萬頭。二是引進東方希望集團、四川天兆豬業股份有限公司、新希望集團有限公司等行業龍頭企業在寧縣投資2億元建設萬頭生豬育肥場5個，對新建（改擴建）的養殖場（戶）簡化程序、加快審批。三是支持生豬規模養殖，在核心養殖帶建成了2 000頭生豬育肥場10個，1 000頭生豬育肥場20個，200頭以上生豬養殖大戶300戶、50頭以上生豬養殖戶500戶。四是加快構建了覆蓋種養、加工、銷售、科技、信貸等各環節的多元化經營性社會化服務組織。

3.3 打造加工集散平臺

一是依托東方希望集團100萬頭現代化高效生態循環生豬養殖基地建設項目，逐步建成36萬t生物飼料加工廠、100萬頭屠宰及肉制品加工廠，推動了生豬全產業鏈發展。二是加快建立冷鮮肉品流通和配送體系，鼓勵支持屠宰加工企業建設配套標準化預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫、冷藏車等設施設備，提高生豬產品加工儲藏能力和長距離運輸能力，實現了“集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸、冷鮮上市”，推動調運方式從“運豬”向“運肉”轉變，逐步減少活豬長距離跨區域調運。三是促進了育、繁、養、宰、加、銷一體化融合發展。四是積極培育知名企業品牌和產品品牌，提升了主導產業競爭力。

3.4 加強疫病防控

嚴格落實非洲豬瘟防控屬地管理責任和部門監管責任，壓實了養殖、販運、交易、屠宰、加工等環節從業者的主體責任。同時，加強源頭管控，嚴格落實餐飲單位餐廚廢棄物“三書一臺賬”管理制度，強化公路動物防疫監督檢查站的監督執法工作，嚴格落實生豬運輸車輛備案管理制度，嚴格執行落地報告和隔離觀察制度。此外，加強動物疫情應急處置物資儲備和應急隊伍建設，加強動物疫病防控技術培訓和分類指導，確保了生豬產業健康快速發展。

3.5 創新利益聯結機制

探索建立了代養托管、保價保銷、股份合作利益聯結機制，以東方希望集團、湖北南泥灣畜牧有限公司、新希望集團、天兆豬業為龍頭，龍頭企業供應仔豬、飼料、藥品等生產資料，中村云祥養殖農民專業合作社、米橋鑫橋種養殖農民專業合作社等11個生豬養殖合作社集中育肥，農戶自愿入股合作社，保底分紅，保障生產、流通、加工等各個主體的利潤均衡，讓生豬養殖戶更多分享產業鏈增值收益，實現了風險共擔、利益均沾、深度融合、共同發展。

4 保障措施

4.1 強化組織保障

為了實現生豬穩產保供的目標，成立了穩定生豬生產保障市場供應工作領導小組，明確職責，確定專人負責協調解決產業發展中存在的問題，并將生豬生產列入鄉（鎮）目標管理責任制考核內容。各鄉（鎮）高度重視，制訂發展規劃，明確目標任務，落實工作責任，完善獎罰措施，嚴格考核獎罰，確保了建設任務落到實處。

4.2 強化資金保障

一是加大專項財政投入力度。2021年已投入1 000萬元用于生豬產業發展，重點支持良種繁育體系、疫病監測和疫病防治體系建設。二是積極爭取扶持項目。多方爭取各類投資項目5個，以項目求發展，促使生豬養殖規模不斷擴大，基礎配套設施不斷完善，確保如期完成任務。三是吸引民資參與生豬產業開發。把招商引資、吸引民間資金作為發展豬產業的有力措施，積極吸引各地客商投資2.3億元開發寧縣生豬產業，積極扶持寧縣東方希望畜牧有限公司做大做強，推動生豬全產業鏈發展。四是落實各項優惠政策。繼續落實好能繁母豬補貼、保險、生豬良種繁育體系、生豬標準化規模飼養等扶持政策，做到各類保險應保盡保，補貼按時足額發放到戶，對投資生豬生產的企業和個人在水、電、路等公共設施建設方面給予優惠，簡化生豬用地審批程序。五是加大能源建設力度，結合實施農村能源建設項目，加大補助經費投入，全面推行圈、廁、沼一體化，有效利用豬糞解決農村能源短缺問題，提高了養殖效益。

4.3 強化服務保障

采取召開培訓會、印發技術資料、技術人員親手操作、現場示范等方式，為全縣生豬養殖龍頭企業、規模場、養殖戶從選址規劃、技術指導、疫病防控等方面做好了產前、產中、產后全程服務，從合作運行、科技應用、信息共享等方面做好了全方位服務。積極開展了生豬養殖技術培訓，引導農戶熟練掌握科學飼養技術，提高養殖經濟效益。特別是為東方希望等龍頭企業與本地養殖場（戶）搭建橋梁，采取“龍頭企業+合作社+農戶”模式實施合作代養，形成了利益聯結體，實現了互惠互利、合作共贏。

4.4 強化風險保障

切實抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作，采取縣鄉畜牧獸醫站負責人包鄉抓點、436名專業技術人員包場聯戶，對全縣生豬養殖場（戶）實施網格化管理；全力做好動物衛生監督工作，加大對生豬販運（調運）、無害化處理、獸藥飼料的監管力度；全面落實了政策性農業保險，不斷擴大能繁母豬和育肥豬保險覆蓋面，在萬頭豬場探索實施了生豬“保險+期貨”試點工作，降低了生豬產業因自然災害、動物疫病、市場價格等因素帶來的風險。

5 發展目標

下一步，寧縣將按照“科學布局，點線結合，重點突破，片區推進”的產業發展思路，構建“三場、兩區、兩中心”的產業發展布局，不斷完善產業發展體系，突破提升重點環節，打造集種豬繁育、生豬育肥、屠宰加工及飼料種植加工為一體的生豬全產業鏈，計劃到2025年全縣生豬飼養量達70萬頭，實現產業規模、效益倍增，建成甘肅省生豬產業強縣，西北地區生豬產業大縣。