會寧縣生豬產業發展綜述

高紅霞

（甘肅省會寧縣畜牧獸醫技術服務中心，甘肅 會寧 730700）

1 會寧縣生豬養殖現狀

會寧縣不僅是教育名縣，還是養殖大縣，地處甘肅中東部地區，距離省會蘭州100多km，境內國道312線、309線橫跨東西，國道247線貫通南北，交通便利，生豬產品可直達京、津、滬地區，區位優勢顯著。會寧縣地域廣闊，地形地貌獨特，生態環境好，具有氣候干燥、防疫隔離條件好、環境容量大、飼料資源豐富等優勢，有利于生豬產業發展。全膜玉米和豆類的年種植面積分別達6.67萬hm2、0.4萬hm2，為生豬飼養提供了后續保障。自2018年8月初我國首次暴發非洲豬瘟疫情以來，會寧縣認真貫徹落實國家、省市發展生豬產業的有關政策，始終把生豬穩產保供工作作為頭等民生大事來抓，立足地域、資源優勢，制定扶持政策，強化疫病防控，狠抓關鍵環節，促使全縣生豬產業快速發展。截至2020年底，全縣共建成生豬養殖場（家庭農場、專業合作社）203家，發展規模養殖戶3 500家、生豬屠宰企業1家，生豬飼養量達59.28萬頭，其中存欄22.98萬頭（能繁母豬3.4萬頭），出欄36.3萬頭，生豬屠宰企業1家，年屠宰生豬3萬頭。

2 促進生豬產業發展的主要做法

2.1 引進上海東方希望畜牧有限公司

會寧縣規模化養殖場（戶）較少，科學化養殖水平不高，標準化水平差距較大，大部分養豬場（戶）依然采用傳統的飼養管理方式，先進技術的應用率較低，產業整體效益不明顯，自給供應能力不足。因此，于2020年引進了上海東方希望畜牧有限公司，計劃建設8個現代化生豬養殖場，配套建設屠宰加工、飼料生產及冷鏈物流中心，增強生豬良種創新能力和良種供應能力，提高種源自給率，推動生豬產業鏈條不斷完善。

2.2 落實各類獎補政策

近年來，會寧縣對能繁母豬10頭以上的養殖場（戶）進行獎勵，資金從1萬元到10萬元不等。對大型生豬養殖場（長寧生豬養殖專業合作社、會寧縣宏興養殖專業合作社、會寧縣永和養殖專業合作社等生豬養殖企業）進行貸款貼息。進一步細化規模養殖場建設，莊前屋后、河道公路兩旁禁止建設養殖場；生豬保險按能繁母豬85%、育肥豬80%的標準進行補助；嚴格落實禁養區劃定、環評承諾制試點等多項扶持政策，為生豬產業發展創造了良好的政策環境。

2.3 實施畜禽糞污資源化利用項目

為提高資源環境承載能力、豬肉產品供給保障能力和生豬養殖廢棄物資源化利用能力，協同推進生豬養殖和環境保護，促進可持續發展，會寧縣組織實施了畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，嚴格按照項目實施方案要求，配套落實吸污車、排污罐等設施設備，加快建設堆糞棚，確保項目及早發揮效益。2020年底，對北部部分鄉（鎮）糞污資源化利用項目開展情況進行驗收并發放吸污車192輛。在實施項目的基礎上，根據養殖場（戶）的實際需求，配備糞污輸送管網、田間貯存池等設施設備，使全縣糞污綜合利用率達到80%，實現了所有養殖場糞污全量還田。建立健全病死豬無害化處理體系，落實病死豬無害化處理補助政策，全面提升生豬養殖廢棄物資源化利用水平。

2.4 加強非洲豬瘟防控

為有效防控非洲豬瘟，會寧縣每年對所有生豬販運戶舉辦2次大型現場培訓會，嚴格實行“12411”監管模式，并全面落實鄉（鎮）人民政府屬地管理責任、部門監管責任及養殖場（戶）主體責任，進一步強化鄉（鎮）人民政府和縣鄉畜牧獸醫人員對規模養豬場（戶）的“一對一”監管，探索實施動物疫病防控網格化管理，壓實養殖、販運、屠宰等環節從業者的動物防疫主體責任，加強養殖場（戶）防疫監管，鼓勵農戶就地引進生豬飼養，完善防疫設施設備，提升生物安全防護水平。嚴格按照省市要求，堅持非洲豬瘟日報告制度，鄉（鎮）獸醫站每周對轄區內的所有生豬排摸兩輪，對規模養殖場（戶）實施日報告制度，縣疫控中心每天統計鄉站所報數據后報市級主管部門。

2.5 加大其他動物疫病防治

分病種、分階段推進重大動物疫病防控和重點人畜共患病防治，落實強制免疫、監測排查、隔離觀察、消毒滅源、宣傳培訓等綜合防控措施，對豬瘟、高致病性豬藍耳病按照國家防治指導意見開展免疫。嚴把生豬飼養、流通、屠宰等環節的監督管理關，縣內生豬產地檢疫由鄉（鎮）獸醫站人員現場查驗后出具產地檢疫票據，縣外產地檢疫由本鄉（鎮）獸醫站人員現場檢查，出具合格證明后再到縣級檢疫部門換取產地檢疫票據。強化動物產地檢疫、屠宰檢疫、流通監管等關鍵環節的防疫監管，會寧縣屠宰場駐場人員6名，輪流換班，晝夜值守，一旦發現不合格的肉產品立馬銷毀。加強動物疫病應急管理，完善應急預案，穩定應急隊伍，保障動物疫情應急物資儲備。

2.6 開展春秋兩季動物防疫

春秋兩季動物集中免疫工作開展前，會寧縣畜牧獸醫技術服務中心組織全縣鄉站人員參加免疫技術培訓會，要求鄉站人員在免疫的同時必須帶好隊、站好崗，務必做到“四不能”（防疫員不能不戴手套注射疫苗、不能不戴口罩防疫、不能不穿膠鞋進圈舍、不能不穿防護服工作）“五不漏”（村不漏社、社不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏液）。近3年來會寧縣采用“集中免疫+小分隊”模式整村推進免疫，即把各鄉（鎮）所有防疫人員集中起來然后分成兩三個小組，由鄉（鎮）專業技術人員帶隊，逐村挨家挨戶免疫，既能保證免疫密度、加快免疫進度，又能相互交流學習，共同進步。同時，按照防疫要求做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標識相符、免疫數量與實際免疫數量相等。

2.7 落實檢疫報告制度

春秋兩季集中免疫開始后，縣畜牧獸醫技術服務中心根據各鄉（鎮）的實際情況分配疫苗，免疫過程中各鄉站根據免疫情況于每周四報告免疫進展和疫苗使用情況，縣動物疫病預防控制中心確定專人對各鄉站的報表統計后報送至白銀市動物疫病預防控制中心。突發重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度，各鄉站明確專人負責收集、統計免疫信息，并按時報送會寧縣動物疫病預防控制中心。

2.8 開展免疫效果評估

春秋兩季集中免疫結束后，縣畜牧獸醫技術服務中心組織人員采用常規檢測與隨機抽檢相結合的方式對各鄉（鎮）的防疫工作進行督查驗收，要求抗體合格率未達到規定標準的及時開展補免工作，及時處理轄區內的免疫副反應發生情況、免疫抗體水平不達標情況和免疫失敗情況，并通報檢查結果。

3 存在問題及建議

生豬養殖過程中的免疫、檢測、檢疫、監管、無害化處理是相互制約、相互促進、密不可分、無縫對接的系列工作，任何一個環節的缺失都會給生豬養殖造成不可彌補的重大損失。2019年新一輪機構改革撤銷了動物衛生監督所，將其部分職能劃入了農業綜合行政執法隊，存在部分職能職責不清，工作銜接不順暢，動物防疫、養殖監管及畜禽販運監管工作相互脫節的現象，增加了生豬疫病防控難度。應健全動物防疫體系，明確職責，加大養殖及販運環節的監管力度，有效降低疫病傳播風險。同時，相關職能部門要通過微信公眾號等載體及時發布生豬、飼料價格等市場信息，使生豬養殖場（戶）精準掌握市場行情動態，促進生豬產業持續穩定發展。