淺談白銀市白銀區非洲豬瘟防控的主要措施及經驗

李世新

（甘肅省白銀市白銀區獸醫局，甘肅 白銀 730900）

非洲豬瘟的發生給生豬產業造成了前所未有的重創，目前其防控進入了常態化階段，為了恢復生豬生產國家相繼出臺了一系列扶持政策，能繁母豬存欄已基本恢復到了2017年的平均水平，白銀市白銀區生豬價格也由高位運行恢復到了2018年上半年的水平（收購價13.5元/kg左右）。2018年8月以來，白銀區農業農村局周密部署，以守土有責的高度責任感，毫不松懈把“外堵內防”各項措施抓實抓細，在組織領導、嚴密排查、疫情監測、調運監管、檢疫監督、消毒滅源、宣傳培訓7個方面精準發力，筑牢了非洲豬瘟防控屏障，保障了全區生豬產業健康穩定發展。

1 防控保障措施

1.1 強化組織領導

白銀區現有各類生豬養殖場（戶）316家，存欄生豬9.5萬頭。白銀區把防控非洲豬瘟、高致病性藍耳病、口蹄疫等重點傳染病作為推動生豬產業發展的重點工作來抓，區防制重大動物疫情指揮部每季度定期召開聯席會議，安排部署防控工作。區農業農村局、區獸醫局、區動物疫控中心、各鄉（鎮）人民政府及獸醫站等相關部門按照部署層層傳導工作壓力，壓實政府屬地管理責任、部門監管責任、養殖和經營者主體責任，通力協作，形成工作合力，重點督查重點環節，全面抓好防控工作。省市兩級開展督查時由區鄉（鎮）主要領導陪同，督查發現的問題由主要領導親自督辦整改，確保了全區未發生非洲豬瘟等重大動物疫情傳入事件。

1.2 逐戶精準排摸

白銀區農業農村局嚴格落實非洲豬瘟排查日報告制度，不斷健全分片包村包場的網格化排查機制，區、鄉（鎮）獸醫技術人員包村，村防疫員包片包戶，逐村逐戶開展嚴密排查，確保不漏場（戶）、不漏生豬。排查網格員通過入場、電話、視頻等方式反復排查養殖場（戶）、屠宰場、無害化處理場等關鍵場所，重點排查養殖場（戶）生豬日常存出欄情況及健康狀況，每周排查一輪，并建立了詳細的排查臺賬，適時掌控全區生豬生產動態，確保了精準排查不留空當。

1.3 開展疫情監測

為及時發現非洲豬瘟疫情風險隱患，白銀區農業農村局采取日常監測與集中監測相結合的方式，對全區的生豬養殖場（戶）、屠宰場、運輸車輛和收儲轉運點等重點場所定期開展非洲豬瘟監測，對病死豬、調出和輸入轄區內的種豬、仔豬進行集中監測，并對生豬龍頭養殖企業、屠宰場采樣人員進行樣品采集和監測專項培訓。白銀區動物疫控中心、銀安生豬定點屠宰場、沃得利養殖公司與康盛畜禽服務公司自行購置了非洲豬瘟檢測設備，定期開展生豬、外來人員、養殖廢棄物及環境檢測，為全區非洲豬瘟疫情防控提供了科學依據。

1.4 加強調運監管

加強生豬產地檢疫和屠宰檢疫、調運和病死豬無害化處理監督檢查，對轄區內所有生豬運輸車輛實行嚴格備案管理，不符合規定者一律不予備案，每季度召開生豬販運經紀人專題培訓會議，開展非洲豬瘟防控知識和調運政策培訓，建立販運微信群，及時宣傳相關防控知識及政策，強化防疫主體責任。白銀區農業農村局聯合公安、交通和綜合執法部門嚴厲打擊未經備案車輛運輸生豬、逃避檢疫和販運病死豬等違規行為，對所有調入和調出的生豬都要進行核實。各部門分工明確、協調配合，每日對調入的生豬進行網絡監控和落地監管，堅決阻截違法違規調運生豬行為，規范了全區生豬調運秩序。

1.5 全面清洗消毒

結合動物集中免疫的關鍵時機，積極協調爭取區財政資金購置消毒藥品及器械，在全區生豬養殖場、屠宰場、收購轉運點及主要交通干道等重點區域定期開展“大清洗、大消毒”行動，大力優化養殖環境，守牢疫病防控第一道防線。監督指導養殖場建立落實定期清洗消毒制度，科學做好場區、人員、飼料及有關器具消毒；加大生豬調運、屠宰及無害化處理等關鍵環節的消毒頻次，確保消毒徹底到位，最大限度降低了疾病傳播風險。

1.6 嚴格檢疫監督

嚴格按照生豬產地檢疫和屠宰檢疫規程，實施檢疫監督工作。產地檢疫實行提前三日申報制度，且必須由養殖戶親自報檢，報檢時查驗養殖和防疫檔案填寫情況，凡是販運人員和生豬調運車輛未經備案和車輛清洗不干凈者一律不予受理。同時要求轉運卸豬臺必須遠離養殖場1 000 m以上，販運經紀人一律不得入場。每批通過檢疫的生豬及車輛均存有視頻資料存檔備查，視頻資料至少保存1年以上。屠宰環節嚴把入場檢疫關，凡是進場生豬未附檢疫證明、未佩戴標識或證物不符等異常情況者一律不得入場屠宰。屠宰檢疫過程中駐場官方獸醫嚴格監督場方進行非洲豬瘟和每批次瘦肉精檢測，做好待宰巡察、屠宰車間每日清洗消毒和病害肉品無害化處理等工作，確保了出場肉品的質量安全。

1.7 積極宣傳培訓

在全區范圍內積極開展非洲豬瘟防控宣傳，營造了群防群控的良好氛圍，對各養殖場（戶）及從業人員宣傳非洲豬瘟常識，教育引導其按要求處理泔水，增強防控意識。各鄉（鎮）建立了生豬養殖微信群，宣傳非洲豬瘟防控相關政策、基本知識和疫情動態。向轄區內生豬養殖戶發放明白紙、防控知識掛圖、“一份公開信”等相關資料，并將防控告知書張貼到了各養殖場（戶），大力宣傳非洲豬瘟病毒特征、防控措施和調運規范，動員養殖場（戶）積極行動起來，強化防范意識，筑牢防控屏障，堅決防止疫情發生。

2 存在問題及建議

2.1 養殖水平和防疫意識有待提升

白銀區的生豬養殖仍以中小散戶為主，存在防疫意識不強、養殖設施簡陋、未能完全做到分群飼養、隔離消毒措施不嚴、轉型升級融資難等問題，科學飼養的標準化和設施設備機械化程度不高，養殖水平有待進一步提升。建議各級政府加大扶持力度，助推養殖企業和養殖場（戶）轉型升級、提質增效。

2.2 動物衛生監督監管職責不清

由于機構改革，甘肅省大部分地市撤銷了動物衛生監督所，對人員進行了整合。白銀市白銀區同樣撤銷了動物衛生監督所，人員整體劃轉到白銀市農業綜合行政執法隊，導致監管機構和人員減少，動物衛生監督和檢疫工作力量被不同程度削弱，監管職責不明確。建議根據新頒布的《動物防疫法》設立各級動物衛生監督機構，進一步明確動物衛生監督監管職責，理順日常監管和監督執法的關系。

3 經驗及體會

3.1 加強豬場內部管理

3.1.1 落實安全措施，提升整體防疫水平 養豬場（戶）應切實做好安全防范工作，提升自我防控能力，構筑有效防控屏障。豬場內部將生活區、生產區嚴格分離，并保持一定間距；場內凈道、污道要嚴格分開，避免交叉感染；健全人流、物流管控制度；及時清除糞污，規范進行病死動物無害化處理。

3.1.2 實行精細管理，提升飼養水平 豬場內部保持豬群相對固定性，盡可能實現種豬、仔豬、保育豬分群飼養。建立健全各項管理制度。場內一線工人盡量不要外出，避免不必要的外界接觸。采取全進全出飼養模式，保留必要空欄時間。適度減小飼養密度，保證豬只相對空間，保持水源清潔，切斷接觸、傳播途徑，確保豬舍溫度適宜，盡可能減少不必要的應激反應。

3.1.3 飼喂全價日糧，提高機體免疫力 徹底改善養殖環境，圈舍做好保溫和通風，在強化日糧全價搭配飼喂的同時，適時添加多維素、微量元素、中藥制劑和微生態制劑，增強豬只機體自身免疫力，有效降低非洲豬瘟等重大動物疫病感染風險。

3.1.4 定期清洗消毒，切斷病原傳播途徑 建立嚴格的清洗消毒管理制度，對進入生產區的外來人員及物品要嚴格消毒，確保場區內衛生清潔，按照科學消毒程序選擇高效消毒劑交替使用，定期對場內環境徹底消毒，有效切斷疫病傳播途徑。

3.1.5 注重其他疫病預防，防止混合感染 生豬疫病有很多是混合感染造成的，非洲豬瘟尚無有效疫苗，做好其他疫病防控尤為重要。須制定科學的免疫程序，盡可能使用大品牌疫苗和獸藥等投入品，切實做好口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬圓環病毒病等疫病的免疫接種工作，確保免疫效果。

3.1.6 加強人員、物品管理，提高自主防疫意識非洲豬瘟主要以接觸性傳播為主，須加強場內人員、物品管理，所有進出場的人員、物品管控要建立嚴格的緩沖過渡制度，特別是養殖人員外出時輕易不要進入其他養殖場，盡可能不同其他養殖從業人員密切接觸，外出回場時不可輕易攜帶豬肉制品，須在洗澡、換衣物鞋帽、嚴格消毒后方可投入工作。

3.2 加強豬場外部管理

3.2.1 嚴格門禁制度，杜絕病毒入侵 在當前非洲豬瘟常態化防控形勢下，豬場應當禁止一切無關人員和物品進場。必須進場時要嚴格消毒，外來人員（包括場內外出人員出場后返場）、獸藥、飼料等嚴格消毒后方可進場，進場后要對所經過區域進行清洗消毒；場內器具外出返場時徹底消毒；定期殺滅老鼠、蚊蟲；圈舍周圍建有圍墻，防止野狗出入，頂棚建有防鳥設施。

3.2.2 加強車輛消毒管理，降低疫病載入風險要對外來車輛進行嚴格消毒，針對飼料運輸車輛、豬只運輸車輛、糞污運輸車輛以及其他各種車輛，建立完善的車輛消毒管理制度，確保所有進入或者接近生產區的車輛是經過嚴格消毒的。有條件的豬場應建立洗消場所，將可能通過車輛帶來的危險徹底消除。

3.2.3 主動日常巡查，及時暢通信息 積極配合獸醫監管部門開展疫情排查監測，發現生豬異常發病、死亡等情況時及時采取隔離措施，并主動向當地獸醫行政主管部門如實報告，死亡豬只做好無害化處理。

3.2.4 提升自主防控意識，不傳謠不信謠 鑒于當前新聞媒介的多樣性，養殖場（戶）“談瘟色變”，不如實的傳聞不時造成局部區域出現恐慌意識，導致養殖場（戶）急于出欄。廣大養殖業主要以主管部門發布的消息為主，提升自主防范意識，禁止傳播未經農業農村部確認的疫情信息，禁止丟棄、出售、轉運病死豬，做到不信謠不傳謠。養殖場內購入豬肉產品食用過程中，要嚴格清洗，并對餐廚廢棄物進行嚴格消毒。

3.2.5 加強宣傳培訓力度，營造群防群控氛圍由于非洲豬瘟當前無藥可治、無苗可防，需全社會廣大人員共同努力加強生物安全措施落實，截堵一切可能的外部傳播源，切斷所有可能的傳播途徑，切實構筑有效防控屏障，聯防聯控，確保生豬產業大環境的生物安全。